志愿服務的“功利心”如何整治問題研究

張婷

摘 要：為深入貫徹落實黨的十九大精神，建立健全志愿服務制度，數量龐大的大學生群體作為社會的新生力量，他們的加入能使青年志愿者隊伍進一步壯大，但同時也滋生了一些負面情況，高校相關部門及學生為獲得實踐學分弄虛作假功利性較強，學生為了完成任務對于志愿活動參與熱情很高，但服務質量卻不高，活動形式空泛缺乏針對性等問題頻生，引起了相關志愿者服務組織及筆者的思考。

關鍵詞：志愿服務;功利化;改進

澳大利亞學者馬克：“一個國家志愿服務行為的發展程度可以看出這個國家社會資本水平的高低”。志愿者活動啟蒙于國外發達國家，自19世紀初誕生以來，經過不斷的發展和規范，在許多西方國家，志愿服務活動已經成為廣大公民的自覺行動，為促進社會的文明發展起到了積極的作用。在長達一百多年的發展過程中，國外的志愿者活動已經規范化、系統化和組織化，有很多值得我們借鑒的地方。

一、現狀分析

在我國，志愿者活動并非單純的社會活動，一定要有政府的支持，才能不斷的發展。先前國務院法制辦就《志愿服務條例（征求意見稿）》公開征求意見，根據意見稿，國家大力支持有關組織、單位為促進志愿服務事業提供便利條件，學生參與志愿服務可納入高校實踐學分管理。在2017年，《志愿服務條例》已經在國務院第175次常務會議通過，并于2017年12月1日起施行。但僅靠政府的行政手段推行志愿者活動，在一定程度上也違背了志愿服務精神準則。充滿活力的大學生是最值得培養的對象，但因數量龐大，思想道德覺悟不夠、專業知識儲備不均衡，多數大學生積極性不高，進行志愿服務功利心很強，容易導致志愿活動難以長期開展，從而影響志愿服務的質量，若服務質量持續低下，長此以往會引發更多的社會問題。大學生參加志愿者活動，不僅能增強大學生的博愛意識和回報社會的責任感，還可多些社會實踐的機會，提高他們獨立解決問題、人際交往等諸方面的能力。可不知從何時起，大學生志愿者服務漸漸變了味，功利化、形式化的色彩越來越濃。一些大學生參加志愿者活動不是為了真心實意地獻愛心，而是為了完成學校交給的志愿服務必須達到40小時的任務，是為了應付學校的畢業綜合測評，同時也是為了使自己的履歷光鮮些，在評獎評優時能有據可依，拔得頭籌。這樣的問題在筆者走訪詢問各大高校負責志愿活動的部門時比比皆是，相關負責人早已經是見怪不怪，有這樣一句十分嘲諷的話“現在的志愿者，要么是一個都不來，要來就來一大批”，由此我們可以發現，高校內組織志愿者活動的部門的內部管理也存在問題，在人員調度和時間分配上都不合理，只是單純的為了完成任務，在吸引學生加入的宣傳海報和文案方面倒是花樣繁多，活動形式豐富，其中的水分不言則明，當志愿活動披上功利化外衣的時候，所有互助友愛奉獻精神的倡導就失去它本身的意義。

筆者通過實地調研及發放問卷的方式對當下上海松江大學城幾所高校的學生參與志愿活動的情況進行探究，主要思路首先是大學生參與志愿服務的頻度和類型選擇。以探究大學生一般會利用哪些時間以哪種方式選擇志愿服務。其次是大學生獲取志愿服務的信息的途徑。此項是探究大學生在當下網絡信息發達的環境中采用哪些方式參與到志愿服務中去，是否還會存在信息閉塞和信息不對稱的情況，以及發布平臺的規范性和信息的準確性，大學生在志愿服務中的得失，及后續參與志愿活動的頻率和類型。最后是大學生參與志愿服務的動機。由此可以探究學生參與志愿活動是處于何種目的，是否真實自愿，自愿背后的利益牽扯到什么。

通過對回訪數據的整理筆者發現當下大學生參與志愿服務的途徑70%來自網絡宣傳，而其中在高校中有三成左右的人參加志愿服務是被強行委派的任務，并非是自愿自覺的參加。而在被問到如果沒有相應物質或學分獎勵是否還會參加活動時，有四成的人表示不會繼續參加，這就顯示出一個問題，相當數量的人參與志愿活動的目的是不單純的，甚至有相當數量的人明確表述，如果沒有學分加成和其他獎勵是不會考慮去做志愿者的。匿名的調研問卷就是會有這樣一個好處，當你不暴露于人前時，反而什么話都敢說了。

二、對策建議

這樣來看，若想打破志愿者服務工作的發展瓶頸，首先就要轉變觀念，從思想道德建設開始，一步一步規范學生參與志愿活動的目的，從根本上消除功利思想，但這樣說未免太理想化，在規范措施提出上過于空泛，缺乏切實可行的條例來改變表面化，功利化的現象。但如果換個角度看待志愿行為功利化，又似乎具有一定積極意義。從詞義本身理解，志愿行為的無償性和功利化確實是矛盾的，但從價值角度考慮，功利化的現象又是志愿活動得以快速發展的原因之一，當出現外界條件來刺激活動積極性的時候，志愿活動本身的參與度就會隨之提高，故而國外有文章是從研究志愿活動的激勵機制出發的，所以其實功利化是很中性的，需要認真看待的是，這種現象能否產生正向激勵，促進志愿活動的蓬勃發展。

對于強化管理，筆者有幾點具體建議：從重視考核變為重視培訓，從表面上大張旗鼓雷聲大雨點小變為講求實效講求受眾反饋，雙向認可。這就需要在大學志愿者組織建立一個規范、專業的志愿者培訓制度和機構，使我國志愿者服務工作在服務范圍、內容及專業能力等各個方面都上一個新臺階，屆時形式化、單一化的怪圈也就不攻自破。然而在過分強調規范的過程中，沒有經驗僅靠摸索是不夠的，摸索也需要有效的指導以及合理完善的監督手段，否則，就容易走彎路甚至走偏了方向，尤其是當志愿服務的“榮譽”與個人素質評價掛鉤時，更應該強化管理，保持公平公正健康發展。

首先要不看數量看質量的從事志愿活動。部分高校為激勵吸引學生參與志愿活動規定了志愿服務時間，這就存在會有人只求數量不求質量的完成服務，眼見不斷刷新增長的志愿服務時間，卻不見真實的成效。其次是提高審核門檻，對于參與志愿服務的人員不能只從收錄培訓方向下功夫，更要從活動完成提交材料和認定方面嚴格把關，防止渾水摸魚，敷衍湊數。最后一方面是借鑒國外成熟的管理措施提出的建議，國外志愿者活動已經擁有了廣泛的社會基礎，其發展模式的突出特點是市場化、公司化運作。國外的很多志愿組織都是獨立的法人機構，自主經營、自負盈虧，由于資源的相對有限，不同志愿組織之間存在激烈的競爭。所以，參與其中的每一個志愿者往往都有很強的競爭意識，因此他們會全身心的投入到志愿者活動當中去。意思是在志愿行為本身引入競爭機制，把比較質量和反饋的優良作為考核標準，推出針對性較強的規定，對于混日子的進行選擇性剔除。實行責任積分制，對高質量反饋好的個人及單位設定責任積分，并加強監管，積分低于一定水平線就有期或無限取消其資格。

三、結語

談到這里就會引出一個思考，監管要依法合規，但相關法律法規何時才能完善？筆者相信這也是普羅大眾共同的期望，但現階段我國還處在社會主義的初級階段，畢竟建議完善相應法律法規的空泛建議都是老生常談，并沒有放之四海而皆準的真理，立法工作并非是一日之功，發展的問題要依靠實踐活動一步一步來，開窗不能解決的問題，你若要拆房子反而就能妥協了。

參考文獻：

[1]康翔.去大學生志愿服務功利化研究[J].改革與開放，2012，2.

[2]賀紅霞.關于中國大學生志愿服務動機的調查研究 [J].高教研究與實踐，2013，1.