新疆昌吉州畜牧業生產現狀和發展建議

李應豐 龍巖市畜牧站 福建龍巖 364000

筆者于2018年8月6日至12月21日參與福建省農業廳“雙百援疆”對口援疆工作，安排在昌吉州畜牧局生產科上班，在短短四個半月的時間里跟隨州畜牧局分管副局長、科長深入昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、阜康市、木壘哈薩克自治縣、奇臺縣6個縣（市）52多個規模養殖場調研指導畜牧業生產和糞污資源化利用工作，管中窺豹對昌吉州的畜牧業生產發展有了粗淺的了解，現將昌吉州畜牧業生產現狀和發展建議簡述如下。

1 畜牧業生產現狀

新疆昌吉回族自治州位天山北麓，東西長541 km，南北寬 285 km，總面積 7.3萬 km2，從東、西、北三面環抱烏魯木齊市，下轄5縣2市，西部有昌吉市、呼圖壁縣、瑪納斯縣，東部有阜康市、吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘哈薩克自治縣，是新疆重要的農牧業大州之一。光熱資源豐富，作物種類齊全，耕地面積大，但水資源匱乏，屬于典型的綠洲灌溉農業。全州人口160多萬人，其中農業人口72萬左右（不含兵團），年日照時數 2 700 h，≥10℃積溫3 450℃，平均降水量 190 mm，無霜期160～190 d，森林面積100.50萬hm2，森林覆蓋率13.64%，可耕地67.87萬hm2，常年播種53.33萬hm2，人均耕地0.67 hm2左右，盛產小麥、玉米、棉花、糖類、食葵、豆類、打瓜、油料和西甜瓜等大宗作物，還有釀酒葡萄、紅花、大蒜、啤酒花和鷹嘴豆等特色作物，是全國重要的商品糧、商品棉、加工番茄、釀酒葡萄生產基地之一。草原總面積487.20萬hm2，可利用面積447.87萬hm2，有純牧業鄉鎮16個，半農半牧鄉鎮 2個，純牧業村107個，純牧業聯產承包作業組1 746個，牧民25 451戶、112 945人。

2017年末，全州出欄牲畜529萬頭只（牛出欄36萬頭、羊出欄346萬只、生豬出欄138萬頭），家禽出欄1 732萬羽，肉、乳、蛋產量分別為31萬t、51萬t和3.57萬t；畜牧業產值159億元，占大農業產值比重53.9%，畜牧業已經成為農業農村經濟發展和農牧民增收致富的主導產業。昌吉州是新疆重要的優質乳源基地、生豬生產基地、無公害肉雞生產基地，良種肉羊、肉牛繁育基地，是優質肉牛、肉羊生產加工集散中心。2017年全州通過自治區安排用于牛羊產業發展專項資金達1億元，新創國家級示范場2個，自治區級6個、地州級42個，完成肉羊人工授精10萬只，使用優質肉牛凍精2萬劑。

截至2018年第三季度，全州存欄牲畜245.8萬頭 （只），其中乳牛存欄13.75萬頭、肉牛存欄15.38萬頭、羊存欄176.8萬只、生豬存欄32.43萬頭、馬3.84萬頭、驢0.97萬頭、騾0.02萬頭、駱駝2.61萬頭；存欄肉雞177.12萬羽、蛋雞204.62萬羽、鴨2.41萬羽、鵝1.78萬羽，兔 1.5萬只、蜜蜂0.35萬箱。

2 畜牧業生產特點

2.1 乳產業 形成了呼圖壁、昌吉、吉木薩爾優勢乳業發展區，是新疆乳產業發展的核心區。累計建成乳牛養殖小區（場）108個，日上市商品乳達300 t，占全疆商品乳的30%以上。

2.2 肉產業 在肉牛、肉羊生產上，通過多年的牛羊"換種工程"實施和良繁體系建設，全州已累計建成牛羊養殖小區232個，創建國家級、自治區級肉牛、肉羊規模養殖標準化示范場19家，牛羊出欄和牛羊肉產量均占全疆的20%以上，牛羊活畜及肉制品40%銷往外地市場。全州改良肉牛、肉羊累計達到300多萬頭（只），肉牛、肉羊養殖增收已占到畜牧業人均增收的近50%。生豬產業以奇臺、昌吉、瑪納斯三縣（市）為重點的優勢區，奇臺縣獲得國家生豬調出大縣獎勵，全州已累計建成生豬養殖小區146個，生豬規模化、標準化養殖水平和供種能力大幅提升。家禽產業以昌吉、呼圖壁、阜康三縣（市）為重點，著力提升產業優勢和規模化水平，累計建成家禽養殖場（區）82個。

2.3 種產業 依靠優良種源的選育、培育技術，以育種龍頭企業天山畜牧、新澳公司、天康畜牧、泰昆集團為依托，形成了“天山牛、新澳羊、天康豬、泰昆雞”四大優勢種產業，成為全疆最重要的種畜禽繁育基地（全州種畜禽場37家，其中種牛場2家、種羊場22家、種豬場6家、種雞場 7家）。全州每年可向市場提供優質牛凍精350萬劑、肉羊胚胎1萬劑，肉用種羊10 000只，父母代種豬及商品仔豬210萬頭，雞苗8 000萬羽，擁有全疆最大的祖代蛋雞種雞企業和5家大中型肉種雞企業，昌吉州已經成為新疆最大的集種禽、肉雞、雞苗、禽蛋為一體的生產、加工、銷售基地。種畜禽生產能力及市場占有率排在新疆前列。

2.4 草產業 通過實施退牧還草、草原圍欄、飛播改良、人工飼草料地建設和草原生態保護補助獎勵機制，進一步強化了草原生態建設和資源保護。創建了一批以同發飼草種植合作社為代表的農民合作社，實現了畜牧業種養銷一條龍的養殖模式，全州每年種植優質苜蓿、蘇丹草、青貯玉米等5.33多萬hm2，累計完成草原圍欄133.33多萬hm2，建設人工飼草料地6.67多萬hm2，飼料企業生產加工能力70萬t，飼料產量占到新疆總量的30%以上。

3 畜牧業存在不足

3.1 一二三產融合發展不足 產業化水平不高，單一養殖效益低，產銷不連貫，抗風險能力差，還未形成產、供、銷、研全產業鏈條式發展模式。

3.2 體系建設不完善 防疫、監管、檢測體系基礎薄弱，技術人員缺乏，設施設備還不能滿足工作需求；特別是村級獸醫的技術服務能力還有待提高，由于他們收入水平整體偏低，影響了村級獸醫隊伍的穩定。

3.3 草牧業發展速度不快 肉牛、肉羊產業發展相對緩慢，產業基地建設參差不齊，種羊場、良繁場與養殖戶聯系不緊密，散戶養殖比例較高，仍然是全州畜牧業發展的短板。

3.4 品牌建設相對滯后 能打得出、叫得響的品牌不多，與牧業大州的發展不相適應。

3.5 病死畜禽處理不夠規范 據了解，全州還沒有一家病死畜禽無害化集中處理廠，主要原因是國家只對病死豬無害化處理有補貼，牛、羊沒有補貼，加上州政府沒有出臺建病死畜禽無害化集中處理廠的相關優惠政策。

3.6 養殖理念相對落后 中小規模戶從游牧轉變為圈養后，養殖理念沒有提高，對養殖設施設備投入少，生物安全防范意識薄弱，糞污處理不規范、設施設備不完善。

4 畜牧業發展建議

4.1 抓畜牧業轉型升級，推進畜牧業一二三產融合發展 圍繞畜牧業“轉型升級、提質增效、融合發展”的思路，以市場為導向，以體制機制創新為動力，以科技為支撐，以畜牧業增效、產業發展和農牧民增收為核心，以供給側結構性改革為工作重心，用工業化的理念經營畜牧產業，扶優扶強、做大做特畜產品加工和種畜禽龍頭企業，促進畜牧業經濟增長方式轉變，“穩數量、提質量，樹品牌、增效益”，推進畜牧業由數量型向質量型轉變，從速度擴張型向品牌效益型轉變，逐漸形成畜群畜種結構合理、一二三產融合發展、保障供給更加有力、生態環境和諧良好的畜牧產業發展新格局。

4.2 抓品牌建設，提升畜牧業的附加值 按照現代畜牧產業化發展的思路，進一步完善現有牛羊養殖園區標準化和品牌建設，培育一批有新疆特色的現代畜牧業品牌，打造一批集現代畜牧業養殖觀光、休閑度假為一體的體驗式旅游目的地，擴大畜牧業外延式發展。積極扶持一批豬禽加工龍頭企業，建成集畜牧養殖、產品銷售、技術服務為一體的產業基地。發揮畜牧產業協會內通外聯作用，加強對畜牧產業發展的政策解讀和宏觀指導，幫助企業、合作社進軍“內地”市場，鼓勵企業開展品牌創建，提升產品知名度，通過電商、微商等各種有效渠道建立購物平臺，重點加大木壘羊肉和特色畜產品品牌打造力度，形成輻射全疆乃至全國的知名品牌。

4.3 抓品種改良，促進養殖效益提高 品種是決定畜牧業效益的重要因素，持續抓好西門塔爾牛及薩福克、道賽特、德國美利奴羊的品種改良。一方面加大乳肉兼用型西門塔爾牛的推廣，大力引進優質西門塔爾種公牛和國外優質凍精，采取人工授精和自然交配相結合的辦法，快速擴繁西門塔爾牛群體規模，提高應對市場風險的能力；另一方面繼續將肉牛、肉羊改良作為農牧民增收的頭等大事來抓，制定明確的改良目標，大力推廣應用腹腔鏡人工授精、胚胎移植等快速繁育技術，加快肉牛、肉羊品種改良步伐，提高個體單產水平，增加養殖效益。以現有種畜場為核心，繼續對人工授精、胚胎移植、活體種畜引進以及種畜場、良繁場進行補貼，進一步提升品質，保護好肉牛、肉羊種質資源。

4.4 抓疫病防控，促進畜牧業健康發展 依托國家動物防疫體系建設項目的實施，構建起“設備齊全、功能完善、手段先進、指揮靈活、反應快捷”的動物疫情預警防控體系，并組建和培養一支“招得來、穩得住、能服務”的基層防疫隊伍（村級防疫員），為廣大農牧民養殖戶提供動物防疫、診療等全天候服務。建成州、縣、鄉、村四級重大動物疫病防控網絡體系，建立“三位一體”抗體水平監測機制、疫苗反應補償機制和“兩病”凈化機制，實現科學評判免疫效果，對村級獸醫實行績效和基礎工資考核，不斷提高村級獸醫員的收入，穩定防疫員隊伍。

4.5 抓標準化建設，促進畜牧業可持續發展 以畜禽規模養殖場標準化建設項目、畜禽養殖廢棄物資源化利用項目為支撐，以畜禽規模養殖場標準化示范創建為抓手，以畜禽養殖廢棄物資源化利用率目標考核為手段，大力實施退牧還草、草原圍欄、飛播改良、人工飼草料地建設和草原生態保護補助獎勵機制。按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的思路開展畜禽糞污資源化利用項目建設，發揮中央財政補助資金的政策效應，通過市場化運作實現畜禽糞污干濕分離、飲污分流，畜禽糞污通過堆漚發酵用于種植業，病死畜禽投入化尸池，促進畜牧業與生態環境健康協調發展，實現牛羊壯、草原美、牧民富、民族團結融合的大美新疆。