內蒙古自治區能源產業緊缺人才培養研究

雅玲

摘 要：內蒙古自治區不僅有煤炭、石油等豐富的傳統化石能源，還有風能、太陽能等清潔性能源。憑借優越的自然資源條件，能源產業已經成為內蒙古地區的優勢產業和主導產業。本文主要對內蒙古高校能源產業人才培養現狀進行分析，并根據高校能源產業人才培養中存在的問題提出相應的完善對策。

關鍵詞：內蒙古;能源產業;主導產業;人才培養

內蒙古自治區地域遼闊、物產豐富，盛產包括煤炭、石油、天然氣和各類金屬礦產資源在內的各類能源資源。近年來，隨著內蒙古地區經濟快速發展，能源資源開發利用水平不斷提高，市場能源需求量大，拉動了內蒙古自治區能源產業的迅速發展。另外，在“一帶一路”倡議下，內蒙古自治區利用區位優勢和自然資源優勢增加能源輸出量，帶動了能源產業的發展，能源產業發展不僅對內蒙古地區經濟而且對能源輸出國家的經濟做出了極大貢獻。在生態文明發展觀的背景下，低碳節能可持續的經濟發展模式促使內蒙古地區能源產業優化升級，太陽能、風能等清潔能源產業的發展成為內蒙古地區未來新的經濟發展趨勢。

一、內蒙古能源產業發展現狀

據內蒙古自治區農牧廳發布的“內蒙古自治區2017年主要經濟指標”統計，2017年內蒙古地區工業增加值5109億元，比上年增長3.6%。從主要工業產品產量看，全區原煤產量達90597.3萬噸，比上年增長7.1%;焦炭產量3046.4萬噸，增長8.2%;天然氣產量299.5億立方米，增長0.1%;發電量達到4435.9億千瓦小時，增長12.3%，其中，風力發電量551.4億千瓦小時，增長18.8%;鋼材產量2002.7萬噸，增長18%;鋁材產量214.6萬噸，下降9.1%。全區規模以上工業企業實現主營業務收入比上年增長13.7%，實現利潤增長1.2倍。全年規模以上工業企業產品銷售率98.2%，產成品庫存額增長8.8%。

二、內蒙古高校能源產業人才培養現狀

人才在產業經濟發展過程充當著重要的角色，而地方高等院校作為主要的人才培養機構單位，承擔著為社會輸送高質量專業人才的責任。隨著內蒙古地區資源的進一步開發，科學技術水平的提高，內蒙古能源產業得到了更大范圍的發展，對能源專業方面的人才需求也越來越多，所以高校對能源專業人才的培養成為當務之急。表1是內蒙古高校有關能源專業設置情況，從表中可以直觀看出內蒙古地區高校大部分都開設了能源專業，該專業主要分布在化學化工學院、礦業學院、能源與動力學院、機電工程學院，但是設置新能源專業的學校僅為內蒙古農業大學和內蒙古工業大學。

通過對內蒙古高校能源專業人才培養方案相關資料查詢，內蒙古高校人才培養有以下幾個方面的表現：

（一）內蒙古地區高校能源專業課程體系比較完善

內蒙古地區有關能源專業設置的高校數量比較多，大部分高校都在化學化工學院或者能源與動力學院下開設了采礦工程專業、電氣自動化專業，并且建立了煤炭、冶金重點實驗室。內蒙古大多數高校都制定了本校特色能源專業的人才培養計劃與目標，建立了完整的能源專業課程體系，同時也建立了能源專業特色實踐教學體系。因為能源產業實踐性比較強，大多數學校與能源企業共同合作，建設好校外實習基地和人才培養基地。另外，實驗室教學已經在能源專業人才培養方面成為一個重要的環節，比如在實驗科研課題研究方面，教師帶領學生參加大學生能源科技創新創業項目來增強學生創新與實踐能力。

（二）內蒙古地區部分高校能源專業突出自己的辦學特色

內蒙古各個高校在能源專業設置方面側重點不同。內蒙古大學注重對煤化工和稀土材料方面的研究，內蒙古農業大學設立了可再生能源和新能源研究所，赤峰學院建立清潔能源研究所，呼倫貝爾學院注重對采礦工程專業的建設。內蒙古工業大學“能源與動力工程”為國家級第一類特色專業建設點，建有風能太陽能利用技術教育部重點實驗室。內蒙古科技大學秉承“培養高素質能源工程應用型人才”的辦學目標，主要為我國煤礦地下開采和金屬礦開采方面輸送高素質的工程復合型人才，其中采礦工程系下設的采礦工程專業是內蒙古自治區品牌專業和教育部特色專業，設有采礦工程一級學科博士點和碩士點。

（三）內蒙古地區部分高校開設新能源專業

從表1可以看出，開設可再生能源和新能源專業的高校有內蒙古農業大學和內蒙古工業大學，隨著風能、太陽能等新能源開發力度的加大，加上內蒙古地區能源結構的調整，新能源產業發展成為未來發展的新趨勢，內蒙古部分高校能夠適應當地經濟發展形勢開設新能源專業，培養新能源領域的專業人才，符合國家提出的生態可持續發展戰略，也是內蒙古地區改善以煤炭為主的能源消費結構，實現能源轉型升級的方式之一。

三、內蒙古高校能源產業人才培養中存在的問題

（一）內蒙古高校尚未建立能源互聯網研究所

能源互聯網是一種將諸如風能、太陽能等清潔可再生能源與互聯網信息技術相結合的新型能源產業體系。它以特高壓智能化電力系統為核心，利用大數據分析技術將能源生產端、傳輸端、消費端的各個環節緊密聯系起來并使其升級為一個整體性的能源共享網絡，以此來提高能源資源的利用率，推動能源變革，加快構建清潔低碳的新型化能源體系。習近平主席在2015年提出倡議要積極構建全球能源互聯網，以綠色清潔的方式提供電能，滿足全球電力需求。在2016年之后我國各地陸陸續續開展能源互聯網的試點工作。

由于能源互聯網是最近幾年才興起的一種新事物，高校建立能源互聯網研究所的數量十分少，我國所有高校中只有清華大學與四川省聯合建立了清華大學能源互聯網研究所，其他高校仍處于探索階段。而內蒙古地區能源互聯網的發展是在2017年申請到能源互聯網試點并積極推進電力體制改革，截至到目前為止，內蒙古地區尚未建立一個能源互聯網研究所，這不僅不利于高校培養掌握能源互聯網技術的高素質人才，也會對內蒙古地區未來能源產業發展造成極大的限制性。

（二）新能源和可再生能源專業在內蒙古高校中設置數量少

一方面，隨著能源產業結構的調整，即由傳統的非可再生能源向新能源產業轉換，新能源在未來的發展中具有巨大潛力，內蒙古地區高校要根據能源結構調整合理設置學科專業。但是在內蒙古地區高校能源專業中，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源專業占很大比例，并且煤炭、電力科研院所比較多，高校培養了大批從事煤炭、火力、水力發電的專業人才，而新能源和可再生能源專業設置過少，導致掌握新能源開發利用技術的高素質專業人才數量少，這種情況不能滿足市場上新能源產業人才需求。另一方面，新能源專業教育在內蒙古地區起步相對較晚，其相關的專業教育也比較薄弱。通過查閱內蒙古高校資料，新能源專業在內蒙古高等院校開辦的時間不長，如果具體到每個方向進行設置專業的高校數量更少，盡管有部分高校設置了新能源專業，但只是在傳統能源專業的課程中增加了一些與新能源相關的選修課程，這只能看作是對新能源領域知識傳授的一種補充，并非是專門開設的新能源專業，而且內蒙古高校新能源專業人才培養計劃不完善，這在一定程度上也影響著內蒙古地區高校新能源類專業人才的培養。

（三）主要集中于對能源產業低端產業鏈的研究

煤炭、石油是內蒙古地區的富集資源，一直以來，內蒙古高校主要將對傳統的化石能源的研究作為重點，并且主要集中于能源產業中低端產業鏈研究，對高端環節的技術研發成果較少，如果出現產業轉型技術支撐不足的情況時，能源產業鏈終端環節的產品創新和質量提升緩慢，就容易出現能源產業后期發展不足的問題。以煤炭行業為例，煤炭產業鏈有上游、中游、下游三大環節，每一環節又分別細化為不同的部分。上游環節包括煤炭開采和洗選業，中游環節包括煤炭生產、運輸、存儲，下游環節包括火電、鋼鐵、建材、化工行業。從整個產業鏈條中可以看出，上游與中游是生產產業鏈的初端與中間部分，下游是生產產業鏈的終端部分。內蒙古高校開設的采礦專業和煤化工專業主要集中于對煤炭產業鏈的中低端部分煤炭開采與洗選業的人才培養，而對產業鏈終端環節的火電、鋼鐵、建材和化工行業的技術研究比較少，也沒有確定明確的人才培養目標，這種情況容易導致煤炭產業鏈終端環節人才缺乏問題。此外，從內蒙古傳統化石能源的利用率及深加工角度看：內蒙古煤炭轉化率不足40%，全區主要工業品中，電解鋁深加工比例僅為50%，稀土原材料深加工比例不足30%，能源產業資源利用率及深加工程度低，總體處于產業鏈的中低端環節，這說明了高校能源產業深加工生產技術水平仍然有待提高。

四、完善內蒙古高校能源產業人才培養的對策

（一）內蒙古高校聯合建立能源互聯網研究所

由于內蒙古地區尚未建立能源互聯網研究所，從本區域來看沒有可借鑒的經驗，但是我國國內的清華大學能源互聯網于2015年在北京掛牌成立，這是我國首個高校聯合四川省建立的能源互聯網研究所。內蒙古地區可以借鑒清華大學能源互聯網研究院成立以及建設方面的經驗，結合自身的實際情況，可以采用內蒙古高校聯合建立能源互聯網研究院的方式，依托內蒙古各個高校電氣工程自動化和信息技術學科的優勢科研力量，匯集電氣工程以及計算機信息技術領域的專家學者，建設一個具有影響力的新一代能源互聯網發展戰略的優秀科研團隊。具體來說可以從以下幾方面著手：

首先，內蒙古要獲得國家審批并在其支持下資助成立地方能源互聯網研究所，這個能源互聯網研究所是地方政府性科研事業單位，重點任務是攻關內蒙古地區能源產業發展方面的高級技術難題。其次，能源互聯網研究所建立一支電氣工程以及信息技術領域的優秀國內外智囊人員隊伍并成立能源互聯網決策智庫。再次，內蒙古能源互聯網研究院要主動承擔省級以及國家級“互聯網 +”智慧能源的科研課題，并積極參與地方政府倡導的發展能源互聯網技術及產業的政策制定。最后，內蒙古能源互聯網要建立一套完善的科研運作機制，成立實驗室和科研輔助研究中心。

（二）加強新能源和可再生能源專業建設

在新能源專業開設方面，內蒙古工業大學設立了新能源科學與工程專業，并在國家教育部的支持下建立了風能太陽能利用技術重點實驗室。內蒙古農業大學設立了新能源科學與工程專業，建立了新能源技術研究所和可再生能源技術研究所。內蒙古其他高校可以借鑒這兩所高校在新能源技術開發專業人才培養方面的經驗，根據自身實際情況設立擁有自身特色的新能源專業或建立新能源重點實驗室，完善新能源專業人才培養體系。

首先，應加強學生對新能源專業的認知能力，讓學生能夠對新能源產業的未來發展有更深層次的了解，結合相應的實習環節來提高學生掌握新能源應用技術的技能;其次，應細化完善各類新能源的專業課程，使學生在完成新能源相關基礎專業課程的學習后，能夠自主選擇深入學習某一類新能源課程，使學生的專業性更強，方向性更加明確;再次，在課程設置中應減少課程數量，增加課程學分，同時增加實驗課程，使學生能夠將理論知識與實踐過程相結合，更牢固地掌握新能源相關的知識;最后，學校老師帶領學生系統學習某一新能源項目的研究工作并積極參與新能源開發技術課題研究，建立一支新能源科研創新團隊。

（三）加強對能源產業鏈優化升級研究

內蒙古能源產業總體處于產業鏈的中低端部分的能源開采與生產環節，而在能源資源的開采過程中生產技術落后會導致能源資源消耗高，利用率低，能源資源浪費問題。所以要解決內蒙古地區能源產業生產過程中出現的問題，內蒙古地區高校要對癥下藥，加強對能源產業鏈優化升級的研究。第一，加強對低碳經濟產業鏈與發展循環經濟方面的研究，通過發展新技術新工藝及節能環保技術完成對傳統能源產業的升級改造，這樣可以延長能源產業鏈，提高資源深加工程度，提升產業鏈附加值。同時對能源循環經濟模式的研究可以提高資源利用率，減少資源浪費。第二，新能源產業是能源革命未來發展的新方向，所以內蒙古高校要注重新能源領域的人才培養與技術研發，積極開設新能源專業，建立一套完善的新能源專業教學體系。第三，實施積極開放的人才引進政策，集聚高端人才。內蒙古地區高校要積極主動引進能源領域急需緊缺的科技領軍人才和高級專業研究人員，集中對清潔能源、現代煤化工、高端裝備制造等重點產業領域繼續開展關鍵核心技術科技攻關，以此來推動內蒙古地區在能源領域應用基礎研究、重大科研攻關、戰略規劃設計等方面取得突破性成果。

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