科技金融促進河北省科技型中小企業發展研究

高曉翠 盧萍

【摘要】金融在發現、引導和支持科技創新及其成果產業化方面發揮著樞紐作用，科技金融中心是發達國家和眾多新興經濟體實現創新驅動的成功路徑。本文針對科技金融促進河北省科技型中小企業的發展研究，將從科技金融的相關概述著手，對其發展過程中存在的問題以及具體措施進行相關剖析，以此推動河北省科技型中小企業的發展。此次研究選用的是文獻研究法，通過查閱相關文獻資料，為文章的分析提供理論支持，并在一定程度上對河北省科技型中小企業的發展提供建設性參考意見。

【關鍵詞】金融科技? 中小企業? 大數據

當前中國正處在科技信息資源服務時代，河北省的科技型中小企業發展相對滯緩，為河北省人均收入的增長的支持力度相對較弱。近年來，河北省對科技金融的發展的重視程度越來越大，但是針對科技金融存在的問題也不容忽視，如何針對科技金融存在的問題對科技型中小企業的促進提出解決措施，成為河北省眾多科技型企業的工作重點。

一、科技金融概述

（一）科技金融含義及特征表現

科技金融通常被界定為金融和科技的融合，就是把科技應用到金融領域，通過技術工具的變革推動金融體系的創新。全球金融穩定委員會對科技金融的界定是，金融與科技相互融合，創造新的業務模式、新的應用、新的流程和新的產品，從而對金融市場、金融機構、金融服務的提供方式形成非常大的影響。

（二）河北省科技金融發展現狀

企業是科技金融的主要收益方，也是檢驗科技成果是否具備轉化條件的試金石。然而河北省企業在科技金融方面的格局是大企業科技創新能力較差，而作為科技創新主體的中小企業反而缺乏科研資金，處于被資助的地位。

近年來，隨著京津冀一體化被列為國家戰略，河北省著力促進科技金融結合，推動創新驅動戰略實施。隨著2016年全省科技創新大會的召開，河北省委、省政府對科技創新高度重視，引進京津高科技企業達1300多家，并且省級以上的高新技術區達30家。此外河北省新設了兩支規模達10億元的科技成果轉化基金以及首設了5000萬元天使投資引導基金，設立6700萬元科技貸款風險補償金，以此厚植了中小企業創新創業的良好生態，進一步促進了科技金融快速發展。其主要表現為：

（1）創業風險投資發展迅速;

（2）政策扶持力度加強;

（3）中介服務體系初步形成并較快發展。

二、河北省科技金融服務發展存在的問題

（一）科技金融領域人才匱乏

河北省介于北京天津之間，尚未形成大型現代化城市群，相對京津地區對IT行業人才以及各金融行業人才吸引力度較小，使得科技型中小企業員工專業素養整體水品較低。

（二）科技金融服務體系尚未健全

河北保定中關村創新中心作為中關村首個國內創新中心，由于其處于起步階段，科技與金融相結合的服務中心尚且不具規模，服務于中小科技企業的全面的金融資本鏈條建設尚不健全，融資難的問題仍有待解決。

（三）政策環境與企業對接失衡

政府對科技金融的支持力度雖然逐年加大，但是仍然低于全國平均水平。以財政科技支出為例，自2008年至2018年，北京財政科技支出額迅速增長，而后2010年天津也加大了財政科技支出至120.82億元，與河北差距逐漸擴大。因此科技型中小企業發展的政策優勢仍有待提高。

（四）京津冀三地區聯動機制不暢通

京津冀協同發展戰略的提出雖然將京津冀彼此的合作上升到國家級高度，但是不容忽視的是三個地區各個方面的聯動機制尚有待完善，包括人才科技金融等資源在內的共享程度還不足。

三、河北省科技金融發展建議

（一）培養引進科技金融人才

整合京津冀地區的高校資源，將優質師資和生源利用區域合作平臺實現共享，尤其是高新技術人才。

大力培育發展我省科技型中小企業“眾創空間”等創新型孵化器建立健全科技金融人才引進、培養、任用、評價和激勵制度。對新認定的省級眾創空間，分類給予一定的財政補助。

（二）完善科技金融服務體系

（1）發展科技金融服務平臺，建立技術產權交易平臺。促進國家和京津冀科技資源共享、重大科技成果轉化。

（2）完善科技企業信用體系。建立科技企業信用信息數據庫。建立和完善科技企業信用信息歸集和共享機制，暢通政府、金融機構和科技企業間的信息共享渠道。開展科技企業信用評級，建立科技企業信用預警和黑名單制度，促進科技企業實現信用融資。

（3）培育創新型孵化器，支持金融機構和創業投資機構等與創新型孵化器合作，為初創期科技企業提供創業投資、銀行信貸、股份制改造和融資路演等綜合金融服務。鼓勵民間資本參與建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創空間”，促進大眾創新創業。

（三）促進京津冀聯動與區域資源共享與優化政策環境

在京津冀協同發展背景下，河北省應準確定位，積極合作，爭取更多的科技型中小企業落戶河北。這不僅要求財政在相關政策方面給予優惠和支持，同時也要求政府在科技型中小企業稅收、土體劃撥等方面給于適當支持。

（四）建立健全科技金融監管機制及激勵體系

河北省的科技金融活動在起步階段時，監管環境是相對包容的。與此形成對照的是，中國范圍內對于科技金融的監管趨勢則是初期總體上偏緊，而現在一些主要的金融中心開始轉向積極地與市場互動，促進科技金融的發展。因此應遵循監管一致性原則、監管的漸進適度原則和市場自律原則，共同成為當前發達經濟體對科技金融進行監管的基本原則。著重于以下幾點措施：

（1）建立科技型中小企業風險分擔和業務合作機制。

（2）建立科技型中小企業評價激勵機制。

（3）建立適應科技型中小企業的監管平臺與機制。

參考文獻：

[1]任勛.京津冀協同發展背景下和別生科技金融生態化研究[J].時代金融，2016，（8）.

[2]寇大偉，王偉.河北省科技金融現狀研究[J].經濟論壇 ，2017，（4）.

[3]謝楠.淺談科技金融與金融風險防范[J].金融天地 ，2017，（8）.

基金項目：河北金融學院省級研究生培養實踐基地課題（編號201812614）。