鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力問題研究

賈春欣

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國家對三農(nóng)問題的重視，各級政府加大了對農(nóng)村基層管理的重視。在農(nóng)村基層管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮著重要的作用，是農(nóng)村最基層的紀(jì)律檢查組織。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作能力的高低，工作態(tài)度的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)效果。因此本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力問題進(jìn)行研究，希望能促進(jìn)農(nóng)村基層管理工作的順利開展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委? 廉政政策? 執(zhí)行力

現(xiàn)階段雖然國家加大了對反腐倡廉工作的深入，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策實(shí)施方面還是存在著一定的問題，不利于反腐倡廉工作的順利開展。本文首先針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力中存在的問題進(jìn)行分析，然后再針對問題提出幾點(diǎn)解決方法，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力，為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力中存在的問題

（一）缺乏執(zhí)行權(quán)威

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在工作的過程中主要是在同級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下開展工作的，工作經(jīng)費(fèi)也是由同級政府提供的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在進(jìn)行政策實(shí)施時會大大降低其權(quán)威性，而且在實(shí)施各項(xiàng)廉政政策時，不能單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施，無法獨(dú)立自主的開展工作。由于是在同級黨組織中進(jìn)行工作，因此不能有效的對黨組織的政策實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策的執(zhí)行難度。

（二）缺乏執(zhí)行力量

在我國眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員數(shù)量較少，普遍都是一到兩個人，人員力量嚴(yán)重缺乏。并且很多紀(jì)委工作人員都是從其他部門借調(diào)過來的，缺乏專業(yè)的紀(jì)檢知識和紀(jì)檢工作能力，所以導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力薄弱，不能形成整理力量，無法有效的開展廉政紀(jì)檢工作。

（三）沒有較強(qiáng)的執(zhí)行專業(yè)性

在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員中，很多工作人員都是身兼數(shù)職，不只負(fù)責(zé)該工作，還負(fù)責(zé)有其他工作，不能全心全力的開展廉政紀(jì)檢工作。許多工作人員在進(jìn)行紀(jì)檢工作之前都沒有進(jìn)行過專業(yè)的廉政知識和紀(jì)檢工作技能培訓(xùn)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，在工作的過程能中經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)不熟的現(xiàn)象，導(dǎo)致問題無法解決，無法落實(shí)各項(xiàng)廉政政策。

（四）缺乏責(zé)任感

在我國很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員由于受到各方面的影響，在工作中顧慮太多，畏首畏尾。查上級怕上級對自己懲罰，查同級怕影響同事關(guān)系，查下級怕下級對自己不支持，同時也害怕查親友，使親友對自己心聲埋怨。這些思想都導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員不能勇敢的，有責(zé)任的開展廉政紀(jì)檢工作，無法落實(shí)各項(xiàng)廉政政策。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策執(zhí)行力的有效措施

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委團(tuán)隊(duì)建設(shè)

要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委廉政政策的執(zhí)行力水平，就需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高他們的職業(yè)道德和工作能力。首先需要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員進(jìn)行思想作風(fēng)的建設(shè)，提高思想意識，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)的干部作風(fēng)建設(shè)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的政治思想、理想信念以及思想觀念進(jìn)行明確和強(qiáng)化，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委樹立正確的思想意識。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，使工作人員在實(shí)際的工作中能夠樹立實(shí)事求是的工作態(tài)度，為人民做實(shí)事。

其次是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委組織建設(shè)，在選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員時，要求應(yīng)聘人員既具有良好的職業(yè)道德，同時又具有專業(yè)的管理才能，最好是具有較高文憑的人員。同時還要求應(yīng)聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作人員熱愛紀(jì)檢工作，能夠全心全力的投入到紀(jì)檢工作中去。然后是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的學(xué)風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員需要不斷的提高其理論知識和業(yè)務(wù)水平，不斷學(xué)習(xí)。上級黨委干部需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的培訓(xùn)工作進(jìn)行關(guān)心和重視，有計(jì)劃、有目標(biāo)的安排培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，除了室內(nèi)培訓(xùn)外，還可以組織工作人員到外面其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的思想和管理方式。最后是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的硬件建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)計(jì)的黨委需要加強(qiáng)在物力、財(cái)力上對象征紀(jì)委進(jìn)行支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員具有一個良好的工作環(huán)境和工作設(shè)備，包括辦案設(shè)備、電教設(shè)備等等，為紀(jì)委工作人員進(jìn)行紀(jì)委工作提供有利的保障。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐能力

要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的廉政政策執(zhí)行力水平，就必須充分發(fā)揮教育的作用，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行反腐倡廉思想培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員需要協(xié)助黨委根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展情況來開展基層反腐倡廉教育培訓(xùn)工作，利用黨員上課、報告會以及召開組織生活等方式來抓好黨員干部的政治宗旨和理想信念教育，對其進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀的教育，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的思想水平，使其樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。同時還可以開展多種多樣的以廉政為核心的文化活動，使廉政文化可以走進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、走進(jìn)各家各戶。

（三）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查作用

要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的廉政政策執(zhí)行力水平，就需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查作用，進(jìn)一步維護(hù)廣大農(nóng)村群眾的切身利益，改正不正之風(fēng)。在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員應(yīng)該從社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策方面開展檢查和監(jiān)督，對上級的政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，看其支農(nóng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。尤其是需要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真監(jiān)督和處理與資金、款物相關(guān)的違紀(jì)違法問題。

（四）充分發(fā)揮查處違紀(jì)案件作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在進(jìn)行廉政紀(jì)檢工作時，需要加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件的查處，對于農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處，并把影響特別惡劣的案件作為典型案件進(jìn)行分析研究，為以后的黨員干部開展工作做警告作用。在監(jiān)督查處違紀(jì)違法案件時，需要針對農(nóng)村的實(shí)際情況，對于那些在農(nóng)村亂收費(fèi)、亂罰款、以及強(qiáng)行集資等行為進(jìn)行查處，對于那些在工作中欺辱群眾、公私不分的行為進(jìn)行嚴(yán)令禁止和查處。在辦案的過程中需要大力開展聯(lián)合作案、分片作案，提高作案水平和質(zhì)量。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著國家對三農(nóng)問題的日益關(guān)注，人們越來越關(guān)注農(nóng)村的基層管理工作。在農(nóng)村基層管理工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮著重要的作用。但是現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在工作的過程中因?yàn)槿狈?quán)威性、專業(yè)的工作人員以及強(qiáng)有力的組織，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的廉政紀(jì)檢工作無法有效開展。因此需要加強(qiáng)對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐能力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查作用查處違紀(jì)案件作用，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的廉政政策執(zhí)行水平，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督管理作用，加大對農(nóng)村基層黨員干部的管理，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。