融媒時代的新型技術智庫建設策略研究

■趙菲菲 關玉霞 閆 娟

（作者分別系中科聞歌公司高級副總裁、中科聞歌公司首席內容官、中科聞歌公司高級輿情分析師）

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。2018年3月，原國家新聞出版廣電總局印發《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》，鼓勵主流新聞出版單位建設媒體型智庫。這既是對主流媒體已有探索的充分肯定，也為主流媒體開展智庫建設提供了政策指引。

智庫建設是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分，是國家軟實力的重要體現。從2015年初，中辦、國辦印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》之后，我國智庫進入了快速發展的新階段，各領域智庫如雨后春筍般涌現，其中，媒體智庫表現搶眼，成為智庫建設的重要組成部分。隨著5G時代的來臨，智庫行業也面臨著新的挑戰，如何運用大數據、人工智能、社會媒體在內的各式新技術來提升智庫競爭力、影響力，是融媒時代對智庫發展提出的新要求。

我國媒體智庫發展現狀

（一）媒體智庫發展潛力巨大

所謂媒體智庫，是指依托于具備一定公信力、傳播力和研究能力的大眾傳媒所設立的公共政策研究機構。媒體智庫的主要功能是政策研究與建議、輿論引導與公共外交。①《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》中提出，支持中央重點新聞媒體先行開展高端智庫建設試點，同時鼓勵智庫運用大眾媒體等多種方式，傳播主流思想價值，集聚社會正能量。國家政策的推動以及媒體轉型大背景等因素加快了媒體智庫的發展。中央重點新聞媒體中，新華社、人民日報、光明日報、經濟日報等均整合已有資源宣布成立智庫業務部門；地方媒體、市場化媒體、商業門戶網站等也紛紛加入智庫建設熱潮，如南方報業傳媒集團發起成立的南方輿情數據研究院（2014），北京千龍網成立千龍智庫（2015），《湖北日報》成立長江智庫（2015），廣州日報報業集團成立南風窗傳媒智庫（2015），此外，鳳凰國際智庫（2015），騰訊原子智庫（2014）、網易智庫（2014）、新浪智庫平臺（2015）、搜狐財經思想庫（2015）等一批媒體智庫集中涌現。②從這些媒體智庫的產生時間來看，大多誕生于2014-2015年，發展建設不過四五年，幾乎沒有現成的經驗或者模式可以遵循，仍處于探索階段。

媒體智庫雖然建設時間不長，而且在研究能力上與研究型智庫相比不具備學術優勢和人才優勢，但媒體具備天然的智庫“因子”：一是長期從事某個行業及專業領域的采編人員本身就是半個行業“專家”。二是媒體具有強大的采訪能力、廣泛的輿情獲取渠道、龐大的信息數據庫。三是媒體智庫具備天然的渠道和平臺優勢，能夠有效地對研究成果進行傳播，放大智庫成果的效應，提升智庫的傳播力、影響力。若能有效利用獨具優勢，揚長避短，將思想創新力與輿論傳播力有效結合，媒體智庫的發展潛力巨大。

（二）當前包括媒體智庫在內的國內智庫存在諸多問題

當前，包括媒體智庫在內的國內智庫仍存在諸多問題。美國《外交政策》季刊曾登出一份研究報告稱，全球7大區域13個地區政策話語中心里，亞洲及大洋洲智庫的話語中心城市是澳大利亞悉尼、馬來西亞吉隆坡和日本東京，中國北京、上海均榜上無名。中國的各級政府與大型國有企業創辦智庫，甚至喜歡“上檔次”“高規格”，偏好中外聯辦，但喜走“名人+退休官員”俱樂部模式，最后淪落為高級公關機構，研究能力和大數據分析技術無法培育，智庫所要求的復合型人才缺乏。

與其他類型的智庫相比，媒體智庫的不足突出表現在缺乏專業性的研究人才、相應的運行機制還不完善、經費來源比較單一等。

融媒時代需要新型智庫

5G帶來的物聯網時代，將帶來第四次工業革命。技術將對傳統行業產生巨大沖擊，智庫行業無疑也將面臨巨大挑戰。新時代需要新智庫，智庫需要建立與政府、金融機構、企業、高校、媒體、協會、社區等廣泛的聯系，尤其在公共政策領域更需要與政府保持密切互動，做到上情下達和下情上達，并在此過程中構筑決策分析框架和邏輯，密切觀察和梳理政府、企業和社會心理及行為的演變規律，做好分析預警，為決策提供依據。具體來看，新型智庫將具有以下特點：

1.智庫專家將被重新定義。財經和公共政策研究領域是個觀點的江湖，尤其在商業周期轉換、經濟結構轉型、金融資本市場發生深刻變化、技術進步和互聯網推動企業商業模式發生巨大演變的新時代，需要履歷豐富、博覽群書、方法論正確、重視調研、信息來源廣泛的智庫學者提供真知灼見，引領財經和公共政策的討論與制定，并為政府、金融機構和企業提供決策參考。在快速演變的新時代，不確定性迅速增加，而社會日益專業化的分工卻正在削弱人們的系統思考能力和綜合決策能力，擁有專業化人才和綜合思考能力的智庫由此凸顯價值。

2.用戶需求將被重新定義。新型智庫要解決浮于表面，注重形式傳播的問題，發揮自身優勢，切實做好咨詢服務和聲譽管理。“嵌入式咨詢服務模式”無疑將受到用戶青睞，即智庫提供在決策咨詢服務中既保持相對獨立性，又深入政府決策咨詢全過程的服務模式，其主旨是準確定位智庫與政府、智庫與政府內部政策研究部門、宣傳部門的關系，解決政策研究與對策研究銜接問題，最終發揮“內腦”與“外腦”協同研究咨詢效應。

3.用技術解決問題的領域越來越多。目前，物聯網正處于起飛階段。無線網絡無所不在，智能手機隨處可見，再加上家庭寬帶網，壽命長達多年的硬幣電池，能源收集技術，低價低功耗的嵌入式處理器，傳感器數據融合算法，IPv6應用，云計算等等，現有網絡基礎設施簡化了很多應用開發難題，避免創新者為是否需要建設或重建基礎設施分神，可以集中全部精力解決今天社會面臨的最嚴峻的挑戰，包括社會老齡化、人口膨脹和城鎮化等社會問題。例如，遠程心臟監視、微型胰島素注射泵和改進型青光眼檢測等技術都有助于解決這類社會問題。如何使大數據、人工智能等成為解決各類問題的手段，是萬物互聯時代完善決策體制機制需要考慮的。

融媒時代的新型技術智庫建設策略

在大數據、人工智能不斷深化發展的大背景下，當前技術發展的熱點，成為融媒時代新型智庫建設所必須考慮的重要因素。美國著名智庫研究專家詹姆斯·麥甘指出，“科技具有無窮的潛力，讓我們的生活更加快捷、省錢、高效、可移動。科技改變了一切，我們必須掌握科技、改善智庫的工作。現在我們處于一個充滿信息的時代，我們不能指望政府主動來傾聽智庫的聲音。如何運用網絡視頻、社會媒體在內的各式新技術來擴大影響力，是信息共享時代對智庫發展提出的新要求。”③鑒于此，融媒時代發展新型技術智庫大有可為。

一是打造自己的數據庫，增強智庫研究能力與話語權。在大數據時代，掌握數據資源是提升競爭力、增強話語權的首要條件。智庫要打造自己的數據資源庫和管理平臺，為研究奠定數據資源基礎。

二是將智能技術應用于智庫各個環節之中，改造提升智庫研究手段和工具。“新型智庫建設離不開智慧技術。”國家行政學院公共管理教研部教授丁元竹指出，與國際上比較，當前我國智庫建設和決策咨詢中存在的重要問題是，一是停留在一般數據分析、對策分析、預測愿望層面上，真正有助于實現決策精細化和科學化的大數據、云計算領域還是一片空白。二是對智庫的研究，關注智庫體制機制的成果較多，對方法方面的研究較少，尤其是缺乏利用包括大數據在內的現代科學技術推動決策咨詢體系和決策能力現代化方面的研究。要解決上述問題，一方面，將人工智能技術應用于智庫工作的主要環節，包括數據采集、數據分析、成果創造等，從而極大地提升智庫工作者的工作效率。另一方面，在研究方法論方面，立足于馬克思主義哲學之于系統論、重點論和兩分法這三大相互補充集人類智慧于大成的方法論，以全面系統地看問題，既要著眼于抓住主要矛盾，也要注重次要矛盾的影響和演變，以求在復雜的新時代商業環境中把握住財經和公共政策的應有邏輯，既要看清問題本質集中突破，也要進行風險預警。

三是在體制機制設計上要遵循市場化和行業體制競爭力兩大優勢。一是投資主體要市場化，隔離體制的影響；二是在分配機制上要體現出行業競爭力。既要激勵智庫發展，又要保留獨立智庫的情操，防止過度市場化。

四是突出問題導向和戰略研究能力，建設“數據+思想”智庫。新型智庫必須圍著“問題”轉，即以“問題”為發端吸取各行各業、各個領域專家學者的意見和建議，打造以“問題”為導向的多元化的思想內容，跨學科、跨領域、宏中微觀等多層次的思想格局，能夠以綜合性視角全方位地剖析問題、分析問題、解決問題。同時要更加突出戰略研究能力。隨著人工智能技術的發展，一些臨時性、應急性和事務性決策咨詢課題的研究易于被邏輯化、算法化和程序化，也就更容易被人工智能技術所替代。而那些前瞻性、儲備性和戰略性研究工作更依賴于研究人員在長期研究實踐中培養的判斷力、洞察力和創造力，這些將成為體現智庫核心競爭力的重要因素。智庫建設要著力打造一批有著理想主義情結和人文關懷，以及有著濃厚公共政策研究興趣、履歷豐富而洞悉人生的學者隊伍。

五是建立“云智庫”，實現研究需求與研究能力供給的在線對接、交易，為用戶提供社會化智力支持系統。

注釋：

①王莉麗：《中國媒體智庫的定位與發展路徑》，《新聞戰線》2018年第2期。

②吳亮、夏宇、馬巖：《媒體融合發展對接中國特色新型智庫建設的路徑研究》，《中國科學院院刊》2016年第8期。

③詹姆斯·麥甘：《智庫建設離不開新技術》，http://news.hexun.com/2015-06-26/177062223.html。