強化勞動人事仲裁隊伍建設的途徑探析

胡松娜

【摘要】中共中央多次在改革發展戰略部署中指出，人才是創新的第一資源，培養、用好各類人才，是激發全社會創新活力的關鍵。這也給勞動人事仲裁隊伍建設指明明了方向，加強勞動人事仲裁隊伍建設，就成為各級勞動人事仲裁機構關注的重要問題。為此，本文專門結合當前勞動人事仲裁隊伍建設存在的問題，指出了勞動人事仲裁隊伍建設途徑。

【關鍵詞】勞動人事 仲裁隊伍 建設途徑

隨著我國經濟和社會發展，民眾的法律意識不斷增強，勞動人事爭議事件的數量也逐年上升，并且，許多勞動人事仲裁案件的處理難度也越來越大。勞動人事仲裁隊伍建設，就成為影響勞動人事仲裁事業發展的重要因素。所以，許多勞動人事仲裁機構都對勞動人事仲裁隊伍建設給予了高度關注。

一、勞動人事仲裁隊伍建設現狀

勞動人事仲裁事件多具有花費時間長、程序復雜等特點，這也給勞動人事仲裁隊伍的工作能力提出的較高的要求。勞動人事仲裁處理人員只有全面了解勞動人事仲裁法律法規，辦案經驗豐富，才能勝任勞動人事仲裁工作。但是，許多勞動人事仲裁機構在招聘人員時，都存在重學歷、輕專業的傾向，他們對應聘人員的學歷關注度比工作經歷、辦案能力更高，這也在一定程度上影響了勞動人事仲裁隊伍的能力構成。在市場經濟環境下，許多勞動人事仲裁機構對勞動人事仲裁隊伍的學習和培訓工作也缺少關注，由于缺少經常性的學習和培訓，許多勞動人事仲裁工作人員對新出臺的法律法規都缺少了解，他們的業務水平也受到影響。此外，許多勞動人事仲裁工作人員在工作中都是憑經驗辦事，缺少學習意識，他們的對電腦、掃描儀等現代化辦公設備的使用方法掌握的也不夠熟練，從而使得勞動人事仲裁辦案效率低下。

二、勞動人事仲裁隊伍建設途徑

（一）規范勞動人事仲裁機構建設

勞動人事仲裁機構是勞動人事仲裁隊伍的組織和領導機關，規范勞動人事仲裁機構建設，可以從根本上提高勞動人事仲裁隊伍的建設水平。所以，有關部門要加強勞動人事仲裁管理和辦案制度建設，并將各地各級勞動人事仲裁辦案機構與人社主管部門分離開來，以確保勞動人事仲裁機構的中立性，淡化勞動人事仲裁辦案的行政化色彩。省、直轄市要統一勞動人事仲裁機構模式、級別和編制，優化勞動人事仲裁機構辦案環境和辦案條件，為勞動人事仲裁機構高效開展工作提供基礎保障。在此基礎上，加強行業、企事業單位和基層勞動人事仲裁組織和機構建設，將勞動人事爭執和矛盾化解在基層。譬如，地方政府要與企事業單位、行業協會攜手完善勞動人事調解制度，建設勞動人事爭議調解室，構建縱橫交叉的勞動人事爭議調解網絡，將勞動人事爭議調解工作朝著基層無限延伸，為構建和諧穩定的社會勞動關系做出積極的貢獻。

（二）重視勞動人事仲裁隊伍的專業化建設

在法治社會，勞動人事仲裁隊伍專業化發展，是時代和社會發展的要求。所以，勞動人事仲裁機構要將勞動人事仲裁隊伍專業化建設提上日程，從專業化的角度出發進行勞動人事仲裁隊伍建設和管理。勞動人事仲裁隊伍專業化建設的重點是：首先，嚴格勞動人事仲裁選拔標準和程序，在勞動人事爭議仲裁人員招聘和錄用中，按照相關法律規定辦事，對應聘人員的法律業務能力、工作經驗、思想道德有一個明確的要求，引進熟悉勞動人事法律法規、從業經驗豐富的人員，提高勞動人事仲裁工作隊伍的專業化水平。在此基礎上，加強勞動人事仲裁工作隊伍培訓和管理，將勞動人事仲裁工作隊伍培訓和學習當做整個仲裁工作的重點，經常開展業務培訓、法律法規學習，借助集體培訓、在線培訓、庭審觀摩等形式提高勞動人事仲裁工作人員的辦案能力和工作素養，打造一支專業的勞動人事仲裁工作隊伍。有關部門還要給予企業事業單位、行業、基層勞動人事仲裁隊伍建設給予一定的幫助，爭取通過常態化的業務培訓提高勞動人事仲裁工作隊伍的業務能力。

（三）加強勞動人事仲裁隊伍的思想建設

加強勞動人事爭議仲裁工作隊伍的思想建設，是提高勞動人事爭議處理質量和效率的關鍵，也是提高仲裁和司法的公信力的要求。所以，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勞動人事仲裁組織機構要加強內部工作隊伍的思想建設，做好勞動人事仲裁隊伍的思想政治工作，深入開展思想作風建設、工作作風建設，實施思想素質工程，多角度、全方位進行思想政治教育，以提高內部工作隊伍的思想政治水平。與此同時，建設學習型組織，號召勞動人事仲裁工作人員認真進行思想學習，通過開展培訓、組織觀摩、參觀學習等學習方式營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，提高勞動人事仲裁隊伍的思想水平，增強他們的黨性意識和政治意識。然后，在工作中，要求勞動人事工作人員本著“公正、廉潔、高效、為民”的原則，愛崗敬業，服務群眾積極履行自身的司法職能。與此同時，要求他們自覺接受群眾監督，讓仲裁工作在陽光下進行。

（四）借助科學管理提高辦案效率

科學管理是提高人力資源管理效率、發揮人才優勢的關鍵。所以，在勞動人事仲裁隊伍管理方面，勞動人事仲裁組織要堅持科學發展觀，采用科學的管理方法進行隊伍管理。勞動人事仲裁隊伍科學管理措施有：首先，完善內部管理制度，將激勵機制、績效考核、監督機制等應用到內部管理中去，設立意見箱和舉辦電話，對勞動人事仲裁工作人員的工作進行監督，以提高勞動人事仲裁工作人員的工作熱情和服務質量。然后，積極貫徹實施《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，營造知法守法、為民服務的法治氛圍。同時立足于國家勞動仲裁法律法規，明確勞動人事仲裁流程，打造統一的勞動人事仲裁服務流程，完善服務體系，將勞動人事仲裁內容、措施以制度的形式固定下來，為勞動人事仲裁隊伍改進辦案方式、高效辦案提供參考依據，以提高辦案效率。再次，實施人性化管理，一方面要求勞動人事仲裁人員在辦案中公正執法，杜絕假案、錯案，一方面允許他們在法律允許的情況下因地制宜，選用合理的方式去處理爭議。

三、結語

綜上所述，勞動人事仲裁隊伍建設是事關勞動關系和社會和諧發展的大事。因此，無論是各級政府還是勞動人事仲裁組織機構，都要充分認識勞動人事仲裁隊伍建設的重要性，然后，從制度建設、隊伍建設、思想政治工作入手，促使勞動人事仲裁隊伍建設創新發展，為構建和諧穩定的勞動關系作出應有的貢獻。