我國服務(wù)貿(mào)易競爭力研究

楊柳

摘要：服務(wù)貿(mào)易是當代中國經(jīng)濟增長的主要推動力之一。隨著時代的變革，服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素具有了新特征，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)的新問題。為此，文章根據(jù)多項服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)對以上問題進行了整理和分析，并提出了針對性的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策，以期增強服務(wù)貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;影響因素;存在問題;發(fā)展策略

在經(jīng)濟全球化發(fā)展進程中，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額排在世界前列，然而，服務(wù)貿(mào)易競爭力的排名卻相對靠后，無法與歐美、日本等發(fā)達國家相比。因此，在肯定已有成績的同時，還應(yīng)深入思考如何提升我國服務(wù)貿(mào)易的競爭力，使服務(wù)貿(mào)易的收益進一步提高。從長遠看，研究服務(wù)貿(mào)易競爭力才能消除中國服務(wù)貿(mào)易的弊端，使服務(wù)貿(mào)易向著更加自由化的方向發(fā)展。

一、我國服務(wù)貿(mào)易競爭力影響因素分析

（一）服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平

自2006年起，我國成立服務(wù)貿(mào)易公司推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過20多年的建設(shè)，我國服務(wù)貿(mào)易出口和進口總額排名不斷提升。然而，更多的指標表明我國服務(wù)貿(mào)易競爭力與服務(wù)貿(mào)易總額存在著差異。我國仍處于發(fā)展中國家階段，大眾對服務(wù)貿(mào)易的認知觀念仍比較保守，服務(wù)行業(yè)在整體行業(yè)的比重不足40%，遠小于歐美國家、日本，并不具備競爭力優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平距離世界前沿還有一段距離，服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)思維都還需要進行提升，為服務(wù)產(chǎn)品爭取更大的國際市場。

（二）城市化建設(shè)水平

服務(wù)貿(mào)易競爭力取決于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展取決于城市化水平。目前，我國服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)新型行業(yè)集中于中東部地區(qū)城市。長期的城市建設(shè)、城市服務(wù)功能完善給城市化發(fā)展提供了強大動力，吸引了大量人口，促使資源配置更加合理。在此基礎(chǔ)上，中東部城市的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)行業(yè)發(fā)展更為顯著，人們對服務(wù)行業(yè)的需求也逐漸增加。因此，城市化建設(shè)的水平將決定服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其需求越多，發(fā)展速度越快。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

金融、運輸、建筑行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中處于主導(dǎo)地位，對資源、勞動力的依賴比較大;旅游、物流、對外承包是近些年新型服務(wù)貿(mào)易，其比例在不斷增長，但仍無法改變整個服務(wù)產(chǎn)業(yè)的固有結(jié)構(gòu);中國影視、中醫(yī)、中餐、軟件設(shè)計等則是我國服務(wù)出口的弱項，缺乏品牌效應(yīng);互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、管理咨詢對技術(shù)、創(chuàng)新的要求比較高，是服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展方向之一。此外，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢在不斷減小，國際服務(wù)市場的勞動、資源需求正在向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移;新興技術(shù)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)將決定未來一段時間服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

（四）國家政策引導(dǎo)

長期以來，香港地區(qū)、美國、日本、韓國是主要的服務(wù)貿(mào)易合作伙伴，然而，美國、日本、韓國對中國服務(wù)貿(mào)易的限制與阻礙不斷增強。針對服務(wù)貿(mào)易，國家逐年提出《加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展的建議》，開放的行業(yè)、城市不斷擴大。通過制定五年規(guī)劃綱要，使得服務(wù)行業(yè)進出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，新能源、新材料、生物工程進行重點扶持，電子商務(wù)、電子產(chǎn)品、中國芯科技不斷投入，促進服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。總之，國家政策為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和變革提供了必要的政策支持。

二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

（一）技術(shù)型、知識型服務(wù)貿(mào)易比例小，結(jié)構(gòu)不合理

隨著新一代技術(shù)、知識的革新，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的收益空間減小，新興技術(shù)型、知識型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并且收益空間遠超傳統(tǒng)行業(yè)。根據(jù)2000～2017年服務(wù)貿(mào)易進出口總額數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，我國的服務(wù)貿(mào)易出口總額小于進口總額，且貿(mào)易逆差存在著逐漸擴大的趨勢。分析表明，我國傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，包括建筑、運輸、金融、旅游等的收益呈現(xiàn)“先升后降”的趨勢;而對國外高新技術(shù)型、知識型服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)項目的需求保持著持續(xù)性增長。與此同時，我國運輸、專有權(quán)、保險以及高端隨技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)均小于0，低于世界平均水平。因此，服務(wù)貿(mào)易亟需調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加速技術(shù)型、知識型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不均衡，服務(wù)特色不夠鮮明

服務(wù)貿(mào)易雖然集中在中東部城市，包括：北京、上海、深圳、廣東等，但調(diào)動著全國人口、自然資源。我國地大物博，產(chǎn)業(yè)類型豐富，但長期將注意力集中在現(xiàn)代金融、建筑、運輸?shù)刃袠I(yè)中，降低了對服務(wù)特色的關(guān)注。服務(wù)特色是服務(wù)品牌的核心，也是服務(wù)產(chǎn)品價值的體現(xiàn)。中醫(yī)、中國影視、中國文化以及健康養(yǎng)生服務(wù)都極具中國特色，并且在廣袤的地域還有著更多的中國特色服務(wù)項目和產(chǎn)品。服務(wù)貿(mào)易也應(yīng)向中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)、自然資源豐富的地區(qū)進行延伸，挖掘潛在服務(wù)內(nèi)容，力求擴大服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)范圍，增強服務(wù)貿(mào)易的中國特色。

（三）傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展受阻，新興服務(wù)行業(yè)缺乏引領(lǐng)性

服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐漸增大趨勢的根本原因在于以運輸、金融、旅游為首的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)需求逐漸減少，對新興互聯(lián)網(wǎng)、計算機、軟件開發(fā)等服務(wù)行業(yè)的需求逐漸增加。在服務(wù)貿(mào)易市場中，我國的開發(fā)技術(shù)、知識理念都處于起步發(fā)展階段，還無法形成競爭力，造成了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)走向夕陽，新興服務(wù)行業(yè)還未發(fā)展的局面。服務(wù)行業(yè)的技術(shù)人才、管理人才也比較缺乏，影響著服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型速度。因此，吸收人才、培養(yǎng)人才引領(lǐng)新興服務(wù)行業(yè)，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)迫在眉睫。

（四）服務(wù)貿(mào)易市場不夠開放，政策優(yōu)惠少

長期以來，國家為服務(wù)貿(mào)易進口提供了多項優(yōu)惠政策，未設(shè)稅務(wù)壁壘和檢查阻礙，促使大量的產(chǎn)品流入國內(nèi)市場，但對自身企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)更新以及服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)等方面的關(guān)注比較少，限定了服務(wù)貿(mào)易的類型和用地面積，雖促使國內(nèi)企業(yè)進行了深層次改革，但對其發(fā)展有著抑制作用。在服務(wù)貿(mào)易的“跨越轉(zhuǎn)型”期間，國家政策應(yīng)提供更大的包容。面對瞬息萬變的服務(wù)貿(mào)易市場，降低企業(yè)進入市場的限制，未能及時在資源占用、資金支持、金融政策等方面進行扶持，大大延緩了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對策

（一）向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)移，調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

結(jié)合我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的情況，鼓勵國內(nèi)企業(yè)向技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)方向轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先，明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)的競爭力水平，對TC指數(shù)低于0的產(chǎn)業(yè)展開技術(shù)層面的革新，逐步分析國內(nèi)外技術(shù)差異以及服務(wù)質(zhì)量的水平，做到從大處入眼，小處入手;然后，密切關(guān)注新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿，大力跟緊中國芯、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易，搶占服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)高地;最后，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品的附加值，依托先進技術(shù)建立服務(wù)生態(tài)，以高質(zhì)量的服務(wù)體系、技術(shù)知識含量，引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路。

（二）增強對中西部地區(qū)特色服務(wù)貿(mào)易的開發(fā)和建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)多元化，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流給中西部的特色服務(wù)產(chǎn)品提供了新的機遇。為進一步平衡中西部服務(wù)貿(mào)易的差異，進行針對性開發(fā)和建設(shè)。首先，為中西部地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵當?shù)厝藚⑴c到服務(wù)行業(yè)的建設(shè)中來;然后，針對其文化、地域資源進行服務(wù)包裝，以全新的形式推廣服務(wù)產(chǎn)品，促進西部服務(wù)行業(yè)的對外出口;最后，在西部建設(shè)中融合現(xiàn)代技術(shù)，為西部產(chǎn)品樹立特色品牌，以獨特的品牌力量，帶動特色服務(wù)產(chǎn)品收益的提升。全面性的服務(wù)貿(mào)易建設(shè)將聯(lián)合東西優(yōu)勢，突出我國服務(wù)行業(yè)的特色。

（三）加強服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新性建設(shè)，帶動新舊行業(yè)協(xié)同發(fā)展

無論傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)還是新興技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展不僅需要服務(wù)貿(mào)易思維層面的創(chuàng)新，更需要對多種類型人才的引進和培養(yǎng)。因此，新舊協(xié)同發(fā)展需從以上兩點入手。首先，梳理創(chuàng)新發(fā)展的觀念，在現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，順應(yīng)時代需求進行全面調(diào)整，摒棄對勞動力、資源等因素的依賴;然后，做好人才的培養(yǎng)工作，調(diào)動社會、高校、各單位工作人員重新認知服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)發(fā)展狀況，吸收更多的人才參與到服務(wù)行業(yè)的建設(shè)中;最后，發(fā)展國際合作伙伴，借鑒國內(nèi)外轉(zhuǎn)型企業(yè)的先進經(jīng)驗，在技術(shù)和管理層面進行深層次交流，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)產(chǎn)品競爭力。

（四）推行服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠政策，拓寬服務(wù)行業(yè)市場

服務(wù)行業(yè)的企業(yè)亟需政府的支持，滿足其在土地占用、研發(fā)資金以及知識產(chǎn)權(quán)認定方面的需求。首先，調(diào)整土地規(guī)劃計劃為服務(wù)貿(mào)易提供城市空間，吸引新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外遷工業(yè)企業(yè)，增加技術(shù)企業(yè)在城市土地中的比重;然后，為企業(yè)提供更為寬松的金融政策，針對中小企業(yè)建立信用擔保體制，促進中小企業(yè)的融資;最后，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識成果進行及時認定和保護，為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)權(quán)支持，確保其在技術(shù)推廣、軟件研發(fā)、服務(wù)外包中具備一定優(yōu)勢。

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（作者單位：成都師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院）