西藏農牧類專業人才培養質量提升路徑分析

李衛星

[摘 要]農牧業是西藏的基礎產業也是支柱產業。由于生源質量、師資力量、教學資源、職工待遇等因素，農牧類專業人才培養的質量需要進一步提升。為了提高農牧類專業人才培養質量，就要深化教育教學改革，創新人才培養模式;要加強師資隊伍建設，提升教育教學水平;要完善教學管理制度，健全質量保障體系;要強化科研支撐作用，培養創新創業人才;要強化教育教學契合，形成齊抓共管格局。

[關鍵詞]西藏;農牧類專業;人才培養

[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2019）03-0143-03

黨的十九大報告指出，要培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。西藏是我國重要的邊疆民族地區，西藏的農牧業人口占全自治區總人口的74%以上。由于受自然、歷史和社會因素的影響，西藏農牧業雖然是基礎產業，但其科技含量不高，發展還相對滯后。到2020年，西藏要同全國人民一起實現全面建成小康社會的目標，任務還比較艱巨。要實現這個目標，關鍵是要發展好農牧業，重點是提高農牧業人員的科技水平，前提是提升農牧類專業人才培養質量。

一、西藏農牧類專業人才培養的現狀

西藏農牧學院是西藏唯一一所以培養農牧類專業人才為主的院校，建院40多年來，始終圍繞培養愛黨愛國的社會主義合格建設者和可靠接班人的根本任務，堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨中央、自治區的一系列決策部署，立足高原特點和優勢，面向西藏經濟建設主戰場，以服務“三農”為己任，為西藏的農牧林水電等行業培養大學生和研究生。

自治區主要領導到學院調研時指出，在新形勢下，特別是面對切實推進精準扶貧，全面實現小康社會，學院要進一步明確定位，努力提升農牧類專業人才的培養質量。中央第六次西藏工作座談會提出要將西藏發展成為“重要的高原特色農產品基地”“要辦好一批工、農、醫等緊缺學科專業”。為實現西藏跨越式發展，全面建成小康社會，西藏必須大力發展高等教育，提升人才培養質量，培養大批農牧類高素質應用型人才。西藏高校要突出自己立足于地方經濟的特色，努力培養具有創造、創業和創新能力的“三創”型人才[1]。

二、影響西藏農牧類專業人才培養質量的因素

（一）生源質量不佳，培養任務艱巨

教育具有一定的延續性，基礎教育向大學所輸送生源的現狀，會在一定程度上影響大學的教育質量。西藏農牧學院在校學生有6000多人，其中75%來自西藏各地。西藏的基礎教育欠賬不少，享受著國家少數民族教育的優惠政策，高考錄取分數線相對較低，錄取到農牧學院的學生的高考分數普遍更低，基礎文化的水平低，生源質量不夠好。從區外錄取的學生的分數比區內學生的高一些，但也不是成績優秀、養成了良好學習習慣的學生。藏族的學生從小以藏語為主要交流語言，漢語基礎普遍不好，這不但影響他們對知識的理解，同時也會對他們的學習積極性產生影響，加之藏民族有其獨特的文化，部分學生專注于藏文和藏文化的學習，對專業的學習興趣不濃。

西藏是我國重要的邊疆民族地區，在維護祖國統一、加強民族團結、保持邊疆穩定等方面具有十分重要的戰略地位。當前西藏的高等教育仍是分裂與反分裂、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的重點領域，長期面臨著尖銳復雜的反分裂斗爭，達賴集團和國際敵對勢力從未放棄分裂中國的圖謀，他們不斷制造事端，破壞西藏的穩定，還利用各種手段迷惑青年大學生。西藏農牧學院不僅承擔著一般高校的職責，還肩負著反分裂教育的重任，培養社會主義合格建設者和可靠接班人的任務比內地高校艱巨。

（二）師資嚴重不足，教學力量薄弱

近10年來，西藏農牧學院的編制基本保持在550人左右，然而學院的全日制在校生已從2007年的2700余人增加到目前的6000多人，學生的類別也增加了，還承擔了部分碩博士生的培養。學院地處高原，環境惡劣，交通不便，社會公共設施條件滯后，部分教職人員工作不安心，近年以各種理由離職的現象時有發生，師資數量不足。

由于專任教師的數量不足，學院教師承擔的教學科研任務繁重，在教法技能提升、專業學術交流、離崗進修培訓以及學歷提升等方面都難有保證。部分教師的教學方法、教學手段陳舊，對“互聯網+”等新形勢下的教法認知欠缺，主動開展教學研究和改革的積極性不高。在崗的專任教師中年輕化現象突出，35歲以下占比近50%，有碩士、博士學位的比例偏低，教授、博士的比例僅占10%，“雙師雙能型”教師嚴重缺乏，年齡、學歷、職稱結構不盡合理;民族教師占全院教師的比例為20%，和民族學生占全院學生75%的比例相比明顯偏低;有的專業授課教師偏少，專任教師的專業分布不盡合理。

（三）教學資源不優，實踐教學偏弱

近年來，西藏農牧學院的各項基礎建設總體上得到了加強，但是生均教學用房面積反而降低了50%以上，學生宿舍的生均面積下降了20%，生均資源緊缺。實驗中心、功能實驗室的建設受到影響，部分實驗課程不能正常開設。學院建有校園高速網絡，但由于受人手、設備、軟件等因素的影響，數字化校園的集成建設不夠，網絡課程平臺及課程資源建設進度不快，在線課程不多，缺乏自主研發的本土網絡課程，數字化教材、電子文獻、數據庫尚不能滿足完全人才培養的需要。

實踐教學體系是學生提高實踐能力、專業技能和社會適應能力的重要途徑[2]。由于歷史原因，學院內的實習農場、牧場硬件條件還比較落后。雖然學院教學經費逐年上調，但是因為受特殊辦學環境各類客觀因素的影響，辦學成本上升更快，特別是實訓經費缺口較大。已有的實驗室更側重于硬件建設，相關實驗人員的培訓、日常運行的維護等方面也存在不少問題。

（四）教師待遇不高，發展后勁不足

西藏農牧學院教師的基本工資待遇普遍高于內地同類高校，但由于地處高原地帶、高寒缺氧、交通不便、物價總體偏高，教師的實際可支配收入有限。長期以來，西藏實行國家舉辦高等學校、政府高度集中管理的高等教育體制，高校缺乏應有的辦學自主權。當前，教育管理體制的改革也在推進，但仍相對滯后，沒有推行績效管理制度，沒有實行績效工資的改革。在教師的考核方面，工作業績評價與學院的發展目標關聯度不夠，評價考核內容不健全，現有的薪酬體系對教師工作積極性的激勵不夠。

2012年，自治區政府下發了《關于機關事業單位工作人員提前退休和離崗休養有關問題的通知（藏政發〔2012〕64號）》，規定在藏工齡滿一定年限，經組織批準部分可提前退休，并按照正常晉升的工資等推算到國家規定退休年齡，提前享受退休工資，這是對為西藏建設和發展做出貢獻的人員的充分肯定和貼心關懷，也充分體現了以人為本、關愛健康、珍愛生命的理念。與此同時，這樣的操作方式也使提前退休人員的工資高過在崗人員，一定程度上挫傷了在崗人員的工作積極性，如何把握二者的平衡值得重視與研究。

三、提升西藏農牧類專業人才培養質量的建議

（一）深化教育教學改革，創新人才培養模式

針對學院多數學生的現狀，西藏農牧學院的專業培養方案需適當調整，提高教與學的匹配度，對現有的教學內容重新梳理，根據生源和學院的特點壓縮部分教學內容，讓培養方案更加符合實際。構建“厚基礎、寬口徑、模塊化”的課程體系，構建拔尖創新人才的培養體系[3]。針對學院學生理論基礎薄弱的現狀，可強化實踐教學的改革，增加實踐教學的課時，讓少數民族學生在實踐中增強自信心，提高學習的主動性和積極性。調整專業設置，強化專業建設同行業需求的對接，打通課程教學與職業標準的銜接，將實踐過程與生產過程結合起來。

要緊緊圍繞西藏的經濟社會發展要求，不斷深化教育教學改革，努力構建外有產業鏈、內有學科鏈的專業集群發展模式，實現產學研的深度結合。針對自治區的就業政策和就業形勢，探索訂單式培養和校企聯合培養模式，適度增加基礎課的教學，減少專業課時數，強化學生實踐動手能力的培養和綜合素質的提升。在基礎課教學方面，進一步鞏固和完善部分課程的分級教學制，逐步加強和完善聯合培養模式，擴大聯合培養模式的實施范圍。

（二）加強師資隊伍建設，提升教育教學水平

努力爭取、積極擴充教師編制，通過“走出去，引進來”的方式，加強與內地相關科研院所的聯系，宣傳人才引進的優惠政策，加快引進，增加優質師資總量，合理布局學科專業師資的配比，強化梯隊建設和結構優化。培養和引進少數民族教師，通過少數民族畢業生留校、參加公考給予適當傾斜的政策等，增加少數民族教師的數量。完善外聘教師管理制度，提高待遇，發揮對口支援優勢，增強外聘教師來院工作的積極性。切實關心教師的教學、科研和生活，努力為他們搭建平臺，創造優良的學習、工作、生活環境，在解決子女上學、就業以及夫妻分居等問題多提供人文關懷。構建西藏高校和教師共同發展的績效管理體系，提高西藏高校教師績效管理水平，對于增強西藏高校的活力，提升學校可持續發展能力與核心競爭力具有重要作用[4]。努力推動績效工資制度，提高教師待遇，努力做到事業留人、感情留人、待遇留人。

建立教師教學發展中心，定期開展新進教師教學能力的專項培訓，有計劃安排教師赴內地高校交流學習，提升其教學技能。改革職稱評聘制度，引導教師將更多精力投入到教學、科研當中。定期開展教學技能比賽，建立教學的評優、獎勵制度，引導教師自覺提升教學技能。堅持優秀教師的示范課制度，落實教授和副教授給本科生授課的制度。

（三）完善教學管理制度，健全質量保障體系

建立完善的教學管理制度、教學基本狀態監測體系、教學考核評價機制、教學激勵機制，充分調動教師教書育人的積極性，提高人才培養質量。建設“雙師型”教師隊伍，完善教師到農牧區村鎮、農牧大型企業掛職鍛煉、實踐制度，推進專業教師參與農牧區的生產實踐活動。

人才培養質量監控是一項長期持續的工作，需要一套系統、穩定的質量監控機制予以保證[5]。教學監督就是為了提升教學質量、督促后進、鼓勵先進。對于那些長期默默奉獻、教學水平高、受到學生認可的教師，要制定切實可行的政策，健全規范可行的制度，給予鼓勵支持，樹立教書育人的典型，帶動其他教師安于教學、樂于教學。要建立多層次監管教學環節、多途徑監控教學過程、多方面考核教學質量的辦學體系。要建立和完善學生、用人單位等對教學質量的評價、反饋、改進機制。

（四）強化科研支撐作用，培養創新創業人才

科研過程本身就是創新過程，是教學的“源頭活水”。教師通過科研可以形成新觀點、新理論，不斷提高自身學術水平，及時掌握學科發展最新動態，不斷更新教學內容，養成創新思維習慣，從而實現在教學過程中對學生創新能力培養產生潛移默化的影響。教師高質量的科研，是高水平教學能力的保證，是培養學生創新能力的前提和基礎。特別是在西藏，科研要瞄準農牧業的共性技術難關，要根據西藏高原特色農牧業的特點，支持教師承擔現代農牧業、新型城鎮化、生態修復等研究項目。牢固樹立“科研為基、教學為要”的理念，強化通過科學研究解決實際問題的能力，強化通過科學研究提升教學能力的認識。著重培養和鍛煉大學生的應用實踐能力和科學研究能力[6] 。

加強“雙師雙能型”師資隊伍建設，完善教師基層實踐制度，大力引進行業企業專業技術人才和領軍人物擔任兼職教師，共建“雙師雙能型”教師培訓基地。推行學分制，優化教育教學大綱，提高實踐教學學分，增加實踐實驗實習和課外科技學分比例，加強對大學生創新能力和綜合素質的培養。

（五）強化教育教學契合，形成齊抓共管格局

根據西藏農牧學院所處的特別的地理位置及承擔的特別任務，學院在辦學過程中要始終堅持加強學生理想信念教育與思想政治教育，深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，堅持不懈地開展反分裂斗爭教育、馬克思主義“四觀”“兩論”教育，加強以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神和以艱苦奮斗為核心的“老西藏”精神教育，大力加強社會主義核心價值體系、中華民族優秀文化和革命傳統教育，著力增強“四個自信”“五個認同”和中華民族命運共同體的認識。緊密結合學校和學生自身的實際情況，采取集體教育和個別談心相結合的方式，開展行之有效的思想教育，使學生從思想上對學風建設的重要性認識到位[7]。突出政治可靠和專業合格的育人標準，以培養政治可靠的社會主義接班人、業務過硬的社會主義建設者為目標，牢固樹立培養“可靠接班人”的育人理念，充分發揮黨建工作在育人中的保障作用。

學院要堅持立德樹人的辦學原則，以提高人才質量為根本，以學生為主體，深化教學改革，推進素質教育。通識教育的相對滯后是地方高校 “三創”型人才培養的掣肘，要實現通識教育與專業教育的融合發展，推動科學教育與人文教育相結合，優化科學合理的學科專業群基礎課平臺。堅持以生為本，鼓勵學生跨學科、專業選修、輔修，積極探索個性化教育培養模式，為學生的自主學習和個性發展提供廣闊的空間。

充分發揮教學部門在育人中的中心地位，努力調動團委、學工、宣傳、后勤、工會等部門在提升人才質量方面的積極性，切實將教書育人同環境育人、管理服務育人相結合，努力構建人人服務教學、人人關心教學、事事關注育人的良好局面，為實現“兩個一百年”的奮斗目標做出新的貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 宋寶莉. 地方高校“三創”型人才培養與通識教育[J]. 教育評論， 2017（5）： 84-86

[2] 張大良. 提高人才培養水平， 推進高等教育內涵式發展[J].中國高教研究， 2011（5）： 4-6.

[3] 張雅光. 農業高校拔尖創新人才培養機制和培養體系研究[J]. 教育評論， 2015（11）：35-38.

[4] 劉凱， 張傳慶. 關于構建西藏高校教師績效管理體系的幾點思考[J]. 民族論壇， 2011（4）： 50-52.

[5] 周德軍. 高等教育人才培養質量長效機制構建研究[J]. 教育評論， 2016（7）： 55-57.

[6] 李俊龍， 徐翔， 胡鋒， 等. 農科拔尖創新人才培養模式的探索與實踐[J]. 中國大學教學，2011（1）：24-26.

[7] 占堆. 西藏高校學風建設中存在的問題及對策研究[J]. 西藏大學學報（社會科學版），2011（S1）：93-95.

[責任編輯：龐丹丹]