診改理念下的中職學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)創(chuàng)新探索

閉柳蓉

（柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校，廣西柳州 545006）

2015年6月，教育部辦公廳頒布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進制度的通知》（教職成廳【2015】2號），2016年4月，教育部職成司頒布了《關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進工作的通知》（教職成司函〔2016〕37號）。這兩個文件的出臺，使各中職學(xué)校“診斷與改進”（簡稱“診改”）工作如火如荼地進行，全國上下開啟了學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理的新時代。

診改的理念在于“刀刃向內(nèi)、激發(fā)內(nèi)生、變管理為治理、以質(zhì)量效率為核心、大數(shù)據(jù)思維”，并以“五橫五縱”“8字螺旋”基本架構(gòu)不斷推進。在以“促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提升”為目標(biāo)的診改過程中，制度的建設(shè)是確保診改順利運行的重要支撐。教學(xué)管理制度是學(xué)校制度建設(shè)中最重要的內(nèi)容，在當(dāng)前形勢下，如何結(jié)合診改理念、診改方式、診改要素來修訂或建立新的制度，是很值得我們思考的問題。

1 中職學(xué)校原有教學(xué)管理制度普遍存在的問題

1.1 有管理，無治理

目前大多數(shù)中職學(xué)校的教學(xué)管理制度多局限于保障教學(xué)秩序的順利運行，但并未考慮到管理制度建立的主要目的。管理制度比較散亂，臨時性制度比較多，常出現(xiàn)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)性，只能保證教學(xué)管理不“亂”，沒有共同的目標(biāo)來支撐各項管理活動，缺乏系統(tǒng)性思維及各方面的優(yōu)化，未能體現(xiàn)為提高教育教學(xué)質(zhì)量而服務(wù)的宗旨。

1.2 缺少問題導(dǎo)向，無刀刃向內(nèi)意識

診改的推進主體是學(xué)校自身，應(yīng)該用自己打造的“尺子”來丈量自己的“個子”。但是調(diào)研了很多學(xué)校的教學(xué)管理制度，大面積的“千篇一律、千校一樣”，教學(xué)管理制度沒有體現(xiàn)學(xué)校自身專業(yè)的特點，也沒有針對本校的常態(tài)管理問題來制定，使制度成為空談，無法得到切實執(zhí)行。

1.3 內(nèi)容不全，與時俱進程度低

診改包含學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個層面，然而專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的相關(guān)管理在很多中職學(xué)校的制度中沒有體現(xiàn)，教師層面上，學(xué)校對教師提出了師德師風(fēng)、教學(xué)常規(guī)等的要求，但是教師的培養(yǎng)及考核的相關(guān)制度較缺乏，教學(xué)的評價制度也沒有建立。

對于當(dāng)今信息化高度發(fā)達(dá)的時代，教學(xué)管理和教學(xué)方式都會隨之進行巨大的變革，同時就業(yè)市場也出現(xiàn)了很多新的業(yè)態(tài)，但是還有很多學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、課程內(nèi)容、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)手段上還沿用舊的模式，這將會阻礙學(xué)校的發(fā)展。例如，國家大力推進信息化教學(xué)，積極鼓勵老師們采用線上線下結(jié)合的混合式教學(xué)方式開展教學(xué)，但仍然有很多學(xué)校禁止學(xué)生攜帶手機進課堂，無疑這將無法提高課堂教學(xué)的質(zhì)量及課堂效益。

1.4 有制度，無標(biāo)準(zhǔn)

大部分的中職學(xué)校都已經(jīng)建立了一套教學(xué)管理制度，但是制度并不能對學(xué)校的自身情況進行診斷，更談不上“改進”，究其原因在于缺少“標(biāo)準(zhǔn)”。學(xué)校各項工作已經(jīng)開展，但是做到怎樣的程度才是“好”，并沒有具體的判斷依據(jù)。因為沒有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行者沒有方向感；因為沒有標(biāo)準(zhǔn)，無法評價，無法找出差距，也就不知道如何提高，這與診改的8字螺旋是不相吻合的。

1.5 未能體現(xiàn)“以人為本”

學(xué)校的教學(xué)管理制度停留在“向下管理”，多數(shù)是在向教師提出各項管理要求，但未充分考慮教師的激勵及發(fā)展，沒有給教師提出靈活的可施展能力的平臺，不能充分調(diào)動教師工作的主動性、積極性及創(chuàng)造性。

2 結(jié)合診改，教學(xué)管理制度建設(shè)的創(chuàng)新

2.1 圍繞診改目標(biāo)開展制度建設(shè)

診改目標(biāo)是推動學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高，教學(xué)管理制度也應(yīng)該圍繞此目標(biāo)進行建設(shè)，而不應(yīng)停留在保障教學(xué)秩序正常運行上。學(xué)校應(yīng)該對人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)進行分解，并出臺相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，并通過制度來支撐教學(xué)活動達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。例如，學(xué)生參加技能大賽獲獎級別及數(shù)量是體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個指標(biāo)，圍繞這個指標(biāo)我們應(yīng)該制定出每年各專業(yè)獲獎目標(biāo)及實施的標(biāo)準(zhǔn)，并建立機制來促進目標(biāo)的達(dá)成。例如制定相應(yīng)的《技能競賽組織及集訓(xùn)的管理辦法》，將學(xué)生競賽團隊的選拔、教練的組建及指導(dǎo)要求、集訓(xùn)計劃的審定、集訓(xùn)過程的監(jiān)控、集訓(xùn)的待遇、競賽的總結(jié)要求、競賽的獎勵機制都納入制度中，從而為達(dá)到競賽獲獎目標(biāo)而服務(wù)。

2.2 結(jié)合診改層面設(shè)計制度框架

“診改”明確指出了教學(xué)中心工作的落腳點和人才質(zhì)量關(guān)鍵層面就是專業(yè)、課程、教師、學(xué)生，學(xué)校從上到下各項工作、各類資源的配置都圍繞這些展開。對應(yīng)以上層面，專業(yè)設(shè)置與條件、教師隊伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實踐、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效、教學(xué)常規(guī)等方面的制度都需納入制度的設(shè)計框架之內(nèi)。

某國家重點中職學(xué)校，對制度的建設(shè)框架采用以思維導(dǎo)圖推導(dǎo)的方式進行梳理，使制度系統(tǒng)化。例如專業(yè)層面，關(guān)注哪些要素能支撐專業(yè)建設(shè)發(fā)展，設(shè)置了專業(yè)群建設(shè)系列：《專業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)意見》《學(xué)校專業(yè)設(shè)置及論證管理辦法》《學(xué)校專業(yè) （群）建設(shè)指導(dǎo)委員會章程》《新專業(yè)申報管理辦法》等；設(shè)置了人才培養(yǎng)模式改革系列：《人才培養(yǎng)方案制定及論證管理辦法》《企業(yè)調(diào)研工作流程及要求》等等；設(shè)置了實訓(xùn)基地系列：《實訓(xùn)基地開放合作管理辦法》《實訓(xùn)項目建設(shè)管理辦法》《實訓(xùn)室日常管理規(guī)定》等等；設(shè)置了校企合作系列：《校企合作管理辦法》《合作企業(yè)遴選工作標(biāo)準(zhǔn)》《校企互兼互派管理辦法》等等；還設(shè)置了教學(xué)實踐系列等。

2.3 結(jié)合診斷點創(chuàng)新制度內(nèi)容

對照 《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項目參考表》中，共有99個診斷點。在進行了制度框架設(shè)計之后，我們應(yīng)把診斷點所涉及的內(nèi)容加入各項制度的條款中。例如，診斷要素“課堂教學(xué)與實踐教學(xué)狀態(tài)”中，“同行評教、學(xué)生評教、社會評教覆蓋面”是3個診斷點，我們應(yīng)該把這3個方面的評教要求寫入教學(xué)常規(guī)管理制度中，對每年或每學(xué)期要求評教的次數(shù)、參與的人數(shù)提出規(guī)范要求，對評教的內(nèi)容進行設(shè)計、對評教的結(jié)果提出目標(biāo)，使評教工作成為常態(tài)，同時促進學(xué)校對本校教學(xué)水平的了解及改進。

國家列出的診斷點是對一個學(xué)校最基本的診斷，但實際上每個中職學(xué)校結(jié)合本校的辦學(xué)水平，還可以增加很多的診斷點。只要將診斷點合理納入制度體系里面來，就意味著通過“依法辦學(xué)”的形式來全面推動診改，全面朝著“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”的目標(biāo)而努力。

2.4 用信息化手段創(chuàng)新制度建設(shè)

進入信息化時代，數(shù)據(jù)化管理是制度建設(shè)的主要管理手段和方法。我們在修訂學(xué)校的教學(xué)管理制度時，要將數(shù)據(jù)理念滲透其中，采用可觀測的語句來描述管理標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)據(jù)來衡量管理工作的優(yōu)劣，使診改的執(zhí)行者找到與達(dá)成目標(biāo)的差距，使管理者的決策依據(jù)科學(xué)、精準(zhǔn)、有效。

2.5 關(guān)注教師的發(fā)展空間

2019年出臺的 《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確“多措并舉”打造“雙師型”教師隊伍，國家將對教師的雙師發(fā)展提供很多的平臺，學(xué)校的教師管理制度也須順勢而為，對教師的專業(yè)技能提出“企業(yè)實踐”的具體要求之外，也為老師們提供培訓(xùn)和發(fā)展的空間，在制度上保障教師合理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，為教師提供向上申請資源的通道，在建立教師評價機制的同時，也能對教師的專業(yè)能力進行認(rèn)定，并出臺相應(yīng)的激勵機制，提高教師的參與學(xué)校建設(shè)的主觀能動性。

3 結(jié)語

綜上所述，圍繞診改理念和診改要求，我們應(yīng)該從關(guān)注目標(biāo)、診改關(guān)鍵層面、診斷點、信息化平臺建設(shè)以及教師的發(fā)展空間入手，修訂或新建各項教學(xué)管理制度，這最終將會促進學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。