離京400里，張北脫貧忙

張兵

“2019年是脫貧摘帽年，張北要實現高質量穩定脫貧，今年目標是脫貧5000人，實現高質量脫貧是工作的高質量，是不返貧的高質量。”

張北縣位于河北省張家口市壩上地區，面積4185平方公里，地處燕山—太行山集中連片特困區，是河北10個深度貧困縣之一。

2018年是張北縣脫貧攻堅投入力度最大、成效最突出的一年，全年實施扶貧項目293個，69個貧困村摘帽退出，11526戶17529人高質量脫貧，貧困發生率由8.75%降至2.79%。

2月21日，踏著初春的瑞雪，《民生周刊》記者走進張北縣。

德勝村最后的貧困戶

在張北縣德勝村，一排排光伏面板和馬鈴薯大棚引人注目。

2017年1月24日，習近平總書記來到德勝村看望貧困群眾，視察了德勝村的光伏電站和馬鈴薯產業。

兩年過去了，拆舊村換新宅，如今，德勝村又有了新的靚麗風景。

“這就是德勝新村，樓上樓下共150平方米，已經建成96套，今年村民就可以入住。”站在一排排精致的鄉村民居面前，德勝村黨支部書記葉潤兵頗為自豪，“還將建設村民服務中心、游客接待中心、文化廣場，到時候村在林中、院在綠中、人在景中，會很漂亮。”

村級光伏電站被當地人稱為“鐵桿莊稼”。2018年，兩座光伏電站收入72萬元。利用扶貧項目資金建起的280個大棚也是村集體收入的一個來源，2018年，為村里帶來了41萬元的收入。

“村民承包了180個大棚，大棚種植微型薯，收入都還不錯，可望每棚收入1萬多元，不僅有訂單農業，網上賣得也不錯。”葉潤兵介紹。

“2018年種了兩個大棚微型薯，收入兩萬多元，另外種了13畝商品薯，還有甜菜、莜麥，毛收入共兩萬多元。打工掙了1萬元，光伏用地流轉金6000元，總收入5萬多元。”在接受《人民日報》記者采訪時，村民陸金旺一筆一筆算賬，“兩個孩子上學要花3萬多元，日常花費1萬多元，基本夠花，還有余頭。”

“去年，我們為村合作社申請注冊了御富德勝商標，合作社參展的馬鈴薯榮獲第十九屆中國綠色食品博覽會金獎。”河北省工信廳規劃處調研員、德勝村第一書記李志軍告訴《民生周刊》記者，“針對村民種植的馬鈴薯原種銷售問題，我們還積極與當地馬鈴薯種子公司和經銷商對接，爭取讓村民賣個好價錢。”

第一書記要干的活可不少。據李志軍介紹，幫扶工作隊明確了美麗鄉村建設和馬鈴薯種薯產業兩個重點工作方向，確定了今年準備實施的馬鈴薯綜合建設配套及示范項目，還包括路燈亮化項目、道路硬化項目、文化廣場建設項目、公廁項目和德勝村村委會基層黨建等項目。

德勝村共443戶，2013年有建檔立卡貧困戶212戶，目前德勝村僅剩一戶兩人未脫貧。

“最后一戶貧困戶姚文桃比較特殊。2015年11月她遷來本村，現在患病住院，全額報銷醫療費，去年享受低保2460元，殘疾人補貼720元，光伏電站收益3000元，金融扶持1000元。”葉潤兵拿出檔案一筆筆地向記者解釋，“她的小孩現在由她妹妹帶，在縣城讀小學三年級，我們還幫她申請了助學金1000元。”

產業興旺

德勝村的變化，是張北縣脫貧攻堅的一個縮影。

占地260畝、可集中安置14個鄉鎮2570戶5963人的張北縣萬人社區，今年將全部交鑰匙，其中建檔立卡貧困戶1992戶4570人。

“現在還不是施工的最佳時間，等天氣再暖和些，工人們才會進場，完成掃尾工程。” 在萬人社區，《民生周刊》記者看到，地上還有厚厚的積雪，絕大多數樓已封頂，有幾棟已具備入住條件。

在饅頭營鄉胡家坊村，易地聯建128個村級分布式光伏扶貧電站，分表計量、統一送出，這個建設規模38400千瓦的項目預計可連續20年，帶動1萬建檔立卡貧困戶年增收3000元，并為128個貧困村集體經濟收入帶來不低于6萬元的收益。

“我們租了6個小窖，可以儲存360噸，租金是2.4萬元。”在大洼村馬鈴薯倉儲窖，張北縣鴻豐馬鈴薯種業公司經理陳美正指揮村民分揀種薯，“我們流轉了村里700多畝地，村民還可以在這里打工，大約每天130元。”

為了更好地扶持馬鈴薯產業，張北縣在6個馬鈴薯產區中心村建設總容量為11200噸的馬鈴薯倉儲窖，產權歸村集體，通過對外出租，年可獲利112萬元，租金的80%用于貧困戶分紅，惠及8個村1000多貧困戶，戶均分紅890多元，剩下的20%留作村集體，用作村內公益事業。

現在，張北縣已形成集種薯繁育、商品薯生產、倉儲物流、精深加工于一體的馬鈴薯全產業鏈。據初步統計，全縣依托馬鈴薯產業鏈條各個環節的受益者多達3.1萬戶。

甜菜是另外一大經濟作物。“去年公司收購甜菜81.4萬噸，其中張北縣9萬畝甜菜種植面積，100畝以下的小戶合同共計2.8萬畝，按照每畝3.5噸，每噸收購價為550元。”博天糖業甜菜收購負責人常小軍給《民生周刊》 記者算了一筆賬，“18個鄉鎮3萬多戶農民靠種甜菜走上了脫貧致富路，公司實現訂單農業，幫助農戶零風險穩步增收。”

“2019年是脫貧摘帽年，張北要實現高質量穩定脫貧，今年目標是脫貧5000人，實現高質量脫貧是工作的高質量，是不返貧的高質量。”張北縣委副書記、縣長李鵬舉說，“所有貧困人口要達到高質量脫貧，不返貧，邊緣貧困人口大幅度減少，這需要大力推進產業扶貧、就業扶貧。”

李鵬舉介紹，張北目前實現兩個全覆蓋，即光伏扶貧與貧困村和貧困人口全覆蓋、特色農牧產業與貧困戶和貧困人口全覆蓋。

“兩年扶貧項目一年布局，今年將有7億元的項目開工建設，通過發展產業使老百姓真正富起來，兜里鼓起來。”李鵬舉透露，“另外，未來張北將打造中國數壩，發展數字經濟，著力打造綠色數據中心。”

旅游+扶貧

“張北的北是北京的北。”當地人喜歡如此“推銷”張北，實際上，在縣城，到處都能感受到北京的氣息，甚至有樓盤直接打出“北京新城”的廣告。交通便利，消夏避暑勝地，林草覆蓋率超50%，成為吸引包括北京在內的外地人投資置業的亮點。

在河北10個深度貧困縣中，張北知名度最高，其出名是因為有著離北京最近的壩上草原，已經成為環京津地區最熱門的旅游勝地。

張北地處壩首，背靠內蒙古，面臨京津，扼南北交通咽喉，有壩上重鎮之稱，古代北方絲綢之路——張庫商道縱貫全境，207國道、張化、張商等6條國省干線和張石高速公路聚集輻射，縣城距北京僅225公里。

令人欣喜的是，京張高鐵今年年底通車后，北京至張家口運行時間只需50分鐘，而從張家口到張北縣城僅40分鐘車程。

據介紹，張北縣通過實施“項目推動、景區帶動、節慶拉動、產業互動”4種措施帶動全縣14個鄉鎮、70個行政村、28個貧困村參與旅游產業扶貧，建檔立卡貧困戶戶均旅游年收入可達2601元。

“充分發揮草原天路、中都草原核心品牌輻射帶動效應，通過社會資本參與，打造‘全域旅游+特色小鎮+產業融合的鄉村旅游格局。”張北縣文化旅游局的陳君霞說。

2018年，張北縣建成兩個田園綜合體項目，帶動當地貧困人口脫貧。大紅溝農業科技公司投資2.8億元，建設了夏洛特小鎮，帶動胡家村貧困人口全部脫貧。河北綠莜盛景集團公司投資9000萬元，建設雪鄉田園綜合體，帶動阿不太溝村貧困人口全部脫貧。

“草原音樂季成功舉辦，實現了音樂節向音樂季的轉型，對草原天路沿線的32個村莊，統一規劃、統一設計、統一建設，努力把草原天路打造成一條生態秀美的風景線、干凈整潔的形象路。”陳君霞介紹。

“引導景區、景點、旅游商品生產企業、星級酒店、金牌農家樂，優先安排有勞動能力的貧困人口從事旅游服務業。”談及旅游產業促進張北縣脫貧時，張北縣扶貧辦副主任張常軍介紹，“把周邊貧困村納入旅游景區統一規劃、統一建設、統一營銷，帶動貧困群眾參與景區建設，參與接待服務，銷售特色產品。”