中美合作不是選擇，而是命運(yùn)

勞倫斯·薩默斯

還記得1979 年我第一次來(lái)到中國(guó)，那時(shí)的中國(guó)和現(xiàn)在完全不同。我去了上海，那時(shí)你可以走在上海的馬路中間，很少有車輛經(jīng)過(guò)。人們大多步行，還有很多人騎著自行車。人們沒(méi)有電話，在任何市場(chǎng)你都看不到西方的產(chǎn)品，那是一個(gè)和現(xiàn)在迥然不同的國(guó)家。由此可見(jiàn)，中國(guó)人民自1978 年改革開(kāi)放以來(lái)，在這40 年里取得的成就是非常了不起的。

我認(rèn)為這要?dú)w功于中國(guó)文化的力量、中國(guó)的教育制度以及中國(guó)人民的工作熱情和創(chuàng)造力。如果有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，如果能讓人們自己承擔(dān)責(zé)任，讓他們所勞即所得、多勞即多得，如果人的能量可以得到釋放，那么任何偉大的事情都可能會(huì)發(fā)生。

中美應(yīng)相互尊重共同利益

中國(guó)過(guò)去40 年的經(jīng)濟(jì)改革是人類歷史上最偉大的經(jīng)濟(jì)成就。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)，讓人們的生活變得更加開(kāi)放、更加美好。目前面臨的主要挑戰(zhàn)已經(jīng)不再是貧窮，而是向中等收入國(guó)家邁進(jìn)。中國(guó)要想在全球治理方面發(fā)揮更大作用，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，還需要不斷推進(jìn)改革。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，也會(huì)有許多不同的新問(wèn)題產(chǎn)生，其中一個(gè)重要問(wèn)題就是如何處理好中美關(guān)系。

我這63 年的研究或多或少有些收獲，所以我可能要問(wèn)中國(guó)的政策制定者是如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的？而且我可能會(huì)告訴他們，我是一個(gè)美國(guó)人，了解在過(guò)去10 年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度在7%，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度只有2%，這很可能就是為什么現(xiàn)在并不是我們向中國(guó)講授經(jīng)濟(jì)政策的時(shí)候。所以，我的態(tài)度與其說(shuō)是嘗試去說(shuō)教，不如說(shuō)是在努力學(xué)習(xí)。我想我會(huì)把這一信息傳遞給雙方，但更多的是給美國(guó)，告訴我的美國(guó)朋友們，美國(guó)想要壓制中國(guó)是不太可能的，更可能的是美國(guó)應(yīng)振作起來(lái)。

我認(rèn)為，在國(guó)家與國(guó)家之間、人民與人民之間的關(guān)系中，互相尊重是非常重要的。互相尊重集中在雙方的共同利益上，而不僅僅是觀點(diǎn)的差異上。

現(xiàn)在的中國(guó)在國(guó)際體系中所扮演的角色與1979 年的中國(guó)角色是完全不同的。如果中國(guó)能夠通過(guò)合作來(lái)定義它的偉大，那么在未來(lái)的一個(gè)世紀(jì)里，它將對(duì)人類產(chǎn)生卓越的積極影響。

這些問(wèn)題值得美國(guó)深思

接下來(lái)的10 年，我們將面臨一個(gè)劇變的世界。中美兩國(guó)應(yīng)意識(shí)到，合作的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。中美合作不是選擇，而是命運(yùn)。大國(guó)關(guān)系的偉大就在于，我們?cè)谧鹬貙?duì)方尊嚴(yán)、傳統(tǒng)體制的同時(shí)，必須就一些共同關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行合作，通過(guò)建立一種法治程序來(lái)管理商業(yè)糾紛。如此，中美兩國(guó)就能夠?yàn)槿澜鐮I(yíng)造一個(gè)更好的環(huán)境，我堅(jiān)信這完全可以做到。但如果打貿(mào)易戰(zhàn)，以牙還牙，則不可能實(shí)現(xiàn)共贏。

我曾經(jīng)聽(tīng)到一個(gè)中國(guó)朋友對(duì)我說(shuō)，如果美國(guó)希望中國(guó)減少鋼鐵出口、增加汽車進(jìn)口、允許美國(guó)企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行更多投資，那么中美兩國(guó)可以坐下來(lái)談判，尋求解決方案；但如果美國(guó)想要制定規(guī)則、維持全球領(lǐng)導(dǎo)地位、讓中國(guó)融入或適應(yīng)美國(guó)主導(dǎo)的體系，那這是無(wú)法談判的。但中國(guó)越來(lái)越擔(dān)心美國(guó)的訴求是后者，美國(guó)將中國(guó)視為威脅而非機(jī)會(huì)。

我也聽(tīng)到另一個(gè)長(zhǎng)期生活在美國(guó)的中國(guó)朋友問(wèn)，美國(guó)為什么不繼續(xù)做好自己，而只是想要遏制中國(guó)？他認(rèn)為美國(guó)不具備這樣的力量來(lái)遏制中國(guó)。我覺(jué)得這些問(wèn)題值得美國(guó)人深思。

作為一個(gè)美國(guó)人，我想競(jìng)爭(zhēng)是永遠(yuǎn)存在的，美中兩國(guó)應(yīng)該尋求共同發(fā)展的可能。在當(dāng)今的世界舞臺(tái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受到中國(guó)、日本、印度、德國(guó)等很多國(guó)家的影響，美國(guó)應(yīng)該更多地思考如何繼續(xù)發(fā)揮自身的獨(dú)特作用，而不是扮演像冷戰(zhàn)之后那樣“一枝獨(dú)秀”的角色。

中美有更廣闊的合作空間

同時(shí)，我也告訴我的中國(guó)朋友，我完全理解你們的擔(dān)心。在我看來(lái)，新時(shí)代中國(guó)愿意本著長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的眼光來(lái)思考問(wèn)題，而美國(guó)更多以交易性的短期視角來(lái)看待世界。里根曾說(shuō)過(guò)：“核戰(zhàn)沒(méi)有贏家，因此不能打核戰(zhàn)”，同樣的話對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)也適用。貿(mào)易戰(zhàn)最大的后果是心理上的威懾，對(duì)供求關(guān)系及GDP 的實(shí)際影響很小。

如果構(gòu)想未來(lái)30 年美中關(guān)系的情景，我想兩國(guó)都取得成功或者兩國(guó)都無(wú)法取得成功都是有可能的。但美國(guó)成功、中國(guó)失敗，或者中國(guó)成功、美國(guó)失敗的情景基本上不太可能出現(xiàn)。雙方都必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

今后，美中不能完全從商業(yè)角度看待兩國(guó)關(guān)系，而應(yīng)把談判框架放寬，用更加寬泛的思維及多邊的方式處理關(guān)系。與其只讓貿(mào)易領(lǐng)域的官員來(lái)談，不如讓擁有更加豐富背景的官員以更加寬泛的框架來(lái)處理貿(mào)易問(wèn)題；與其僅局限于貿(mào)易問(wèn)題，不如更多地去探討長(zhǎng)期的兩國(guó)關(guān)系。未來(lái)10 年，在潛在的核擴(kuò)散、恐怖主義、可能的大規(guī)模疾病、徹底擺脫貧困等領(lǐng)域，中美兩國(guó)的合作具有更重要的意義。