在區域一體化進程中開創常州發展新格局

汪泉

今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。我們始終以開放的胸襟和心態，搶抓長三角區域一體化、揚子江城市群建設等國家和省重大戰略機遇，向東主動接軌上海，向西主動融入南京都市圈，更加緊密地協同蘇錫常、錫常泰城市群發展，為江蘇走在長江經濟帶高質量發展前列作出常州應有貢獻。

強化擔當作為，堅決貫徹落實中央和省委決策部署

深入貫徹省委十三屆五次全會精神，動員全市上下統一思想行動，凝聚智慧力量，奮力開創高質量發展新局面。

加快促進區域協調發展。按照“共抓大保護、不搞大開發”的要求，實施長江經濟帶常州段生態環境保護修復，加快沿江區域產業結構調整。圍繞打造“江蘇中軸”樞紐城市，加快構建現代化區域交通運輸體系，積極推進蘇錫常南部高速公路、常泰過江通道、南沿江城際鐵路等重點工程建設，促進重大基礎設施互聯互通。積極推動溧陽、金壇融入南京都市圈，鼓勵支持溧陽建設蘇皖合作示范區、金壇建設城鄉融合發展試驗區。

繼續打好三大攻堅戰。突出打好污染防治攻堅戰，全力抓好中央環保督察“回頭看”和省環保督察反饋問題整改，深入實施大氣污染防治攻堅行動，做好秋冬季重污染天氣防范應對，確保PM2.5和臭氧濃度“雙控雙降”;發揮河長制、湖長制、斷面長制作用，確保國考省考斷面水質達標，基本消除全市域黑臭水體。打好防范化解重大風險攻堅戰，穩妥處理上市公司股票質押風險、中小企業融資互保鏈風險，依法打擊非法集資，積極穩妥處理政府性債務風險，堅決制止新的違規舉債。打好精準脫貧攻堅戰，深入實施新一輪茅山老區“百千萬”幫扶工程，推動經濟薄弱村年穩定收入達100萬元，基本完成建檔立卡低收入人口脫貧任務。

切實把“六個穩”的工作要求落到實處。持續發力穩就業，通過穩增長保障穩就業，堅持以創新促進創業、以創業帶動就業，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。雙管齊下穩金融，把更好服務實體經濟和防范化解金融風險有效結合起來，促進經濟與金融良性互動、持續協調健康發展。深挖潛力穩外貿，引導幫助企業積極應對外貿形勢新變化，抓住“一帶一路”重大機遇，擴大進出口貿易，推動出口市場多元化。毫不松懈穩外資，進一步促進投資便利化，更新外商投資負面清單，在引進資本的同時，更多引進先進技術、管理經驗和高端人才。千方百計穩投資，充分發揮政府性投資的關鍵作用，激活社會投資，優化投資結構，提高制造業投資占比，確保投資穩定增長。

深入開展“重大項目攻堅年”活動。突出產業鏈招商、產業集群招商，圍繞新一輪十大產業鏈和現代服務業十大產業方向，招引一批旗艦型、稅源型重大項目和優質項目。充分利用好現有企業資源，以商引商、以才引商，以外引外、以民引外，發揮“引進一個、帶動一片”的溢出效應。積極向上爭取，主動對接國家和省重大戰略，精準對接“中字頭”“國字號”的央企和大院大所，力爭全年招引總投資100億元項目不少于2個，總投資50億元項目不少于5個。

切實保障和促進民營經濟發展。認真落實國家實施更大規模減稅降費的政策，把降成本作為幫助企業排憂解難、提升競爭力的重要舉措，著力減輕企業負擔。認真貫徹中央關于解決好民營企業和小微企業“融資難”“融資貴”問題的部署要求，引導金融資源配置向實體經濟、民營企業傾斜，著力改善民營企業融資環境。進一步深化“放管服”改革，大力倡導“店小二”精神，落實好“首問負責制”，全面推進“互聯網+政務”，著力為企業排憂解難。

著力推動種好幸福樹、建好明星城新實踐取得扎實成效

種好幸福樹、建好明星城，是推動常州改革開放再出發、實現高質量發展的工作抓手和奮斗指向，是建設“強富美高”新常州的生動實踐。

著力種好人民滿意的幸福樹。堅持以人民為中心的發展思想，組織實施一批為民辦實事項目，擦亮“三優三安兩提升”民生品牌。持續提高城鄉居民收入，推動教育、衛生、養老、文化事業加快發展，提升公共服務水平，讓高質量發展成果更多更好地惠及廣大群眾。

著力塑造高質量工業明星城市。繼續開展“科技長征”、不斷提升自主可控產業發展水平，加快推進重大園區建設、不斷提升高端要素集聚和承載水平，精心舉辦世界工業和能源互聯網博覽會、不斷提升智能制造和“兩化融合”水平，大力推進企業股改上市、不斷提升企業融資能力和現代化管理水平，積極推進綠色發展、不斷提升企業節能減排和節約集約發展水平，堅守常州質量、不斷提升質量品牌建設水平，努力把常州塑造成為“擁有一大批競爭力強、特色鮮明的產業技術創新中心、先進制造業集群和名牌企業名牌產品，常州質量和常州制造具有廣泛影響力”的工業明星城市。

著力塑造高質量旅游明星城市。旅游明星城市是歷史文化、自然稟賦和城市精神的綜合體現，有利于提升城市的知名度和影響力，增強招商引資和招才引智的吸引力。我們將加快建設全域旅游示范區和更具吸引力的旅游目的地城市，積極推動大運河文化帶常州段建設，深入發掘利用歷史人文資源和自然山水資源，打響文化名城、樂園之都、度假勝地、“食美常州”品牌。

著力塑造高質量管理明星城市。著眼提升城市治理體系和治理能力現代化水平，以深化“放管服”改革為重點創優政務管理，以提升市容市貌和小區物業管理水平為重點創優城市管理，以做優做強國有企業和上市公司為重點創優企業管理，以建立健全網格化體系為重點創優社會治理，以鞏固全國文明城市創建成果和推進新時代文明實踐中心建設為重點提升文明形象。

堅定不移推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態

我們將把做好中央巡視江蘇、省委巡視常州反饋意見整改，作為推進全面從嚴治黨的一項重大政治任務，以堅決的態度、扎實的作風、迅速的行動抓好落實，確保事事有回應、條條見成效。

突出政治建設。引導全市各級黨組織和廣大黨員干部，進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，真正做到學思用貫通、知信行統一。牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護”，不斷提高政治覺悟和政治能力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

突出意識形態。時刻繃緊意識形態這根弦，嚴格落實責任制，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，確保中央和省委、市委有關意識形態工作的決策部署貫徹到位，確保意識形態領域平穩有序。

突出隊伍建設。建立“賽馬”機制，圍繞重大任務的展開、重點工作的推進，讓大家在“賽馬場”上比作為，以實績論英雄，在競爭中增強動力、提升能力、激發活力。把好用人導向“方向盤”，用好評價標準“指揮棒”，讓有為者有位，讓擔當者擔當，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

突出黨風廉政。近年來，我市的政治生態呈現向好趨勢，但一些深層次問題尚未得到根本解決，實現政治生態風清氣正仍需長期努力，黨風廉政建設依然任重道遠。我們將嚴格執行中央八項規定精神及其實施細則，緊盯“四風”老問題、劍指“四風”新動向，深入開展形式主義、官僚主義集中整治，確保作風建設常態長效。

（作者系中共常州市委書記）

責任編輯：霍宏光