公共圖書(shū)館閱讀推廣活動(dòng)與法同行

蒙星磊

摘 要：《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》正式頒布實(shí)施為公共圖書(shū)館閱讀活動(dòng)開(kāi)展提供有法可依的保障。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館法；閱讀；推廣

2018年1月1日全國(guó)公共圖書(shū)館傳來(lái)喜訊，盼望已久的《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》正式頒布實(shí)施。這是黨的十九大之后全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的第一部文化立法，也是公共文化領(lǐng)域繼《公共文化服務(wù)保障法》之后的又一部重要法律，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展將起到里程碑式作用。此次《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公共圖書(shū)館法》）的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步健全我國(guó)文化法律制度、促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權(quán)益具有重要意義。

1 《公共圖書(shū)館法》為閱讀推廣活動(dòng)提供法律保障

1.1 《公共圖書(shū)館法》出臺(tái)的重大意義

《公共圖書(shū)館法》指引了新時(shí)代我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展方向。《公共圖書(shū)館法》昭示立法宗旨是傳承人類(lèi)文明、保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度；明確了公共圖書(shū)館是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化是其本質(zhì)功能；將業(yè)界在新世紀(jì)以來(lái)大力倡導(dǎo)的平等、開(kāi)放、共享的現(xiàn)代圖書(shū)館理念提升為公共圖書(shū)館服務(wù)的法定原則。中國(guó)的公共圖書(shū)館事業(yè)在新時(shí)代朝什么方向前進(jìn)、堅(jiān)守什么發(fā)展原則和服務(wù)理念、承擔(dān)什么歷史重任，法律作出了明確指引。

1.2 《公共圖書(shū)館法》為貧困山區(qū)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展提供法律依據(jù)

《公共圖書(shū)館法》在解決發(fā)展不平衡方面，法律明確了國(guó)家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基本原則，明確了促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸的重點(diǎn)任務(wù)，明確了公共圖書(shū)館服務(wù)強(qiáng)化對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的人文關(guān)懷，為解決公共圖書(shū)館服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群發(fā)展不平衡指明了方向。

在解決發(fā)展不充分方面，《公共圖書(shū)館法》把縣以上人民政府設(shè)立、保障、監(jiān)管公共圖書(shū)館的責(zé)任上升為法律責(zé)任，要求各級(jí)政府加大對(duì)公共圖書(shū)館事業(yè)的投入，加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè)和服務(wù)；要求各級(jí)公共圖書(shū)館踐行平等、開(kāi)放、共享的服務(wù)理念，通過(guò)免費(fèi)提供基本服務(wù)、建立健全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系、改善服務(wù)條件、建立反饋機(jī)制、加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館的交流與合作、開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)、支持其他類(lèi)型圖書(shū)館向社會(huì)公眾開(kāi)放等措施，讓人民群眾享有更加充分的公共圖書(shū)館服務(wù)。

2 《公共圖書(shū)館法》明確了新時(shí)代公共圖書(shū)館肩負(fù)閱讀推廣的責(zé)任

《公共圖書(shū)館法》明確了新時(shí)代公共圖書(shū)館在堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛偉大事業(yè)中的責(zé)任。法律要求公共圖書(shū)館通過(guò)以文獻(xiàn)信息收集、整理、保存并向公眾提供利用為核心的服務(wù)，通過(guò)開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、讀書(shū)交流、演講誦讀、圖書(shū)互換共享等活動(dòng)，引導(dǎo)、推動(dòng)、推廣全民閱讀，履行社會(huì)教育職能，這是新時(shí)代公共圖書(shū)館培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，在提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)上發(fā)揮作用的職業(yè)擔(dān)當(dāng)。

2.1 公共圖書(shū)館如何依據(jù)《公共圖書(shū)館法》開(kāi)展有效的閱讀推廣活動(dòng)

《公共圖書(shū)館法》為公共圖書(shū)館開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)保障法律依據(jù)。《公共圖書(shū)館法》強(qiáng)調(diào)“加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí)、足額撥付”，有力地向社會(huì)宣示了國(guó)家對(duì)基本公共文化服務(wù)實(shí)行公益性免費(fèi)服務(wù)的鮮明態(tài)度，并以法的力量來(lái)夯實(shí)人民群眾對(duì)公共文化服務(wù)的獲得感和幸福感。

公共圖書(shū)館要充分利用這有利條款積極主動(dòng)向地方政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，為公共圖書(shū)館大力開(kāi)展閱讀活動(dòng)推廣免去經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

2.2 公共圖書(shū)館如何在經(jīng)費(fèi)有保障的前提下更好開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)

一是依靠當(dāng)?shù)貛熧Y力量大力開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)，如系列繪本閱讀活動(dòng)、地方名人名家閱讀分享活動(dòng)、邀請(qǐng)名（專(zhuān)）家到館開(kāi)展閱讀活動(dòng)推廣培訓(xùn)、走進(jìn)校園（部隊(duì)、鄉(xiāng)村、企業(yè)）舉辦系列公益講座活動(dòng)。

二是依靠當(dāng)?shù)匚幕驹刚呒尤氲焦矆D書(shū)館開(kāi)展閱讀活動(dòng)推廣工作。

三是依靠當(dāng)?shù)氐木C合文化站、農(nóng)家書(shū)屋、黨員中心戶(hù)開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)。

四是依靠當(dāng)?shù)匦侣劽襟w共同開(kāi)展、推廣、宣傳閱讀活動(dòng)如4.23世界讀書(shū)日活動(dòng)；5月圖書(shū)宣傳周活動(dòng)。

五是依靠當(dāng)?shù)氐娜簣F(tuán)組織（共青團(tuán)委、婦聯(lián)、青少年活動(dòng)中心、）及各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)。

六是依靠地方博物館、文化館、藝術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合宣傳當(dāng)?shù)厝宋牡乩砑懊俗之?huà)、名人故居、館藏古籍等。

公共圖書(shū)館通過(guò)多種方式加強(qiáng)閱讀活動(dòng)的宣傳，讓圖書(shū)館里的書(shū)活起來(lái)，讓圖書(shū)館負(fù)載著的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想觀(guān)念、人文情懷、道德規(guī)范化為時(shí)代精神，體現(xiàn)了公共圖書(shū)館在促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展上的歷史責(zé)任。

3 《公共圖書(shū)館法》明確閱讀推廣的法律依據(jù)

黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。《公共圖書(shū)館法》是主要用來(lái)規(guī)范政府和公共圖書(shū)館行為的法律，因此有法必依首先是各級(jí)政府要強(qiáng)化建設(shè)法治政府意識(shí)，嚴(yán)格履行法律規(guī)定的保障和促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，以高度的文化自覺(jué)體現(xiàn)堅(jiān)定的文化自信。各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)以法律為根本遵循，強(qiáng)化依法管理、運(yùn)行和提供服務(wù)的意識(shí)，通過(guò)自身的職業(yè)作為維護(hù)和保障社會(huì)公眾利用公共圖書(shū)館、享受公共圖書(shū)館服務(wù)的權(quán)益，以更廣范圍、更豐富內(nèi)容、更高質(zhì)量的公共圖書(shū)館服務(wù)滿(mǎn)足人民群眾新時(shí)代的新需要。

3.1 《公共圖書(shū)館法》確立公共圖書(shū)館任務(wù)

《公共圖書(shū)館法》將改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館在實(shí)踐中產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗(yàn)以法的形式固化了下來(lái)。如圖書(shū)館除了借閱等服務(wù)以外，要“開(kāi)展公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)展覽等服務(wù)”，并提出圖書(shū)館“公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，在國(guó)家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)有開(kāi)放時(shí)間”，以及“推動(dòng)公共圖書(shū)館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向公眾提供便捷服務(wù)”等，體現(xiàn)了傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時(shí)代要求。

3.2 《公共圖書(shū)館法》的出臺(tái)進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大圖書(shū)館工作者的使命追求—閱讀推廣

《公共圖書(shū)館法》第三條明確了“公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)”。

4 結(jié)語(yǔ)

《公共圖書(shū)館法》出臺(tái)實(shí)施，為全民閱讀的基本理念以法律的方式，確立公共圖書(shū)館的性質(zhì)與地位，即公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因此公共圖書(shū)館必須“將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)”（法律第3條）。《公共圖書(shū)館法》為此，還總結(jié)提煉了幾種常見(jiàn)的全民閱讀活動(dòng)方式，如閱讀指導(dǎo)、讀書(shū)交流、演講誦讀、圖書(shū)互換共享等。法律鼓勵(lì)和支持以這些活動(dòng)方式來(lái)大力推廣全民閱讀（法律第36條）

面向公眾服務(wù)，法律要求通過(guò)“巡回展覽、公益性講座、善本再造、創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等”方式，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化（法律第41條），從而典籍的“活化”利用。

參考文獻(xiàn)

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