高校思政教育標桿型隊伍建設研究綜述

董雪艷 牛利娜

內容摘要：高校思想政治教育隊伍是大學生思想政治教育的主體，是決定高校思想政治教育發展現實的基礎。文章結合我國實際，借鑒西方管理學中標桿管理方法，對我國高校思想政治教育標桿型隊伍建設進行必要性和綜述研究，以期對我國高校思想政治教育隊伍建設過程中產生問題及應對措施具有一定的指導意義。

關鍵詞：高校 思想政治教育 標桿型隊伍

一.引言

高校思想政治教育隊伍是決定高校思想政治教育發展現實的基礎，是大學生思想政治教育的主體。根據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）的決策部署，圍繞中央文件精神，構建標桿型隊伍建設的考核指標和評價體系，以具體的量化考核確保高素質專業化創新型教師隊伍建設。標桿管理源于西方管理界，標桿有基準之意，其基本想法是尋找學習的對象，以既有成就為標桿，通過補齊不足的方式，達到改善自己、提高自己的目的。借鑒標桿管理方法，開展對我國高校思政隊伍的建設，將產生重大的理論和現實意義。

二.高校思想政治教育標桿型隊伍建設研究的必要性

第一，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設，是全面貫徹黨中央國務院關于加強高校思想政治教育的有關精神，推動高校思政建設整體水平提升的現實舉措。第二，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設，是切實提升高校大學生思想政治教育水平的基礎工程，將標桿管理方法融入高校思政隊伍建設，提升高校思想政治教師隊伍的專業素質和職業品質，為高校思想政治教育教師隊伍確立基礎的評價指標和體系。第三，開展高校思想政治教育隊伍的標桿化建設，是破解當前高校師德師風滑坡的重要制度抓手。通過對高校思想政治教育隊伍的標桿化的管理，推動形成高標準的師資隊伍、更全面的考核體系、高效率的教育模式，切實降低各類不良問題產生。

三.高校思想政治教育標桿型隊伍建設研究綜述

自1982年開始出現“思想政治教育隊伍建設”研究以來，伴隨2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）和《教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》文件的出臺，到2012年對于思政隊伍建設的研究達到高潮。近年來關于“思想政治教育隊伍建設”規范化和職業化的研究日益增多，也形成了較為系統的研究。但是，基于管理學方法對“高校思想政治教育標桿型隊伍建設”的研究并不多。當前國內學界的研究主要圍繞網絡背景下高校思政隊伍建設，高校輔導員隊伍建設以及大學生思政隊伍結構化機制化建設開展研究。

（一）國內研究綜述

1.高校輔導員隊伍建設研究

關于高校輔導員隊伍建設的研究主要集中在輔導員隊伍建設的職業化、專業化發展取向，強調輔導員隊伍的轉型、輔導員隊伍建設的激勵制度建設。吳麟麟，陳龍，周西安（2003）提出將職業生涯規劃理論引入到高校輔導員隊伍建設中，將輔導員個人發展目標統一于學校總體目標中來，建立一支穩定的高素質輔導員隊伍。連鳳寶（2004）強調加強高校思想政治教育隊伍專業化建設的重要性及其途徑。陳立民（2005）認為高校輔導員隊伍建設工作必須要重視工作指導思想、隊伍建設構成和成員能力培養的“專兼結合”問題。王洪才（2006）從職業化角度提出高校輔導員邊緣化的特點，強調以專業化、培訓制度化和高學歷來推動輔導員隊伍的職業化建設。廖濟忠，徐建軍（2006）認為高校輔導員應以育人為導向、以學生為中心，抓住資源、功能與素質結構轉型的三個關鍵，由管理型向教育型轉變。程貫平（2006）認為高校應以提高輔導員的全面薪酬、提升心理滿足程度來構建科學的激勵機制，提升輔導員職業地位。王國良（2009）提出高校輔導員隊伍建設的專業化、職業化和專家型建設方向，從角色定位、素質結構和機制設計等方面提出了打造“三化”輔導員隊伍的途徑。

2.關于高校思想政治教育隊伍問題研究

學者閆偉（2008）認為高校專職思政工作隊伍中存在著理論素養、知識結構和學歷層次等結構不合理的現象，這些同高校的改革與發展需要不相適應。學者吳靜和顏吾佴（2011）在《高校思想政治教育隊伍建設的思考》中從青年骨干教師缺乏、心理健康教育隊伍落后、輔導員建設專業化水平不高和黨團組織功能尚未得到充分發揮四個方面探究高校思想政治教育隊伍建設存在著的問題，體現了科學研究的整體性和系統性。

3.關于高校思想政治教育隊伍建設歷程研究

學者張耀燦（2009）提出思想政治工作者在專業化、職業化和專家化的道路上闊步前進。學者顧海良（2008）提出認為應從“05方案”中“確立一個意識、融合兩類課程、涵蓋三個層面、把握四個統一”的要求來把握教師隊伍建設，這是對中央思想政治教育建設政策的深入貫徹和全面推行。

總體來看，國內學者對高校思想政治教育標桿型隊伍建設的研究堅持以解決問題為導向，推進高校思政建設隊伍的規范化、職業化發展。但對于高校思政隊伍建設的職業化標準及其實施性研究不足，對標桿管理方法的研究國內主要集中在管理學領域，目前運用標桿管理方法對高校思政隊伍建設的研究較少，對于高校思想政治教育標桿型隊伍建設的研究就更加不足。

（二）國外研究綜述

1.在國外尚無關于思想政治教育隊伍建設的研究，涉及該主題的領域主要表現在教育學領域和管理學領域，以杜威、赫爾巴特等為代表的教育家對相關問題展開過論述。杜威（1899）指出：“道德教育集中在把學校作為一種社會生活的方式的概念，最好的和最深刻的道德訓練，恰恰是人們在工作和思想的統一中跟別人發生適當的關系得來的”。杜威以環境對教育隊伍潛移默化的影響為突破點展開教育隊伍建設的研究。赫爾巴特（現代教育學之父）（1835）強調“教師中心”、“課堂中心”、“教材中心”的“舊三中心論”，體現了赫爾巴特對教師地位的重視。

2.在管理學方面，以美國學者達夫特（2007）認為高校思想政治教育隊伍是同外部環境保持密切聯系的社會實體，具備精心設計的結構、明確的目標導向以及有意識協調的活動系統，同時具備組織的一般特質。達夫特以組織的整合協調機制為著力點研究隊伍建設，只有組織成員、組織各子系統之間的協調配合，才能形成合力，才能實現組織的功能。高校思想政治教育隊伍這一組織不僅與學校其它部門相互聯系，而且自身內部又有多個相互依賴的子系統。20世紀90年代，美國施樂公司首創標桿管理，標桿管理的思想具有廣泛的適用性和巨大的實效性，較好地體現了追求競爭優勢的本質特性。詹姆斯.哈里頓（2003）在標桿管理實踐的大量總結基礎上，針對標桿管理模式在目前全球企業中的實踐應用，深入剖析標桿管理的全過程。

參考文獻

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基金項目：2018年四川大學生思想政治教育研究中心立項課題《高校思想政治教育標桿型隊伍建設研究》（CSZ18064）

（作者介紹：董雪艷，綿陽職業技術學院講師，研究方向：學校思想政治教育與管理;牛利娜，北京科技大學馬克思主義學院博士生，研究方向：新時代重大理論與現實問題）