淺談施工企業如何加強物資核算管理體系建設

王志輝

摘要：如何建立行之有效的物資核算管理體系，是施工企業物資管理工作面臨的一個重要課題。本文對當前施工企業物資核算管理體系的現狀與存在的問題進行了思考，提出了新形勢下施工企業如何加強物資成本控制、優化核算管理體系的對策措施，以進一步提高施工企業的綜合經濟效益。

關鍵詞：工程項目;物資核算;管理體系

物資成本管理是建筑施工企業項目管理中的重要一環，它直接關系到工程項目和建筑施工企業的經濟效益，而加強工程項目物資核算管理體系建設對于降低企業成本，提高經濟效益，增強市場競爭力具有十分重要的意義。

一、施工企業物資核算管理體系存在的普遍問題

1.責任主體不清。大多數工程項目普遍按工號進行核算，反映的是各工號物資節超及項目物資總節超，工號與作業隊、施工班組并不是一一對應的關系，工號物資節超的責任不能對應施工主體，即存在責任主體不清的問題。

2.核算周期較長。到目前為止，仍有不少工程項目存在“重施工進度，輕物資核算”的現象，有的項目直到工程竣工都未開展過物資消耗核算，大部分項目都是半年或者一年核算一次，即便是在核算過程中發現問題，也因核算周期過長，不能及時采取措施加以控制，導致項目效益流失，甚至管理失控。

3.不能把握核算重點。部分工程項目在物資核算過程中“胡子眉毛一把抓”，不能把握核算重點，對于影響項目成本最為關鍵的鋼筋、水泥、混凝土等原材料核算不夠細致。

4.核算標準不明確。部分工程項目對材料供應主體、物資扣款單價、物資消耗損耗率控制標準等關鍵要素未明確，在物資核算過程中隨意性較大，同樣影響物資核算工作的實效。

5.核算數據不真實。部分工程項目存在對實際完成的工程數量、物資應耗數量不掌握，進料未及時預點入賬，不按規定盤點剩余材料及半成品等問題，導致核算數據不真實、不準確。

6.超耗材料不能及時扣款。部分工程項目雖然每月對施工班組進行了物資消耗核算，但對于超耗的材料卻不能及時扣款，主要有以下幾個方面的原因：一是對物資超耗的責任主體界定不清;二是核算數據不準確，施工班組不予簽認;三是部分項目經理“心慈手軟”，經不住施工班組負責人的“軟磨硬泡”。如施工班組以扣款金額過大，影響農民工工資發放或影響施工進度為由，要求項目經理暫緩扣款或免于扣款，有的項目經理最終“妥協”導致物資核算扣款難以執行，項目效益流失。

二、建立以責任主體為單位的綜合核算管理體系

（一）通過不斷總結物資核算管理過程中存在的問題，中鐵上海工程局制定了《物資核算管理辦法》，主要從以下幾個方面加強對全公司物資核算管理系統建設。

1.以責任主體即外部勞務隊伍和施工班組為單位進行物資核算，根據《施工合同》明確勞務隊伍與各工號的對應關系。

2.以《施工合同》為基礎，明確各施工隊伍的管理模式，即分包單價中是否包含主體材料費進行核算，勞務合同約定的主體材料是物資核算的主要內容。

3.對物資核算的基礎工作，如實物工作量的收方和結算、材料預點入帳、勞務隊伍庫存材料半成品盤點、周轉材料攤銷方法等進行規范。

4.完善物資核算的表格體系。公司《物資核算管理辦法》的附件中包含了工程項目常用的22個核算樣表，并于2016年下發了公司物資成本核算分析報告范本。

5.優化核算流程，理清工程項目各部門在物資核算、扣款過程中的主要責任。每月定期開展工程收方、材料盤點，每月末對每家勞務隊伍開展物資消耗核算。

6.制定資產流失責任追究制度。為防止項目效益流失，堵塞管理漏洞，公司制定了《資產損失責任追究辦法》，對資產損失達50萬元及以上的項目主要領導及責任人進行責任追究，并進行相應的經濟處罰。

（二）通過近幾年對《物資核算管理辦法》的執行，我公司建立了以責任主體為核算單元，包括構成工程實體的主要材料、其他材料、周轉材料、運雜費在內的所有物資成本為核算對象，以“月核算、季分析、竣工總結”為層次的綜合物資核算和分析體系。同時，相關部門的管理制度也在修訂后與物資核算工作做到了相互配套和銜接，如技術部門在《施工技術管理辦法》中對材料計劃提報、勞務隊伍工程量收方、物資應耗量計算等方面作了明確要求;工經部門的《外部勞務隊伍管理辦法》在勞務隊伍結算、扣款的流程和表格上與《物資核算管理辦法》要求的流程和表格格式保持一致。

（三）為持續加強物資核算管理體系建設，我公司對物資核算制度進行了細化和改進。2015年，下發了《周轉材料攤銷規定的通知》，統一了周轉材料的攤銷方式和標準;2016年下發了《關于做好項目收尾階段物資管理工作及總結的通知》，對項目收尾階段勞務隊伍物資消耗核算及扣款情況、竣工物資總核算等工作作了具體要求。

三、物資核算管理工作取得的成效

通過近幾年來的不斷努力，我公司物資成本核算工作取得了明顯的進步，在材料供應控制、勞務結算與扣款等方面發揮了巨大的作用。例一：某市政工程項目，開工第一個月后盤點發現勞務隊伍鋼筋超耗，經分析屬于看守不嚴鋼筋被盜，經項目部領導班子集體開會研究，決定對該勞務隊伍進行分期扣款，防止企業效益流失。例二：某鐵路項目通過開展月度物資消耗核算，發現某勞務隊伍隧道施工僅3個多月，鋼材超耗嚴重且不能解釋原因，經追查，該勞務隊伍將一部分鋼材轉移到其他項目工地使用。項目部立即督促該勞務隊伍將這部分鋼材拉回，避免了勞務隊伍可能產生的惡意偷工減料和倒賣鋼材行為的發生。例三：集團公司通過對各單位季度物資成本盈虧分析報告檢查發現，某鐵路項目存在鋼材超耗現象，超耗鋼材金額上百萬元不能及時扣回。集團公司詳細了解情況并向該項目經理部發出整改通知書，責成該項目經理部必須全額扣回超耗材料款，隨后，該項目根據生產實際情況，采取分期、分批扣款方式扣回了這部分材料款，挽回了經濟損失。

四、結束語

施工企業應建立完善的物資核算管理體系，加強施工過程中的材料消耗控制，不斷提高、改進物資管理水平，才能真正實現施工企業經濟效益最大化，取得較為理想的經濟效果。

參考文獻

[1]王甫東. 試述施工企業物資管理的現狀和建議[J].智能城市，2016，0（7）。

[2]韓英利. 工程單位工程核算與成本控制中常見的問題及措施[J].經濟視野，2014，12（24）：434。

（作者單位：中鐵上海工程局集團有限公司）