基于企業(yè)信用評(píng)價(jià)與績(jī)效優(yōu)化的社會(huì)信用體系研究

倪東明

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津 300222）

信用業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)是整個(gè)行業(yè)的樞紐使命，也是我國企業(yè)需要深入了解的主要課題。企業(yè)是國計(jì)民生的重要載體，承擔(dān)著充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長、國際收支均衡之責(zé)。基于企業(yè)失信、疑信等現(xiàn)實(shí)狀況，企業(yè)信用評(píng)價(jià)會(huì)影響企業(yè)績(jī)效和社會(huì)信用體系的構(gòu)建，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展起到平衡作用。本文通過透析企業(yè)信用評(píng)價(jià)存在的種種問題，并與企業(yè)信用評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)化的初衷進(jìn)行比較，解讀問題的內(nèi)在原因，進(jìn)而通過對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)與績(jī)效優(yōu)化的演進(jìn)因素進(jìn)行探討，得出社會(huì)信用體系改善的基本論斷。

1 企業(yè)信用評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)化的原因分析

企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是依據(jù)相關(guān)規(guī)定征集企業(yè)信用信息，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)和督促整改，為相關(guān)權(quán)益主體提供企業(yè)信用信息咨詢和使用的法人單位。截至2017年6月，存續(xù)的備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)132家，尚有11個(gè)省市（甘肅、青海、寧夏等）無企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，這對(duì)企業(yè)資信評(píng)級(jí)、信用管理等均衡發(fā)展造成一定的阻滯。企業(yè)信用評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)化以培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為載體，從而規(guī)范社會(huì)征信市場(chǎng)，進(jìn)一步有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完成信用經(jīng)濟(jì)的綠色循環(huán)。

1.1 企業(yè)信用評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)化的原因

對(duì)企業(yè)實(shí)施信用評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)德治、他治、自治的有機(jī)統(tǒng)一和遞進(jìn)，通過資源最優(yōu)配置，使企業(yè)效益最大化。當(dāng)下受利益固化的影響，信用評(píng)價(jià)并未引起企業(yè)決策者的足夠重視，導(dǎo)致經(jīng)營效率低下，這已成為制約經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的關(guān)鍵問題。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)營模式和業(yè)務(wù)范圍之亂象，因利益集團(tuán)驅(qū)使引致的“評(píng)級(jí)泡沫”，引發(fā)信用失衡和資源配置不當(dāng)?shù)葐栴}，因此政府和市場(chǎng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)十分必要。構(gòu)建新時(shí)代有效的信用評(píng)價(jià)循環(huán)體系，為企業(yè)生產(chǎn)體系、營銷體系、績(jī)效體系提供支撐，完善國家治理體系，促使國家治理能力現(xiàn)代化，是當(dāng)前信用管理研究人員面臨的一個(gè)前瞻性實(shí)效課題。

1.2 企業(yè)信用評(píng)價(jià)存在的問題

北京國富泰信用管理有限公司陳登立總經(jīng)理[1]認(rèn)為，兩個(gè)重大政策、一個(gè)關(guān)鍵法規(guī)和六個(gè)配套措施加快了我國社會(huì)信用體系建設(shè)的整體進(jìn)程，但較低的企業(yè)信用管理水平削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，脆弱的信用制度基礎(chǔ)制約著我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，因此要從信用意識(shí)、管理方法、授權(quán)行動(dòng)、外部核查四個(gè)方面規(guī)范企業(yè)信用體系，同時(shí)也要從政策理念與設(shè)計(jì)、服務(wù)責(zé)任倒查機(jī)制、自我嚴(yán)格約束方面促進(jìn)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，對(duì)接企業(yè)對(duì)信用服務(wù)的需求。他還從信用的國策效應(yīng)、信用結(jié)果的應(yīng)用、行政退出具體信用服務(wù)、鼓勵(lì)并加強(qiáng)對(duì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等角度，對(duì)政府在企業(yè)信用體系建設(shè)方面提出了建議。張夢(mèng)男[2]從企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)與產(chǎn)品以及服務(wù)領(lǐng)域的角度，對(duì)所選上市公司的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過選取相關(guān)變量指標(biāo)，應(yīng)用支持向量機(jī)算法，推算出這些標(biāo)的公司的信用評(píng)價(jià)值，將企業(yè)信用水平進(jìn)行縱向和橫向的對(duì)比分析，認(rèn)為信用水平高低將對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和社會(huì)產(chǎn)生一定影響。雖然通過量化企業(yè)信用考量了企業(yè)的運(yùn)行狀況，但對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)和潛在績(jī)效未能進(jìn)行深入剖析。郭婷婷[3]基于信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與被監(jiān)管，對(duì)行業(yè)保護(hù)和發(fā)展進(jìn)行了詳盡闡述，指出集中與分散式監(jiān)管對(duì)于市場(chǎng)、企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要，是企業(yè)信用評(píng)級(jí)供給側(cè)改革的重頭戲，但并未對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提出更切實(shí)有效的改革措施。諸多研究揭示了企業(yè)信用評(píng)價(jià)中存在的主要問題如表1所示，企業(yè)信用評(píng)價(jià)中存在的問題涉及制度、評(píng)價(jià)人、被評(píng)價(jià)人等方面，因而亟需加強(qiáng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)治理以優(yōu)化績(jī)效。

表1 企業(yè)信用評(píng)價(jià)中存在的主要問題

1.3 企業(yè)信用評(píng)價(jià)原因剖析

規(guī)范有序的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、量體裁衣的信用評(píng)價(jià)方式是完善企業(yè)信用體系和改善相關(guān)績(jī)效的法寶。市場(chǎng)上的“信出多門”，導(dǎo)致企業(yè)決策者信用意識(shí)的混亂與隨意，致使多數(shù)企業(yè)無所適從，因此有效性不足成為這一現(xiàn)象的代名詞。建構(gòu)良性評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)高效運(yùn)營建言獻(xiàn)策，通過企業(yè)或行業(yè)績(jī)效優(yōu)化體現(xiàn)信用治理能力，這是到本世紀(jì)中葉直至未來都必須深入探討的關(guān)鍵課題。

企業(yè)信用評(píng)價(jià)是為彌補(bǔ)信息不對(duì)稱引起的市場(chǎng)失靈，由第三方機(jī)構(gòu)基于委托代理方式提供的直接或間接主體的服務(wù)，當(dāng)然不可避免地面臨著各種治理方面的問題。盛洪[16]從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，闡述交易費(fèi)用的嚴(yán)格遞增導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效低下，主要根源歸結(jié)于企業(yè)信用治理有效性波動(dòng)，引致信用缺位和機(jī)會(huì)主義傾向。通過信用制衡和約束機(jī)制解決上述突出問題并為企業(yè)優(yōu)化決策，從改善企業(yè)信用中尋求利益相關(guān)者績(jī)效的提高。

2 企業(yè)信用評(píng)價(jià)與績(jī)效優(yōu)化的演進(jìn)因素

企業(yè)信用評(píng)價(jià)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，涉及監(jiān)管制度、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)績(jī)效等，挖掘企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)引致?lián)p益的源泉，旨在通過信用評(píng)價(jià)加快企業(yè)的促改和提效，使行業(yè)信用經(jīng)濟(jì)治理和宏觀經(jīng)濟(jì)能夠顯著提升。

2.1 企業(yè)信用評(píng)價(jià)供給端利益鏈條的影響

2.1.1 信用監(jiān)管制度的脆弱性導(dǎo)致評(píng)價(jià)主客體間關(guān)系失常

信用監(jiān)管制度脆弱之一表現(xiàn)為企業(yè)信用評(píng)價(jià)法律的缺位、信用法規(guī)的分散與多頭管理，也不乏監(jiān)管空位現(xiàn)象。《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（2013.3.15）、《企業(yè)信息公示暫行條例》（2014.10.1）成為與企業(yè)信用評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度較大的央屬行政法規(guī)，主要從企業(yè)信用信息的輸入、輸出視角進(jìn)行規(guī)定。信用監(jiān)管脆弱之二表現(xiàn)為評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)關(guān)系界定含糊不清：是以監(jiān)管為目的？還是以發(fā)牌為營生？二者是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系還是利益主客體的關(guān)系？如此關(guān)系不明，勢(shì)必會(huì)使企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的利益裙帶關(guān)系產(chǎn)生質(zhì)疑，會(huì)因評(píng)價(jià)結(jié)果不公引致企業(yè)輸出負(fù)效應(yīng)，次貸（債）危機(jī)即為典型例證。

2.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)的開發(fā)、遴選及關(guān)聯(lián)

目前商務(wù)部的企業(yè)評(píng)級(jí)指標(biāo)包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、經(jīng)營狀況、管理能力、綜合評(píng)估、基礎(chǔ)信用能力、社會(huì)信用能力。其他企業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選定的指標(biāo)會(huì)因企業(yè)的狀況不同而不盡相同。這樣既會(huì)因指標(biāo)差異引發(fā)矛盾，又會(huì)因“一刀切”的不入微問題，引發(fā)指標(biāo)的虛設(shè)效應(yīng)。追求評(píng)價(jià)指標(biāo)的“實(shí)、特、活”，即指標(biāo)不僅要實(shí)際存在、又要以評(píng)價(jià)為工具促進(jìn)實(shí)際產(chǎn)出，這是“實(shí)”的問題；因企業(yè)所處的地域、企業(yè)的性質(zhì)與規(guī)模等實(shí)施差異化指標(biāo)管理，這是“特”的問題；評(píng)價(jià)不只是一種衡量企業(yè)信用管理水平的制約手段，更是敦促企業(yè)以此迸發(fā)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，有效提升動(dòng)能的助推器，這便是“活”之所在。同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和相互影響，以聯(lián)動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)信用生產(chǎn)力的大轉(zhuǎn)換。

2.1.3 信用評(píng)價(jià)與信用治理的線性相關(guān)

確定評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基石，關(guān)鍵在于企業(yè)信用治理基于對(duì)自身的信用評(píng)價(jià)達(dá)到怎樣一個(gè)高度值得探討。從人、財(cái)、物、信息等資源的利用和整合方面入手，包括有效性是否能夠提升？提升的幅度是否由信用評(píng)價(jià)之因引起？是否存在信用評(píng)價(jià)的“擠出效應(yīng)”？企業(yè)信用治理的路徑如何等。如此系列問題體現(xiàn)信用評(píng)價(jià)與信用治理的邏輯關(guān)系，其旨在分析信用評(píng)價(jià)與信用治理的因果關(guān)系，為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的功效定基調(diào)，為企業(yè)的運(yùn)營與發(fā)展指方向，為最小化成本、最大化收益的實(shí)現(xiàn)提對(duì)策。

2.2 企業(yè)信用治理的損益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)理

2.2.1 解構(gòu)以信用工具為紐帶的風(fēng)險(xiǎn)傳遞

信用工具投放不均勻不僅拉大中國社會(huì)的貧富差距，還會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)問題。這種不均勻主要體現(xiàn)在區(qū)際、人際、時(shí)際的不平衡與不對(duì)稱，導(dǎo)致信用工具的投放與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)伴而生，催生信用資本負(fù)效應(yīng)的多米諾骨牌，信用價(jià)值下滑引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益探底。因評(píng)級(jí)失衡引發(fā)企業(yè)發(fā)行債券和股票的清償斷崖問題、金融公司高息債務(wù)資本引發(fā)的資本定價(jià)混亂問題、信用評(píng)價(jià)失位模糊企業(yè)信用等問題，獨(dú)立帶來信用風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，更會(huì)連鎖發(fā)出信用威脅信號(hào)，侵蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主客體間的信任資本，沖擊自然人與法人的履約責(zé)任，引致產(chǎn)品市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)的失衡，國民經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)難以避免。通過信用工具與企業(yè)損益之間的關(guān)系，闡明信用工具風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)性、傳遞性和控制的必要性。

2.2.2 評(píng)價(jià)體系與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的可控度

企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于信用工具，企業(yè)的信用環(huán)境、企業(yè)家的信用意識(shí)等也不容小覷。構(gòu)建指標(biāo)完備、風(fēng)險(xiǎn)可控、差異管理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)信用運(yùn)營與發(fā)展至關(guān)重要。通過統(tǒng)一指標(biāo)體系評(píng)價(jià)企業(yè)信用，形成信用供應(yīng)鏈一體化，確保各節(jié)點(diǎn)有效信用評(píng)價(jià)相互銜接、彼此促進(jìn)，能夠分析諸多因子的影響機(jī)理，達(dá)成信用價(jià)值的動(dòng)態(tài)傳送和均衡效應(yīng)；培育第三方供需群體對(duì)企業(yè)信用的識(shí)別和評(píng)價(jià)，搭建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)外溢的控制平臺(tái)，讓非利益相關(guān)者對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)并實(shí)施相關(guān)論證；完善企業(yè)內(nèi)部信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)“人人要信用、信用賦人人”的競(jìng)上益境。對(duì)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行效率指數(shù)比較，查對(duì)評(píng)價(jià)體系對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制優(yōu)劣。

2.2.3 信用修復(fù)的規(guī)范與效應(yīng)問題

不管采用哪種信用評(píng)價(jià)方式控制企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，都要涉及對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行不同等級(jí)的信用設(shè)限，由此產(chǎn)生失信成本與收益的四象限分析。失信企業(yè)會(huì)增加機(jī)會(huì)成本和減少機(jī)會(huì)收益，但亦應(yīng)根據(jù)失信級(jí)別（次數(shù)、品德、能力等）確定和調(diào)整限額，“赦免”不失為特定條件下提升產(chǎn)出的選擇。“積極療法”的信用修復(fù)，會(huì)使優(yōu)質(zhì)“失信”的信用資本產(chǎn)生“凹”之逆襲效應(yīng)，促發(fā)資源整合的填補(bǔ)效應(yīng)。

如何鑒別企業(yè)失信的具體程度（即使已經(jīng)評(píng)定等級(jí)），并以此施以相應(yīng)的信用修復(fù)是一個(gè)問題。若因粉飾動(dòng)機(jī)引發(fā)的信用修復(fù)“成功”，則會(huì)加劇信用風(fēng)險(xiǎn)直至信用危機(jī)，信用修復(fù)的外部負(fù)效應(yīng)藉此形成。一味靜態(tài)的信用評(píng)價(jià)，又會(huì)帶來企業(yè)兩面行為信用，致使信用修復(fù)的規(guī)范性受到?jīng)_擊，信用評(píng)價(jià)與修復(fù)失真導(dǎo)致的資源配置扭曲現(xiàn)象由此發(fā)生。因此，需分析信用等級(jí)并修復(fù)，保持信用評(píng)價(jià)與信用提升之間的動(dòng)態(tài)平衡。

2.3 信用評(píng)價(jià)治理的有效性與企業(yè)績(jī)效的優(yōu)化

2.3.1 企業(yè)績(jī)效優(yōu)化的判別標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)比評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的不同狀況，根據(jù)離差大小區(qū)分信用評(píng)價(jià)置效與否。企業(yè)是否應(yīng)該設(shè)置信用評(píng)價(jià)的企業(yè)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，怎樣給定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施起來會(huì)不會(huì)存在主客觀干擾因素和誤差因子，這些問題目前尚無明晰的理論成果和實(shí)踐認(rèn)證。構(gòu)建一套企業(yè)績(jī)效與信用評(píng)價(jià)相關(guān)度鏈接，從事前、事中、事后三個(gè)視角評(píng)判二者相互作用的機(jī)理，指標(biāo)涉及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量反饋、環(huán)境污染認(rèn)定等。

2.3.2 信用評(píng)價(jià)對(duì)不同企業(yè)的有效信用治理

利用信用評(píng)價(jià)的監(jiān)管效應(yīng)，改善企業(yè)各項(xiàng)信用指標(biāo)的有效度，提升信用治理的意識(shí)水平和實(shí)踐能力，推動(dòng)信用鏈條成為企業(yè)信用作為以及產(chǎn)品與服務(wù)擔(dān)當(dāng)?shù)姆▽殹Ｍ瑫r(shí)，還能看到企業(yè)信用層級(jí)和效用的改進(jìn)，使企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與顧客之間信息不對(duì)稱方面的問題得到相應(yīng)地解決，帶動(dòng)社會(huì)信用體系的形成與發(fā)展。

2.3.3 企業(yè)改善對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的映射作用

企業(yè)信用自我治理和相互治理效應(yīng)的顯現(xiàn)，一方面是對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的貢獻(xiàn)，另一方面又使社會(huì)信用體系的完善能夠有效推進(jìn)社會(huì)要素形成最佳組合及宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力量，進(jìn)而促進(jìn)信用良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信用與經(jīng)濟(jì)的相互補(bǔ)充和促進(jìn)，展現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)與信用社會(huì)的共享與公平。

3 社會(huì)信用體系的改善

3.1 信用評(píng)價(jià)供需雙方的模糊關(guān)系問題

信用評(píng)價(jià)供需雙方的模糊關(guān)系是信用評(píng)價(jià)領(lǐng)域的一個(gè)普遍性問題，如何界定它們之間的關(guān)系將成為評(píng)價(jià)是否有效的首要因素。信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受資金約束，而企業(yè)存在成本瓶頸，二者的“利益相融”導(dǎo)致評(píng)價(jià)手段的模糊利用，由此引起系列隱形收益并引致資源配置失衡，沖擊物價(jià)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，必須明確信用評(píng)價(jià)各方的利害所屬。

3.2 企業(yè)信用評(píng)價(jià)的效果輸出問題

若信用評(píng)價(jià)的“外力”與企業(yè)的“內(nèi)力”無法合理交融，企業(yè)信用治理成效的實(shí)現(xiàn)也存在一定程度的困難。逆向選擇下的企業(yè)借助非正常程序獲得的優(yōu)評(píng)，不僅會(huì)使信用評(píng)價(jià)的初衷發(fā)生扭曲，還會(huì)給社會(huì)造成混亂，企業(yè)信用治理效果更無從談起。

3.3 研究樣本數(shù)據(jù)的采集和比對(duì)問題

一方面，分門別類后標(biāo)的企業(yè)的信用評(píng)價(jià)需要相應(yīng)的樣本數(shù)據(jù)配以適宜的模型方可展開。受企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展競(jìng)技的影響，采集這樣的數(shù)據(jù)必然會(huì)產(chǎn)生準(zhǔn)確性、全面性、時(shí)效性、關(guān)鍵性等問題，繼而評(píng)價(jià)的充分性和有效性難以保證。另一方面，進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)前后的績(jī)效比對(duì)，檢驗(yàn)兩個(gè)數(shù)據(jù)是否存在較大概率的線性相關(guān)性。

4 結(jié)語

完善社會(huì)信用體系對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要，企業(yè)信用的提高則是其關(guān)鍵之要素。通過分析企業(yè)信用評(píng)價(jià)的內(nèi)在問題，尤其是評(píng)價(jià)供給端的諸多不足，從而解決企業(yè)信用績(jī)效不均的缺口問題，以第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)消減企業(yè)信用的負(fù)面影響，從而提升企業(yè)信用對(duì)于構(gòu)建社會(huì)信用體系的積極比重，旨在發(fā)揮信用的最大功效。因此，改進(jìn)企業(yè)信用，從提升企業(yè)信用評(píng)價(jià)開始，抓住對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素的分析與應(yīng)用，從而促進(jìn)企業(yè)信用要素的整合，無疑已成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，而如何改進(jìn)則是需要雙方或多方協(xié)調(diào)并進(jìn)的過程。