監測驅動：大數據時代評價改革的新走向

羅強

2015年4月，《國家義務教育質量監測方案》正式發布，這標志著我國基礎教育質量監測制度正式確立。2015年9月，蘇州市教育質量監測中心（以下簡稱監測中心）啟動了蘇州市義務教育學業質量監測項目，至2017年9月，已經順利組織實施了三次全市義務教育學業質量監測，初步構建了具有國際視野、國家標準、蘇州特色的義務教育學業質量監測體系。監測中心從2016年發布第一份監測報告開始，就開展了“監測結果運用的跟進式改革優秀案例評選活動”，積極探索監測結果有效應用的路徑與模式。

基于監測結果的跟進式改革案例研究

基于監測結果運用的改進是開展監測工作的原動力。每一年監測報告發布后，監測中心都會發布《關于開展全市義務教育學業質量監測結果運用優秀案例評選活動的通知》，把基于監測結果的跟進式改革案例研究作為深化監測結果運用的重要舉措，實施過程包括“案例申報、審核立項、公布立項、展開研究、評選表彰、宣傳推廣”6個基本環節。

監測中心組織專人對所有立項案例的負責人進行電話或網絡訪談，訪談內容包括案例研究過程情況介紹、監測結果運用收獲以及監測結果運用中遇到的問題和困惑等。選取部分具有代表性的區域和學校，邀請各個學科的專家開展案例研究的現場調研工作。優秀案例評選實施兩輪淘汰，控制立項比例為申報案例的30%左右，獲獎比例為立項案例的50%左右。終審環節，監測中心組織專家依據課題針對性、科學性、創新性、可推廣性等標準進行嚴格評定，最終評選出一、二、三等獎等獎項，并于下一年的監測項目結果反饋會上表彰獎勵。

監測結果運用的推進模式

三年來，蘇州市各區域、各學校通過監測結果運用優秀案例研究這一抓手，形成了一個連續推動監測結果有效運用的閉環。目前，各區域和學校已逐步探索出豐富多樣的監測結果運用的推進模式。

1. 區域推進模式

發揮職能優勢，區域聯動推進。區域高度重視監測結果的有效運用，積極發揮行政職能優勢。對內迅速組織區教研室、區教師發展中心等部門牽頭成立課題小組;對外則加強區域合作，相互借鑒優秀經驗，共同推進區域的教學改進。

聚焦課堂教學，強化教研引領。區域重視教學研討活動的開展，以教研先行促進案例開展，鼓勵以教帶研、以研改教，圍繞教學抓教研，抓好教研促教學，在實踐中不斷創新教研教學模式。

結合課題研究，融入項目實施。區域將基于監測結果的案例研究與申報的省級、市級、區級課題相結合，尋求共同著力點和切入點，扎實推進改進措施。

選取試點先行，逐步輻射推廣。區域選定本地具有代表性的學校率先實施改進，建立試點追蹤機制，及時評估實施效果，并將成果推廣，形成區域聯動。

2. 學校推進模式

組建課題小組，統籌研究工作。學校成立課題研究小組，小組成員一般由學校領導、教研組長和任課教師組成。形成分工明確、協同配合、共同推進的工作格局。

基于數據診斷，改進教學方式。學校基于數據診斷的結果，通過改進教學手段達到提升學業質量的目的。

拓展課外活動，激發學習熱情。籌劃和組織學習競賽、知識講座、古詩詞沙龍、讀書會等活動，鼓勵學生積極參與其中，增強自信心、提高自主性、提升學習能力。

豐富校本課程，提升學生素養。創造性地制定具有學校特色的校本課程，有效落實學校的辦學理念，促進教師的專業發展，提升學生學科素養。

關注身心發展，重視以德育人。學校通過研究學業質量的相關因素，將學生知識與技能的發展與學生的學習過程與方法、相應的情感態度價值觀等方面的發展進行關聯研究，從學生的身心發展、心理品質、學習習慣入手，尋找提升學業質量的途徑。

加強家校合作，形成教育合力。通過召開家長會、設立家委會、組織親子體驗活動、建立家長微信群等方式，通過家校攜手努力、通力合作促進學生發展。

監測結果運用的流程和特點

監測結果運用為區域和學校提供了一種基于數據實證的自我改進新模式，這種模式由五個流程環環相扣組成，每個環節都具有自身的特點。

聚焦結果，打破習以為常的麻木。監測工作結束后，監測中心通過監測報告的形式向區域和學校進行監測結果反饋。當區域和學校拿到各自的基礎數據報告、學科報告、綜合分析報告后，根據閱讀人群的需要對報告進行適當分解，組織不同的責任人按照各自職責開展監測結果的研讀，聚焦監測的客觀數據，打破習以為常的麻木。

基于數據，發現錯綜信息的異象。各種專業人群、需求對象對監測結果的研讀和判斷主要應該是基于客觀的監測數據，對照區域群體的常模和自身的歷史數據，通過橫縱對比，努力發現錯綜復雜信息后面的異象。

尋找證據，剖析熟視無睹的行為。研究客觀監測數據發現問題的量化研究，需要與分析實際情況開展的質性研究相互比照。由于監測數據的局限性和誤差，監測數據揭示的問題也會存在著模糊性和一定的誤差，質性研究的跟進是要分析監測數據提供的預警方向，從被忽視的地方、熟視無睹的行為等方面，尋找線索和關聯證據，與監測數據進行相互佐證。

精準歸因，挖掘超越經驗的關聯。對監測數據反映出來的問題，可以結合相關因素問卷的數據進行歸因、關聯分析。歸因分析和關聯分析需要聯系實際情況，深入挖掘隱藏在監測數據背后的人與事的細節，情與理的邏輯，找到問題的癥結，對癥下藥及時改進和提高。

自主改進，走向不斷成長的新我。監測價值實現的瓶頸在于針對監測結果的自主改進，我們理解的監測與改進的關系是“一分監測，九分運用;一分預警，九分改進;一分外推，九分內驅”，自主改進是為了走向“更好地管、更好地教、更好地學”。

監測結果運用的價值導向

監測結果運用是把科學的數據分析作為教育的“體檢”過程，要從過去單一的“經驗判斷”，轉向基于證據的、更加精細準確的“科學判斷”，轉向跟蹤比較同一區域、同一學校在一段時間后的努力程度和增值發展。監測結果運用是依據一定的標準對特定對象進行事實判斷和價值判斷的綜合活動，隱含著運用監測結果解決問題的不同的思維方式和價值導向。

堅持問題導向，診斷并改進教學過程中的短板。問題導向就是要切實找準監測數據反映出來的關鍵問題，對教育行政部門而言，需要分析區域教育發展總體情況，明確教育管理著力點;需要掌握區域間、校際差異狀況，促進資源合理配置;需要檢驗政策措施的落實效果，調整政策方向。對于教研機構而言，要轉變傳統的經驗型教研方式，提供更加精準的專業指導。對學校而言，要分析成績下降的問題根源，要不斷加強薄弱學科和領域的課程教學和師資建設，建立提升教學質量的保障體系。

堅持目標導向，檢驗并強化辦學行為中的優勢。區域和學校在辦學過程中都有各自明確和特定的發展目標，教育生態中眾多錯綜復雜的影響因素的相互作用，決定著這些發展目標的達成和實現。監測數據在診斷問題和發現優勢這兩個方面往往有著獨特的敏感性。對于優質區域、優質學校、優質學科，強化監測結果的運用就是緊緊瞄準發展目標，用監測數據來檢驗并強化辦學行為中的優勢，通過深入總結提煉成功經驗加以鞏固優勢，進而推廣輻射。

堅持效能導向，優化并升級學習行為中的要素。效能是在目標正確的前提下衡量目標達成程度的尺度。從促進學生生命成長這個教育的終極目標看，學業質量監測需要我們盡可能的用今天的監測數據為提升學生未來的生命質量和生命價值指引方向。因此，在監測結果運用中，我們不僅要關注學生學業質量的結果，還要重視學生的學業負擔、學業壓力，重視學業質量的支持系統，重視學生身心的全面發展和可持續發展。

監測結果運用的展望

教育質量監測是一項專業性很強的工作，讀懂抽象的數據、理解數據背后的人情事理，找準數據背后的問題優勢，需要專業的視角、專業的技能和經驗，更需要提升各級教育管理者的數據素養。教育質量監測同時也是一項系統性很強的工作，研讀數據、發現問題、找準關鍵、精準施策、持續改進這一系列監測結果運用的組合拳，需要教育督導部門、教育行政部門、教科研部門、學校的多方協同和整體推動。

基于監測結果運用的改進是開展教育質量監測最根本的驅動力，我們相信，隨著監測事業的不斷推進，堅持開展以監測數據驅動的教育教學改進，一定能為建設更加公平、更高質量的中國教育現代化新形態做出更大的貢獻。

作者單位：江蘇蘇州市教育質量監測中心