新時代背景下大學創新創業教育改革探索

劉振忠

（河北體育學院，河北石家莊 050041）

當今，是一個創新的社會，也是一個創業的時代。創新創業，不僅是國家關注的問題，更是人們談論的社會熱點話題，同時也是促進經濟增長的重要動力。創新創業教育，是21世紀教育哲學的全新理念，是21世紀教育的新的價值觀。創新創業教育由美國斯坦福大學首創，在歐美發達國家的高等院校開展得非常普及，為國家培養輸送了大批創新創業型人才。我國高等教育對創新創業教育理念的正式回應始于1998年，進入21世紀以來，隨著我國建立人力資源強國的人才需求，以創業帶動就業的政策引導，創新創業教育得到了關注與發展，總書記習近平、總理李克強在多次講話中提到創新創業教育工作，加快培養國家經濟建設需要的就是創新創業型人才，并倡導與鼓勵廣大青年一定要勇于創新創造，要勇于創業、敢闖敢干，努力在改革開放中創新路、創新業，不斷開辟事業發展新天地[1]。國務院辦公廳出臺一系列相關文件規定，在《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中明確提出了“各高校要落實創新創業教育主體責任”。就大學而言，積極做好人才培養與知識傳播這一工作，深化專業學歷教育，廣泛開展創新創業教育，著重提高大學生的競爭能力、創新能力、創業能力，讓更多的大學畢業生成為未來崗位的建設者和開拓者，這是國家賦予大學的重要歷史使命與責任。

1 創新創業教育是時代賦予大學的重要使命

1.1 國家經濟建設需要創新創業型人才

1895年甲午戰敗，洋務派大臣盛宣懷提出“自強首在儲才，儲才必選興學”。一個國家的騰飛離不開大量的高素質人才，科學技術與經濟產業的發展離不開大學創新與創業人才的培養。美國、德國和英國的一流科技水平以及經濟發展并使其長期處于世界前列的保障，無不與其發達的高等教育體系息息相關；日本和韓國的經濟騰飛，并取得大量自主知識產權的科技成果，與其高素質的創新人才密不可分[2]。我國自20世紀改革開放以來，雖然科學技術和創新方面取得了很大的進步，國家經濟也是飛速發展是目前世界第二大經濟體，但若從國際化比較來看，與世界先進水平依然存在著不小的差距，創新尚沒有成為我國經濟發展的基本源泉，其中主要缺乏創新創業型人才，這已嚴重影響與制約我國經濟的高質量發展。目前，隨著我國產業結構調整進入了深度發展時期，結構性的調整造成了社會經濟活動方式發生了巨大變化，一些新興產業與服務流通行業呈現出茂盛的發展勢頭，亟待需要一批擁有專業知識且具有較強創新精神、開拓能力和創業能力的建設者。為此，大學需要履行好自己的使命，需要將培養創新創業人才作為最緊迫的任務之一。

1.2 優化現有專業教育體系需要創新創業教育元素

經過長期的建設與發展，高校的學科專業教育形成了由點到線的樹狀化結構，以學科專業為主干的專門化知識技能傳授體系。隨著知識經濟的到來與創新型社會的建立，大學的教育任務不單純是專門化知識傳輸，時代賦予了其新的使命，在知識傳遞和人才培養過程中更多地要承擔起服務社會的職能，需求的人才要具有廣泛的跨學科知識和創新創造力，同時社會上越來越多的問題需要跨學科的合作進行破解，創新創業教育無疑是對現有專業教育的有益補充，其著力培養創新創業能力的教育思想滲透融合到專業教育體系中，將會使專業教育更具有針對性、實效性和社會性，促使大學更好地承擔起為社會服務的重任。創新創業活動就是要求大學生要身臨社會經濟領域，通過親身體會，實證比較分析，一方面看到自身的不足與欠缺，另一方面找到自身未來事業發展之路，從而實現為國家經濟建設服務的工作目的。

1.3 解決大學生就業困境需要創業帶動就業舉措

面對當今大學生就業難的社會現實，高校亟待需要大力開展創新創業教育。縱觀美國、英國、德國、韓國、新加坡等歐美發達國家的高等院校，較早都已開展了創新創業教育，倡導與鼓勵大學畢業生進行自主創業。事實上，這些國家的大學畢業生走自主創業之路，已經成為畢業后的首選。我國自1999年大學生擴招以來，大學教育逐漸從“精英教育”走向了“大眾教育”，就業體制也逐漸從“統招統分”過渡到“雙向選擇”和“自主擇業”，大學生就業難問題日益成為我國社會發展過程中的突出問題。追其原因，造成就業難的原因是多方面的，客觀層面，產業結構調整，市場用工需求與人才培養周期的不匹配；機構調整，機關事業單位崗位數量逐漸減少；主觀方面，大學生本身傳統擇業觀念，更多地希望得到一份所謂“鐵飯碗”的工作崗位，加之自身能力素質欠缺，造成許多大學畢業生不能很好地適應工作崗位要求。還有，就是高校教育體系，大多數高等院校專業重疊的專業數量太多，設置專業隨著市場跑，社會顯現出專業人才旺盛需求就設立這個專業，較少考慮辦學優勢，這種你追我趕的設立專業，造成學校專而不專，特色不明顯。“畢業等于失業”，雖然危言聳聽，但事實上，一個崗位成千上萬的應聘者火爆場面隨處可見。大學生出路在哪里，鼓勵大學生創業成為國家的一種就業舉措，國家領導大力重視創新，國家與政府出臺政策，引導與扶持創業，媒體廣泛宣傳積極營造創業環境，社會產業經濟領域為大學生提供創業機會，但實際上，大學畢業生選擇創業的人數比例非常低，創業成功的也是屈指可數，普遍缺乏創業者應具備的堅韌毅力和勇于挑戰的創業者特質；知識結構單一，缺乏人文知識與創業技能，造成大學畢業生難以在充滿機遇和挑戰的社會經濟領域開拓創業，需要創新創業教育來彌補其知識、能力、素質的缺位。因此，根據社會發展要求，調整專業人才培養目標與課程體系，開展創新創業教育，培養學生創新創業意識，專業教學全過程滲透培養學生創新創業素質，通過創新創業實踐提升實踐應用能力，這已成為高校教育的當務之急。

2 大學創新創業教育開展現狀與存在問題

2.1 創業與創新創業教育的內涵

創業 （Entrepreneurship），21世紀大英漢詞典定義是“企業家身份、企業家精神”。創新創業教育（Iinnovation entrepreneurship education），廣義上理解，是指關于一種新事業的教育實踐活動，是培養具有首創精神、開拓意識、創業能力、社交和管理才能的開創性的個性；狹義上理解，是指關于創造一個新職業或新的工作崗位的教育活動。從以上的定義解釋來看，可以將創新創業教育理解為一種精神與能力的培養教育，其核心與內涵關于人的創造性、開創性、事業心與開拓能力的研究，是關于創新能力、創業精神為核心的體現自我價值的創造生存的一種教育形式[3]。創新創業教育并非學歷為導向的教育，是注重培養企業家具備的首創精神與實踐能力。精神對于創業者而言是終身受用的，具備了創業精神才能夠讓創業者在未來事業的開拓和發展中，不等靠要，不抱怨，不畏艱辛，積極主動地將想法變成現實，這應該成為大學創新創業教育成效好壞的重要標準之一，也是大學服務社會的重要體現。

2.2 大學創新創業教育開展現狀與存在問題

我國高校的創新創業教育自2002年教育部確定的9所試點院校開始至今，試點院校以各具特色的教育活動形式進行了實踐性探索，在政府指導下形成了多元化發展趨勢，形成了以學科導向型、實踐導向型與綜合型為主兼顧其他形式并舉的創新創業教育范式，雖然取得了較好的教育成效，但許多高校的創新創業教育與學校專業教育、人才培養特色教育兩張皮，沒有與專業教育體系相融合；創新創業活動與在校學習涇渭分明，沒有同大學生的知識技能學習、能力素質與個性化培養結合起來；理論學習與創業實踐脫節，沒有處理好學習與創業的無縫對接，一些創新創業活動只是停留在淺層邊緣化的局面，與真正意義上的創新創業教育有著一定的差距。

目前，大學創新創業教育主要存在在五個方面的問題：其一，缺乏科學定位，沒有明確創新創業教育在學校整體教育體系中的地位；其二，缺乏教育融合，較少形成彰顯學校辦學優勢、專業人才培養特色的創新創業教育工作制度、規劃措施和教育范式；其三，缺乏軟硬件保障，圍繞創新創業教育的課程建設、教材建設、師資建設、創新創業實踐場所建設等校內外軟環境和硬環境條件保障不足；其四，缺乏特色教育范式，沒有區分好學校辦學層次，沒有依據綜合性院校、專業性院校、職業類院校不同院校類型的人才培養特色，構建切合學校個性特點的創新創業教育模式；其五，缺乏理性認識，大多數教育工作者對創新創業教育內涵理解存在偏差，對培養具有首創精神和創業能力建設者為目標的教育含義認識不足，甚至簡單地將創新創業理解為幫助學生創辦公司，緩解就業壓力，其實，創業者將來未必就是創辦企業，也可能是一個工作的創新性突破，也可能是創辦一個社會公益事業，也可能是改變一種現狀情況等。

追其原因，影響因素很多，但兩個方面的因素至關重要，一是制度上，創新創業教育評價的不完善，且沒有與目前高校教育教學水平評價指標體系完全融合，造成創新創業教育與專業教育貌合神不合；二是操作上，創新創業教育與專業教育兩種教育理念上的碰撞排斥，大多數教育工作不能完全接納創新創業教育對傳統固有的專業教育模式沖擊，創新創業活動不能完全納入專業人才培養方案，實現不了創新創業與學習相融并進的教育方式。

3 大學開展創新創業教育舉措

3.1 高度重視加強創新創業教育教學管理與理論研究工作

高度重視是做好工作前提，各校園領導要積極落實好上級主管部門出臺的關于創新創業教育的政策規定，真正將創新創業教育工作納入學校教育體系之中，建立與學校管理系統相融合的創新創業管理體系，建立與專業教學相匹配融合的創新創業教育教學實踐體系，建立與個人利益相掛鉤的創新創業評價體系。組建創新創業教學科研團隊，根據當前我國高校創新創業教育開展狀況，通過與歐美發達國家高校創新創業教育進行必要的比較分析，探尋出其在核心理念、目標定位、素質要求、模式選擇的差異之處，清楚中外創新創業人才培養模式的不同，尤其是我國高等院校創新創業人才培養規劃制定的原則、策略和培養模式，以及創新創業教育課程設置、創業實驗課程和創業實踐項目，以及產業經濟領域的創新創業活動途徑與操作模型，為深化完善學校創新創業教育工作，提供理論依據。

3.2 轉變觀念建立契合社會人才需求創新創業教育教學理念

轉變觀念，更新思路，從社會經濟發展與產業結構調整視角來理解專業人才培養的深刻含義，著力強化培養創新創業型人才，將全面提升大學生的創新創業綜合素質和實踐動手能力，作為人才培養方案的核心目標，優化完善教育教學體系。各學校依據學校辦學特色，結合自身具體情況，制定創新創業教育方案，拓寬學生就業思路和生存競爭空間。簡而言之，就是找準專業教育與創新創業教育的結合點和切入點，建立以創業帶動就業的培養人才培養觀念，并將創新創業教育確立為培養創業型人才的一種教育理念，一種教育載體，融合到學科專業教育體系中，建立貫穿專業教學全過程的創新創業能力培養策略。目前，一些人往往認為創新創業教育是單列出來的，其實不然，作為能力素質培養的一種全新教育理念，滲透貫穿到成熟的、科學的專業教育教學理念中，可以有效地彌補其專業教育的欠缺與不足。長期以來，專業教育更加注重的是專業知識、技術和技能的掌握，在實踐動手能力培養方面或多或少存在著一些重視不足的問題，而創新創業教育恰恰注重的是知識技能的實踐運用，從這個角度來說，加強二者的融合滲透，有助于提高專人人才培養質量。

3.3 科學定位大學創新創業教育目標與教學內容

教育目標是依據教育目的而確立的教育實踐與評價活動的直接目標，對制訂培養目標、課程目標和教學目標有著導向作用[4]。大學開展創新創業教育，首先要科學定位好教育目標，其次是設置好與學校專業特性與人才培養特色的教育教學類型與課程目標，建立與之匹配的教學內容體系，合理配置好教學內容、內容結構與比例。結合當前高校創新創業教育實施開展情況，以及大學生能力素質需求薄弱環節，可將創新創業教育目標定位為對創業能力的鍛煉培養，對首創精神的激發塑造[5]。創新創業教育實施分層教學，可分為普及型教學和提高型教學兩種類型。普及型教學是指通識教育類創新創業教育必修課程，面向全體學生開設，教學內容涵蓋創新思維與方法、創業知識概論、創業實務操作和創業案例分析等；提高型教學是指創新創業實訓活動指導課程，可以采取創業技能類選修課程形式，面向具有開始創新嘗試創業或具有創業意向的學生開設，教學內容涵蓋商業計劃與融資、市場營銷與策劃、企業管理與法律以及創業社會調查、企事業頂崗實踐、創業孵化基地創業模擬實訓實踐等。這種層次化的創新創業教育能夠最大限度滿足學生的不同需求，讓學生得到針對性的教育與培訓，促使更多的學生走上創業之路。

3.4 設計構建服務于學校人才培養目標的創新創業教育教學體系

當前我國各高校人才培養目標有著一定差別，有的定位為學術型人才，有的是應用型人才，有的是創新型人才等。大學開展創新創業教育，其教育教學體系要與學校人才培養目標定位相呼應，遵循提高專業實踐能力、拓寬知識結構與掌握創新創業技能的指導思想，構建一套服務于學校人才培養目標的創新創業教育體系，做好創新創業教育必修課與選修課程的銜接搭配，從理論知識學習、崗位實訓實踐、服務社會行業等方面，合理規劃好課程的目標、內容、模式和評價，貫徹以學生為主體的教學理念，建立教師為主導的“設疑式、研究式、互動式、模擬式”的教學模式，并與本專業實習、暑期社會實踐、校園文化活動有效融合，在這種基于理論與實踐且在教學與學習雙重行為引導下開發與培養學生創新潛能，磨煉創業素質，更有利于獲取較好的教育教學效果，提高專業人才培養質量。

3.5 全力打造根植于企事業平臺的創新創業實訓實踐活動模式

大學開展以創業服務為導向的創新創業活動，是時代給予高等教育的重要任務[6]。2016年，河北省委省政府出臺的 《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》中提出：“鼓勵黨政機關優秀人才兼職離崗創業，允許高校、科研院所等事業單位科研人員離崗在冀創辦或到企業開展科技成果轉化”。這從制度上進一步明確了專業技術人才的社會責任，要結合自身專業優勢、技術特長服務于社會行業建設。作為人才培養的大學，讓學生在求學期間就進行服務社會活動，得到系統、規范、有形的創新創業社會實踐體驗，不僅能夠獲取增強專業知識技能轉化、磨煉創者素質和提高創新創業能力的教育目的，還會促使更多的大學畢業生投身到經濟領域開拓創業。為此，學校要廣泛搭建校內外創新創業活動平臺，倡導與鼓勵大學生從事創業活動，支持幫助大學生創新發明，資助其進行專利申報與轉化，同時與社會企事業單位建立合作關系，讓學生更多地參與企事業單位的相關工作，進一步了解社會人才需求標準，了解市場經濟發展狀況，了解企事業單位生產、銷售和運營管理過程。實踐證明，這種根植于企事業平臺的創新創業實訓活動，對推進學校創新創業教育，提高大學生創新創業社會適應力，將起到極大的促進作用。

4 結語

在激烈的國際競爭中，唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝[7]。綜合國力的競爭說到底就是創新的競爭，就是創新創業型人才的競爭，只有源源不斷地為社會培養輸送更多的高素質建設者，才能確保國家經濟建設的持續發展。然而，面對當前我國創新創業型人才相對比較匱乏的現實，大學必須要以國際的視野，發展的眼光，創新的思維，充分認識大學實施開展創新創業教育的必要性，理性認識大學創新創業教育面臨的主要問題，汲取國內外先進的教育理念，不斷優化完善人才培養模式，科學定位創新創業教育在學校整體專業教育體系中的地位，把創新創業精神和企業家精神滲透到專業人才培養全過程中，同時還要滲透到研究成果轉化、新技術轉移、文化傳承和創新創業等所有工作中，讓企業家創新創業精神成為融入大學教育工作的一種理念，成為深化學科專業改革建設的全新理念，并通過系統的教育將這種傳統和文化傳遞下去，為國家培養輸送更多地具有開拓精神、創新意識、創業能力的建設者，這是新的歷史時期社會賦予大學的責任與使命。