淺談事業單位財務內部控制

石賞

【摘要】事業單位作為我國基礎性行政公益保障機構，有其鮮明的重要性及意義性，本文通過對事業單位財務內部控制管理的分析研究，從問題弊端入手，逐一對現階段我國事業單位財務內控管理的問題性進行提出，并對應性提出優化對策，為其相關工作的進一步開展提供參考。

【關鍵詞】事業單位 財務內控 創新機制

通過對事業單位財務內部控制的深入分析，將我國事業單位財務內控管理的重要性及作用性進行闡述，并對其問題弊端進行具體分析，其后逐一對其進行對策優化，為事業單位的順利發展奠定重要基礎。

一、事業單位財務內控概述

隨著我國市場經濟建設迅速發展，事業單位作為經濟發展的重要基礎保障及行政公益行業，具有相對的重要性及作用性。其中，事業單位財務內控作為事業單位發展及運行的重要基礎流程，在維穩及提升事業單位財務運行及保障方面起到至關重要的決定性作用。現對事業單位財務內控進行具體概述，財務內部控制主要是針對事業單位結構內部，以財務控制及管理為主，對其財務管理模式、財務調動運行、相關數據信息等進行整合力管控，以降低財務運行風險為目的，并對其事業單位財務管理及運行進行效率化提升，以促進事業單位整體運營發展。

二、現階段我國事業單位財務內控存在的問題

（一）缺乏創新性財務內控管理機制

事業單位不同于企業單位，事業單位多為行政及公益性單位，事業單位的財務內部控制普遍為計劃制管理設計模式，在機制與模式上缺乏創新意識。其中，在財務內控管理機制創新方面較為傳統，財務內控管理機制是提升事業單位財務內控管理的重要推手及基礎。現階段，我國事業單位財務內控管理存在制度落后缺乏創新等現象，主要體現在財務內控保障與提升效率等方面機制的缺乏，部分財務內控管理呈現形式化與過場化，并沒能充分發揮其內控管理的實質所在，制度的缺乏促使了工作人員消極態度的產生，在管理上造成了環節與步驟不協調，財務運行混亂的現象。

（二）管理人員綜合素質較低

現階段，事業單位財務內控管理人員綜合素質較低成為阻礙內控管理效率提升的重要障礙。首先，通過筆者對相關事業單位的走訪調查發現，事業單位工作人員缺乏相應專業技能，事業單位的特殊性決定了其對工作人員要求往往偏低，更對其財務工作人員的專業性要求不高，筆者發現部分事業單位財務工作人員甚至并不是“財務專業”本身，導致在實際財務內控管理及工作中經常出現問題弊端，影響了事業單位財務內控工作的順利開展。其次，事業單位工作人員主觀意識及工作態度不積極，主要體現在事業單位工作人員的工作態度及主觀意識方面，事業單位多為行政及公益性機構，工作人員無需進行過度投入，這樣就導致了工作人員在實際工作中經常抱有“對付混、無所謂”的消極工作態度，久而久之導致了事業單位財務內控中出現頑固性詬病。最后，事業單位財務內控管理工作人員風險意識較差，認為事業單位的財務內控管理無法是走形式、走過程，不存在相對風險，這種極為偏激的誤差認識，影響了事業單位財務內控工作的安全保障，導致了財務風險及相關隱患的發生。因此，風險意識的缺乏是當下我國事業單位財務管理人員的普遍問題之一。

三、提升事業單位財務內控管理的優化對策

（一）完善及創新財務內控管理機制

首先，應該對我國事業單位財務內控管理進行制度規范，對現有機制進行創新與完善，轉變傳統的計劃制管理設計，將外部市場制進行引用，結合事業單位自身實際情況對財務內控進行制度性細節完善，使財務內控細節呈現規范化，進而保障相關財務內控管理工作的開展實施。其次，應該學習國外及先進企業的財務內控管理模式，將管理機制以效率提升、風險保障、穩定運行為基礎核心，在財務內控機制中藥明確第一責任人與第二責任人，通過責任明確與劃分可以使財務內控機制更為效率保障。最后，在事業單位財務內控管理機制制定方面，應該對相關財務及內控管理流程、環節進行規范設計，保證各環節、流程的有序性及規范性，使原本混亂的財務內控管理呈現效率性與精準性。

（二）提升管理人員綜合素質

首先，應該對事業單位財務內控管理人員進行思想培訓，幫其樹立嚴謹、開放、效率的工作態度。讓其明白事業單位不是“等、靠、閑”的機構部門，而是和企業一樣需要努力付出及貢獻發揮的重要行業，財務內控管理作為事業單位的重要基礎保障，工作人員必須對其進行思想重視與行為付出。其次，應該提升工作人員的財務專業能力與技術水平，對先進財務管理工具的應用進行著重培訓，積極引用財務專業高端人才，完善事業單位整體財務人員配置。最后，提升財務工作人員的風險意識，風險意識是維護財務內控管理正常運行的重要基礎，通過學習培訓與案例分析的手段，將財務風險的實質性與危害性進行全面講述，讓工作人員充分了解及掌握相關的財務風險處理方法。

四、結論

通過對事業單位財務內部控制的分析研究，將現階段我國事業單位中財務內控管理中存下的問題弊端進行提出，并通過采用科學、合理的管理措施及內控機制對其進行全面完善提升，為我國事業單位財務內控管理水平提升奠定堅實基礎。