習近平生態文明思想在法學專業課程中的融入與實施研究＊

馮 汝

當前，在全國各高校的法學專業中，對學生的生態文明教育主要是通過“環境與資源保護法”課程教學來實現的。通過環境法律制度知識的學習，學生的生態法治價值觀得以樹立。但在回應生態文明教育需求上，現有方式還存在兩方面的局限性：一是法學人才培養方案以及環境與資源保護法課程的教學目標設置，只強調學生環境法治專業素質的培養，而對個人生態文明素質培養的關注不夠。二是在認識和實踐層面，生態文明教育的中國特色不突出，與我國面臨的現實問題及最新環境政策等聯系不緊密，社會主義生態文明的融入缺乏針對性和深入性。有鑒于此，本文將結合法學專業特點，以習近平生態文明思想作為生態文明教育的核心，找準習近平生態文明思想與課程內容的契合點，明確社會主義生態文明觀融入法學專業教學的必要性與具體實施路徑。

一、在法學專業課程中融入習近平生態文明思想的意義

自1968 年美國學者羅斯提出“環境素養”概念以來，環境教育立法與環境教育活動在美國、日本等國家蓬勃發展。20 世紀90 年代后，隨著可持續發展理念的提出，環境教育有了更廣泛的內涵。2014 年，聯合國教科文組織編制了《全球可持續發展教育行動計劃》，可持續發展教育走向主流化、世界化，被各國納入學校、社區等各類教育與培訓中。在我國，黨的十八大把生態文明建設作為建設中國特色社會主義“五位一體”總體布局中的重要一環，從而開創了社會主義生態文明新時代。可持續發展教育也走向了生態文明教育的新高度。《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出：“生態文明教育作為素質教育的重要內容，納入國民教育體系和干部教育培訓體系。”生態文明教育是高等院校素質教育的重要內容，也應成為法學教育的重要任務、目標和評價標準。在對高等院校大學生進行生態文明教育時應體現中國特色，應與我國的國情、實踐以及生態文明建設現狀緊密結合。習近平生態文明思想是社會主義生態文明觀的集中體現和本質表述，具有深厚的理論自信、深邃的政治智慧、緊扣時代的實踐特性以及深切的為民情懷，[1]是對大學生進行生態文明教育的最佳、最重要的內容。在法學專業課程中融入習近平生態文明思想具有重要的意義。

（一）是貫徹高等院校立德樹人根本任務的必然要求

立德樹人是教育的根本任務。在消費主義的時代背景下，大學生的不理性消費觀念突出，沖動消費、鋪張浪費、炫耀消費等情況較為普遍，勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式尚未形成。面對身邊的環境問題，很多大學生僅限于在朋友圈吐槽抱怨，沒有意識到自身是重要的影響者、參與者與行動者，生態文明行為與態度存在較大反差，環境義務認知尚未建立。作為未來“美麗中國”建設的中堅力量，大學生是否具有正確的生態倫理觀和社會責任感，是否具備解決環境問題的能力以及良好的生態文明行為方式，關系到生態文明建設的前途與成敗。針對我國高校生態文明教育效果不能滿足生態文明建設需求的現狀，高校應將生態文明素質與生態保護責任作為其德育的重要內容，將培養積極采取環保行為、積極參與生態文明相關決策、積極遵守生態文明道德與法律制度的生態公民作為其人才培養目標的新向度。

（二）是落實課程思政教育的應有之義

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，要用好課堂教學這個主渠道，各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。生態文明教育具有多學科多面向的特性，不能僅僅依靠思政課程的作用，還需要融入各類專業課程的教學與實踐活動中。作為法學專業而言，環境法律基本理論和基本知識的傳授和環境法律思維和職業技能的培養是教學的重要內容和目標。但與此同時，專業課也有著重要的育人功能，學生生態文明道德素質的塑造也是法學專業教育的內在要求。法學專業課程需要基于人才培養特色、以育人為根本出發點，有的放矢地設計教學內容、選擇教學方法、制定評價標準，協調環境法律知識傳授、環境法治能力培養與生態文明價值觀、行為觀培育與引領之間的關系，將習近平生態文明思想教育與法學專業教育有機契合。將習近平生態文明思想融入法學專業教學是高等院校法學專業課程思想政治教育工作現代化與綠色化的應有之義。

（三）是培養符合建設美麗中國需要的新時代法治人才的必然要求

習近平總書記在中國政法大學視察時提出，一定要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，讓大批高素質法治人才成長起來，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。隨著生態文明建設的不斷推進，政府部門、企業、律師事務所、環保NGO 均需要大量的具備美麗中國建設能力的高素質環境法律專業人才。與一般大學生相比，德法兼修的環境專業法律人才需要對人與自然和諧相處、綠水青山就是金山銀山的理念有更深的理解和運用，對生態文明相關政策、方針、制度等有更切實的了解，并且需要具有更強烈的環境公益責任心、更豐富的專業知識和更加強化的環境法治思維。而這就需要在專業課程中兼顧生態文明素質培育與法治專業培養，培養具有較高生態文明素質、能夠處理專業環境法律問題的專家、法官、律師等現代化法治人才，使其能夠在環境政策與法律制度的制定實施、生態文明文化與教育的宣傳普及、環境沖突與糾紛的預防解決等方面發揮應有的作用。

二、在法學專業課程教學中融入習近平生態文明思想的目標與內容

在法學專業課程中融入生態文明的內容，應做到兩者有機結合，認真研讀領會習近平生態文明思想的深刻內涵，在此基礎上尋找與發現課程恰當的切入點，確立法學專業學生培養中習近平生態文明思想的主要內容、具體目標及價值功能。

（一）習近平生態文明思想的主要內容

黨的十八大以來，習近平總書記針對生態文明建設的一系列重要講話、論述和批示指示，形成了科學系統的習近平總書記生態文明建設重要戰略思想，集中體現了社會主義生態文明觀，成為習近平新時代中國特色社會主義思想不可分割的有機組成部分。習近平生態文明思想站在堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，回答了為什么要建設生態文明、建設什么樣的生態文明以及怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題。從內容上看，習近平生態文明思想的核心內涵包括：生態興則文明興、生態衰則文明衰的深邃歷史觀；人與自然是生命共同體的科學自然觀；綠水青山就是金山銀山的綠色發展觀；良好生態環境是最普惠的民生福祉的基本民生觀；統籌山水林田湖草系統治理的整體系統觀；實行最嚴格生態環境保護制度的嚴密法治觀；全社會共同參與的全民行動觀；建設清潔美麗世界的共贏全球觀等。[2]

（二）法學專業課程教學中融入習近平生態文明思想的主要目標

將習近平生態文明思想的豐富內涵合理、科學、高度契合融入法學專業教學的各環節，對法學專業學生開展社會主義生態文明教育的目標有兩項：

第一，培養理性的生態公民，即培養法學專業學生的生態文明價值觀、倫理觀；引導學生正確認識人與自然的關系，環境保護與經濟發展的關系；促進學生積極參與生態環境保護行動，形成低碳綠色生活方式；幫助學生掌握與環境違法行為斗爭的合法途徑，使其能夠維護自身或他人正當的環境權益；鼓勵學生積極參與生態文明相關決策制度的制定與實施過程，使其成為有生態價值觀念、社會實踐能力和責任感的生態公民。

第二，培養具有生態文明思想的復合型環境法律人才，即培養具有現代生態文明思想，能夠正確對待人與自然關系，能夠深入理解生態文明相關政策、制度、方針、規劃，能夠綜合運用現代環境倫理思想、環境法律知識解決法治建設中的立法、司法、執法與守法問題的復合型法學人才。[3]

（三）法學專業課程教學中融入習近平生態文明思想的功能拓展

習近平生態文明思想內涵豐富、體系龐大，將其融入專業課程時應有所取舍突出重點。圍繞生態文明教育的目標，將法學課程中的相關教學內容進行歸納和梳理，與習近平新生態文明思想匹配后，習近平生態文明思想融入法學專業課程中應主要實現以下三個層面的教育功能：

第一，生態文明意識教育。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次論述“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念。綠色發展理念揭示了發展經濟與保護環境之間的內在統一性，也為社會經濟的可持續發展指明了道路。從根本上說，綠色發展理念就“是要解決好人與自然和諧共生問題”。[4]作為新時代的大學生，要對生態危機的現狀有全面深入的了解，理解綠色發展理念和生態文明的科學性、必然性和重要性，真正地樹立起尊重自然、順應自然、保護自然的倫理觀和價值觀。

第二，生態文明行動教育。習近平總書記在中共中央政治局第四十一次集體學習時強調“推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命”“生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者”。生態文明建設的實現不僅需要發展方式的改變，也需要每一個公民都應該從提高人類文明的高度，全程全員參與這項維系人民福祉的系統工程，積極貢獻智慧與力量，有所作為。培養具有高度生態文明素養的優秀人才，既要將生態文明教育“內化于心”，還要將其外化于行，使大學生形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，主動參與生態文明建設的各項活動。

第三，生態文明法治教育。習近平總書記曾多次強調，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。黨的十八以來，生態環境損害賠償制度、責任追究制度、環境治理與修復制度、自然資源資產產權制度、生態補償制度等一系列制度體系不斷完善。作為法律專業的大學生，應秉持“山水林田湖草是一個生命共同體”的理念和價值，以綜合生態系統治理的思路看待生態文明制度體系，既要掌握生態環境法治的最新變化及專業技能，更要從情感上、行為上形成信仰生態環境法治的思想意識和行為習慣。

三、在法學專業課程教學中融入習近平生態文明思想的方法

為確保生態文明思想教育的效果，在專業課程實施中，應以環境與資源保護法課程為核心，以民法、經濟法等為輔助，提煉專業課程中蘊含的生態文明理念、價值、制度等元素，通過教學內容的設計、教學方式的創新、考核評價體系的改革等方式等將習近平生態文明思想融入各法學專業課程，貫穿于課堂講授與實踐教學的整個教學過程中。

（一）教學內容的深化

在課程教學上，現有法學專業課程內容中有很多教學內容與習近平生態文明思想的相關內容密切聯系，在環境與資源保護法課程中“環境問題的產生與現狀”“生態文明建設與可持續發展”“環境法的基本制度、環境法律責任”等章節，可以將十八大以來我國在生態文明建設中的新動向、新政策作為課程素材，滲透并引導學生學習領會習近平生態文明思想。例如，在“環境法律責任”中將生態環境損害賠償制度、環保督察制度等作為補充材料，結合實踐案例，直觀展現最嚴格生態環境保護制度的嚴密法治觀的主要內容、具體實踐，使學生們掌握習近平生態文明思想提出的必要性與深刻內涵。

除環境與資源保護法課程外，法學專業其他課程中也有許多與習近平生態文明思想相關的內容，在民法、經濟法、刑法等課程中也應融入生態文明教育。以民法課程為例，民法總則中“綠色原則”的確立是民法典生態化的核心體現，是落實建設生態文明、實現可持續發展理念的要求；民法物權編中“自然資源物權”制度章節在向學生傳授財產權等基本法律知識的同時，也應結合我國自然資源制度改革的最新實踐，引導學生領會“綠水青山就是金山銀山”的理念，重視自然資源的生態價值，將資源利用與生態保護進行一體化考慮；民法侵權編中“環境污染責任“章節，應結合生態環境損害賠償制度的最新發展及其對民法產生的影響，引導學生了解用制度保護生態環境的重要性與可行性路徑。

（二）教學方法的創新

為提升教學效果，以最科學合理的方式融合生態文明教育內容，需要拓展現有傳統法學的教學方法。通過近兩年的教學實踐，筆者認為，生態文明思想融入法學專業課程，可以采用觀察式、啟發式、實踐式、討論式的多元參與教學方法。具體而言，觀察式教學方法是引導學生從身邊的環境問題、環境事件入手，經實地調查和親身考察，利用所學知識了解環境問題的現狀并提出有針對性的解決方法，激發學生進行生態文明建設的使命感和責任感。啟發式教學方法是改變以往的單向知識傳授方式，增加與生態文明相關的非法學類推薦閱讀書目，并利用視頻、圖片等多種直觀、豐富的方式介紹我國生態文明建設的新進展新成就，在此基礎上，提出系列問題，引導學生積極主動地對生態相關問題和觀點進行思辨，使生態文明思想真正地走進學生頭腦。討論式教學方法是在確定主題的前提下，邀請環保公益組織人員、環境執法一線人員、環境司法人員、專家學者等講授環境法律制度知識，提升生態文明素質和德育實效，并針對核心問題展開討論交流，引導學生確立知行合一的生態價值觀與行為觀。實踐式方法是鼓勵和幫助學生在環境日、海洋日等開展環境保護與環境法治宣傳，參與環境聽證會，為環境受害者提供法律援助，開展生態文明相關社會調研并撰寫調研報告，培養學生的生態文明法治信仰與專業技能。

（三）課程考核評價的改革

在法學專業課程中融入習近平生態文明思想的根本目的，在于實現價值塑造、能力培養與知識傳授三位一體的人才培養目標。因此，在對學生進行課程考核評價時，就不能局限于環境法律專業知識的掌握和運用情況，還應該包括對生態文明思想教育效果的考查。在傳統的法學課程成績中，期中考試成績和期末考試所占比例較大，且在題型上以單項選擇、多項選擇、材料分析、案例分析等為主。這種存在標準答案的考核方式可以較好地評價學生專業知識的掌握與運用情況，但在評價其思想觀、價值觀方面上存在單一、不真實等弊端，不能很好地反映學生真實的生態文明道德素養。因此，為有效地評估生態文明思想融入專業課程的效果，需要對課程考核評價的內容和方式進行改革。具體來講，可以增加平時成績的比重，并增加課下閱讀和實踐的內容和素材，拓展平時作業的內容與形式；在中期考核中，可以通過小組討論、環保實踐等活動，關注學生生態文明價值觀的樹立情況；在期末考核中，增加開放的、非標準化的形式評價學生生態文明思想的吸收程度。筆者在近兩年的環境與資源保護法課程中對上述考核方式進行了嘗試，發現學生們的學習興趣有了極大提高，對生態文明思想有了切身的、深入的認識，并開始結合課程內容對生態文明思想提出的必然性、重要意義、貫徹落實等進行主動、積極地思考與行動。