農村樹木亂砍亂伐現象的成因及對策研究

周立波

摘 要：在現代農村地區的能源開放方面，我們必須要注意，能源的開發必須要和能源的保護結合起來，和生態保護結合起來，這樣才能夠真正的實現可持續發展。否則，一旦只知道索取而不知道保護的話，農村地區的能源發展必將會出現很大的問題。所以，現代農村能源的發展中，管理者要從長遠發展的角度出發，從這個角度去考量問題和分析問題，將生態保護當作能源開發的重點內容，工作底線、紅線，真正的做好能源開發和生態保護之間的平衡。

關鍵詞：農村樹木；亂砍亂伐

現代新農村的建設對于能源有著越來越大的需求，其要求也越來越高，因此農村地區也在不斷的探索新的能源獲得方式，嘗試探尋農村地區的科學的能源結構。在這樣的情況下，生態環境和能源建設之間的平衡就有可能會出現問題。當前不少農村地區的能源建設的過程中，生態保護都或多或少的出現了一些問題，這對于新農村建設的整體局面的開展是不利的?，F代農村能源的開發一定要注意好生態保護，這樣才能夠保證其質量。

1 農村樹木亂砍亂伐事件頻發的原因

近年來，根據新聞報道及相關數據表示，我國農村樹木亂砍亂伐的現象越來越嚴重。而隨著這一現象的不斷蔓延，生態環境面臨的危害也在不斷擴大，其中主要表現為：加劇水土流失、增大旱澇危害、污染水質等危害。那么為什么會引起這些危害的產生呢？筆者根據自己的經驗和與他人探討總結出以下幾方面的原因，希望對廣大從事環境方面的工作人員提供參考和借鑒。

1.1 生活角度

眾所周知，農村的生活水平和收入都是較低的，因此他們大多為了維持生計就會盜伐樹木，向黑土地進軍，開墾土地，不惜以破壞土地資源為代價發展家庭經濟。此外，由于他們缺少一定的教育，對土地環境的重要性總是認識不到位，總認為土地資是取之不盡，用之不竭的。因此他們大多砍伐幼樹支架農作物、夾障子、做燒材，并為擴大耕地蠶食毀壞林地，盜伐林木轉手漁利。

1.2 政府角度

筆者認為造成農村樹木亂砍亂伐問題的原因不只有農民意識淡薄和生活壓力所迫等，最主要的還是政府管理人員的失誤，即管理失位、執法不嚴、打擊不力。在辦理農村相關砍伐審批手續時不按規定辦事，隨意表態。部分執法者執法不嚴、打擊不力，個別執法者為了追求經濟效益，不同程度地存在以罰代刑現象，致使一部分案件不走正常的法律程序，一罰了之。此外，部分工作人員為了追求罰款的準時兌現，不按規矩辦事，不走正當程序，使得一些犯罪者沒有得到相應的刑罰處罰等等，都給農村生態安全和國土安全造成了嚴重的危害。

1.3 法律方面

筆者認為這一問題的產生跟法律的不完善因素也是密不可分的，主要表現為：法律條文中對犯罪人的主觀罪過方面闡述得不夠具體，使得法律實施起來有空可鉆；法律實施不到位，法律規定和現實情況總是存在一定的誤差。如我國的我國的《森林法》中對行為人主觀故意、直接故意和間接故意的認定尺度不具體，如砍伐前對所砍林木的材積只是憑肉眼估計，砍伐后的檢尺數，自然與砍伐前的估材積有著明顯誤差，對超數量砍伐的林木，在司法認定上為非主觀故意，實施起來有空可鉆。因此法律不完善的因素也是導致農村生態環境日益嚴重的原因。

2 關于解決農村樹木亂砍亂伐問題的幾點有效對策

2.1 加強法制建設

眾所周知，維持任何一種事物的穩定發展都是需要借助一定的原則和規則的，維持生態的可持續性發展也是需要一定的規則來加以調節的，即法律法規。因此為了有效解決這一問題，我們可以從法制建設角度出發，發揮法律的強制性作用，學會用法律來約束人們的行為，以此來保證環境的發展。那么在實際的工作的過程中應該怎樣做呢？筆者認為首先，我們可以盡快完善相關的法律規范。就可以在一定程度上有效防止因管理與制度上的缺陷而造成盜伐林木行為的發生。其次是加大法律的宣傳力度，促進社會共識。讓每個公民都意識到法律的作用，意識到違背法律將要受到刑罰的制裁等嚴重后果，讓每個公民都做到學法，懂法，守法。再次是加強執法隊伍的建設，提高破案偵查能力。公安管理的人員在平時的工作過程匯中要學會積累經驗，不蹲斷加強自身的能力水平和服務水平等，真正地做到取信于民，服務于人民，不斷確保森林公安機關工作的高效率，真正發揮自己的職能作用。

2.2 大力發展特色生態企業

在培養人民法律意識，環境意識的基礎上，筆者認為還要利用當地的特色資源建設一些特色的生態企業，這樣一來可以解決農民的收入問題，提高他們的生活水平，二來還可以維持土地、水等資源的可持續性發展。例如，我們可以大力發展消耗少、效益高、科技含量高的生態型工業和無污染的特色工業。在發展項目上選擇無害的項目，并讓相關部門做好嚴格的質量把關與管理，堅決杜絕新的污染源產生。與此同時，還要不斷鼓勵和支持企業技術和產品的革新，鼓勵開發新工藝、新產品，走創新驅動發展戰略道路，堅持用創新走上致富之路。最大限度地實現廢物資源化，走可持續發展之路。

2.3 加強環保宣傳，提高農民的環保意識

一般來說，由于受到地方經濟水平因素的影響，農民的文化程度都是較低的，因此對相關事物的認識也是不到位的，表現在生態環境方面則是大部分農民得環境保護意識十分單薄，沒有意識到保護環境所存在的重要戰略意義，進而造成了一些來自農民本身的污染。因此，筆者認為為了有效防止這一問題的滋長，應該在農村不斷加大環境保護的宣傳力度，從而不斷提高農民自身的環保意識，讓農民從根本上意識到環境對于他們自身的好處和長遠意義，提高他們的環保意識。這樣長期下去，我們的環境才會變得越來越好，人民生活的幸福指數也才會越來越高。

總之，就目前來看，農村樹木亂砍亂伐的現象是非常嚴重的，而這一問題的滋長又直接影響到了人民的生活和社會的發展，因此為了有效地解決這一問題，筆者認為應該從法制角度，環保意識角度，企業發展角度等方面解決問題，通過政府，公安等相關人員的管理，執法，監督工作，不斷落實法律的修改和實施，不斷督促人民的行為，不斷提高自身的管理水平，真正做到服務于人民，造福于人民。

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