財政金融政策對產業結構升級的影響研究

摘" 要：當前我國的經濟快速發展，但是我國的產業結構仍然存在著較多的問題。一方面由于財政金融政策對于產業結構升級所造成的影響，另一方面，由于產業自身沒有抓住機會來進行產業結構升級，導致目前我國的產業結構發展不平衡。因此本文將結合財政金融政策影響產業結構升級的理論研究，以及目前我國產業結構升級中所存在的問題提出如何在財政金融政策下來對我國的產業結構進行升級，旨在為其提供一定的現實借鑒意義。

關鍵詞：財政金融政策;產業結構升級;影響

一、財政金融政策影響產業結構升級的理論研究

（一）財政政策促進產業結構升級的影響機制

首先，財政政策影響到產業結構升級。一方面稅收政策會對企業產業結構升級造成影響。因為稅收是國家為了能夠滿足社會的需要，通過一定的手段來實現社會收入分配公平性的政策，可以有效控制調節我國國民的平均收入，進而會影響到產業結構的變動。一方面是由于我國財政支出政策影響到產業結構升級。財政支出會對產業結構調整的方向造成一定的影響，根據經濟性質來分，財政支出既包含購買性也包含轉移性。購買性就是政府來購買一些社會產品來實現較高的就業率和生產率，轉移性就是政府無償的將資金用于產業結構升級。這些都會對產業結構升級造成一定的影響。

（二）金融政策促進產業結構升級的影響機制

其次，金融政策對于產業結構升級也有非常大的影響，一方面金融政策有助于促進產業整合，擁有一個完善的金融體系能夠為產業結構的升級提供相應的資金支持，通過資金能夠使得主導產業帶動其他產業共同發展。另一方面通過完善的金融體系能夠結合現代化的信息技術使得我國傳統的產業不斷地利用現代化的技術來進行創新，提高高新技術產業在21世紀的發展和地位。

二、我國產業結構升級過程中所存在的問題

（一）重視第一、二產業，忽視第三產業

目前我國的財政金融政策仍然非常重視第一產業和第二產業的發展，忽視第三產業在新時代所發揮的重要作用。合理的財政金融政策是推進產業結構升級的重要動力，盡管這些年來我國在加強對第三產業的重視程度，但是就社會的發展需要而言，這些重視程度遠遠不夠，我國對于第三產業的支持還存在著一些問題，尤其是對于一些高新技術產業的資金支持力度不夠，使得產業結構升級受阻。

（二）資本市場不完善，影響產業結構升級

其次，我國的資本市場不完善，影響到產業結構的調整。完善的資本市場對于產業結構升級有著十分重要的作用，但是目前我國的資本市場發展過程中存在著較多的問題，尤其是一些機制不完善，導致產業結構在升級的過程中遇到了諸多的阻礙。不少的企業無法利用資本資金市場來合理的促進產業結構升級，因而無法使得我國的產業結構順利完成升級轉型。

三、財政金融政策對產業結構升級的影響對策

為了能夠順利地促進我國產業結構升級，本文主要從三個方面來探討財政金融政策對于產業結構升級的影響對策，第一是要完善財稅賦稅的政策來促進產業結構升級，第二是要優化金融政策的工具，促進產業機構優化，第三要加快中部地區的服務業發展，促進第三產業的平衡發展。

（一）完善財政稅賦政策，促進產業結構升級

第一，完善財政賦稅政策，促進產業結構升級。財政賦稅對于我國當代的產業結構升級具有十分重要的作用，所以我國的政府部門需要積極的貫徹產業結構升級的目標，進一步的推動落實增值稅改革。增值稅改革是我國構建經濟新常態，推動供給側結構改革的具體體現，通過增值稅改革可以有效地引導我國的產業進行結構升級，營改增的政策取向，推動了第三產業，特別是服務行業的發展，使得我國的產業分工明確，帶動了制造業、服務業等行業的升級。再者，我國要完善現有的稅種制度，通過不斷的完善稅收政策來幫助企業在發展的過程中，用最少的成本實現利益最大化，促進產業結構升級。

（二）優化金融政策工具，促進產業機構優化

其次，我國政府應該要積極的優化金融政策的工具，進而促進產業結構順利升級。一方面我們要降低貸款的門檻，優化金融機構。金融機構對于中小型企業的發展有著十分重要的作用，降低貸款的門檻，可以讓中小企業獲得更多的流動資金，進而能夠加大對科技和產業結構升級的投入力度。所以金融機構可以通過一定的存款準備金率、差別化利率等等來幫助企業實現結構調整升級。同時相關的監管部門也可以通過一定的優化政策來促進資本市場的機制趨向完善，建立多層次的資本市場使得其能夠發揮對產業結構升級的重要作用，利用各種平臺來推動產業尤其是第三產業的發展。第三是我國政府要積極的引導信貸流向，對在經濟發展中處于弱勢地位的中小型企業提供一定的支持。

（三）加快中部服務業發展，促進第三產業區域均衡發展

最后，我國要加快對中部地區的服務行業的發展，使得第三產業能夠在我國的產業結構發展過程中趨向平衡。由于在我國早期的經濟發展政策，使得我國東部地區的經濟發展遠比中、西部地區發展速度要快，使得中部地區在發展的過程中，遠遠比不上東部地區，并且產業結構發展也較為滯后。所以在促進產業結構升級的過程中，我國必須要制定相應的政策，效仿當前東部地區取得成功的經驗，使得中部地區也能夠得到快速發展。所以對于中部地區，我們可以采取一些減稅、加速折舊等鼓勵性的政策措施，同時在制定一些稅收政策的過程中要注意實事求是，根據實際的情況來制定較為公平的稅收政策，使得中部地區和西部地區能夠趕上東部地區的發展。

四、小結：

綜上所述，當前我國的經濟雖然得到了快速的發展，但是產業結構沒有順利完成升級，使得我國的經濟實力受到一定的阻礙，所以我國在深化產業結構調整升級的過程中要積極地發揮財政金融政策對于產業結構升級的作用，全面的推行營改增的稅收政策，通過完善金融財政制度來使得我國的經濟能夠實現長久的、健康的、可持續的發展，讓中國的經濟能夠在世界上占有一席之地，彰顯大國威望。

參考文獻：

[1]谷小菁. 財政金融政策對產業結構升級的影響研究[D].西南大學，2013.

[2]袁英. 新型城鎮化、財政金融政策與產業結構轉型升級的空間計量研究[D].南昌大學，2016.