關于完善我國臨終關懷法律制度的幾點思考

楊璟歆 劉毅

隨著物質生活的日益豐富、生活水平的逐漸提高，以及人口老齡化的加劇，我國公眾對臨終關懷的需求日漸增長。但我國臨終關懷相關法律制度缺失、法律體系不健全，不利于我國臨終關懷事業(yè)的發(fā)展。

一、我國臨終關懷發(fā)展概況

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，“臨終關懷”是指一門臨床學科，它通過早期識別、積極評估、控制疼痛和治療其他痛苦癥狀，包括軀體、社會心理和宗教的（心靈的）困擾，來預防和緩解身心痛苦，從而改善面臨威脅生命疾病的臨終者和其親人的生命質量。[1]

我國臨終關懷事業(yè)起步較晚，源于20世紀80年代天津醫(yī)學院臨終關懷研究中心的建立。該研究中心成立后，整合全國及世界各地的專家學者資源，共同開展研究與實踐，促進了我國臨終關懷事業(yè)的發(fā)展。之后，我國臨終關懷事業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：一是理論引進，研究起步階段；二是宣傳普及和專業(yè)培訓階段；三是臨床實踐中全面發(fā)展階段。[2]

2018年11月3-4日，上海玉佛禪寺舉辦了“生死學與生命關懷”國際學術論壇。根據(jù)該論壇所提供的實際數(shù)據(jù)顯示，與發(fā)達國家、地區(qū)對晚期癌癥病人的臨終關懷服務覆蓋率均在80%以上相比，我國社會實際覆蓋率僅為10%；上海作為發(fā)展較快的一線城市，已經(jīng)擁有18家臨終關懷機構，但是使用率還不到40%。[3]因此，筆者認為，我國臨終關懷仍處于初步發(fā)展的階段。

二、我國臨終關懷立法現(xiàn)狀

在我國，所謂“臨終關懷”，還被稱為“安寧療護”或“舒緩療護”。……