□白艷新
中國教育體制改革為學生營造了良好的學習環境與成長環境,同時也為更多學生提供了公平而優質的教育資源。近年來很多高校的發展步入瓶頸期,教育模式與教學環境的變化導致高校管理復雜程度不斷提升,引入管理會計提升學校管理水平也成為了一種必然選擇。
(一)管理會計概念解讀。《管理會計概念框架》最早于1989年被國際會計師聯合會提出,該學會認為管理會計不同于傳統會計,他不僅僅要對財務數據進行分析總結,更要輔助管理者完成管理活動,對組織內部與財務相關的資源信息展開分析與研判,通過財務信息準確把握組織經營情況的變化,通過計算、分析、傳遞等流程為管理者提供有效支持,管理同時兼顧了會計職責與管理職責。
根據自己工作實際與學校管理會計的工作內容展開分析,管理會計采用會計方式收集各項數據并進行分析,為學校管理活動提供準確的數據支持,確保學校管理活動能夠實現有的放矢,這是傳統會計衍生的全新分支。管理會計的工作與學校各項管理活動密切相關且貫穿始終,預測、決策、控制、分配、考核等管理活動都需要管理會計的參與或支持,特別有助于學校管理者預判學校的發展前景,準確控制學校管理的重點,為學校經濟活動提供重要依據。
(二)管理會計的應用范圍。管理會計的主要應用范圍包括成本管理、決策管理、績效管理和預算管理等四個方面。成本管理主要是指對學校的成本支出進行全面測算和統計,及時發現不必要的成本支出或可以降低的成本支出,更加高效地利用學校的經費;決策管理是指為學校管理中的重要決策提供數據支持,使管理決策更加科學合理;績效管理則主要針對學校管理者、教師及其它職工的工作績效進行核定,確定教職工的工作績效情況;預算管理則主要對學校的預期支出展開全面測算,明確學校在未來需要支出的經費。
目前我國高校的發展逐漸呈現多元化趨勢,學校不僅僅從國家獲得辦學經費,更能夠通過產學研結合獲得更多資金支持,這增加了學校的資源深度,但同時也產生了全新的管理問題。管理會計的引入能夠優化學校資源分配,推動學校管理水平的全面提升,這具有非常重要的現實價值。
(一)滿足新形勢下學校辦學目標。學校教育是人才培養最有效、最系統途徑,當前需要培養一大批滿足國家與社會需求的高素質人才,同時引導學生實現自身價值。隨著中國發展腳步的加快,所面臨著內外部形勢均發生了明顯變化,這就要求各個學校必須能夠適應環境變化帶來的深遠影響,管理者也需要更加開闊而長遠的眼光。學校資源如何有效分配、學校如何實現持續發展、人才培養如何滿足社會需求、系統化風險如何控制等,這些都是擺在學校發展路上最為現實的問題。管理會計的引入能夠能夠更好地調整學校辦學目標,推動學校步入良性發展軌道,有效規避問題與風險。
(二)有助于全面提升學校決策能力。國家在教育領域的投入逐漸擴大,學校步入了高速發展階段,這使得各個學校的規模不斷擴大,同時承擔的任務也在不斷增加。高校管理會計的介入不僅能夠完成會計工作,為學校的財務活動提供有效幫助,更能夠從財務角度對學校的長遠發展與重要決策提供幫助。學校要實現長遠發展則必須深入剖析自身情況,合理運用所有資源,作出準確的預判與正確的決策,這也是保證管理活動有效性的基礎。因此管理會計能夠顯著提升學校管理者的決策能力,使管理人員面對復雜的局面能夠作出更加正確的選擇,有效推動學校的全面發展。
(三)提升學校預算編制與資源分配的合理性。我國很多學校并不注重預算編制,經常只是在上一年度的預算編制基礎上進行簡單修改,這種方式很難保證預算編制的可靠性與科學性。另外,隨著教育經費的增加及其它教育資源的增多,如何有效分配這些教育資源已經成為很多學校必須面對的問題。管理會計的引入能夠利用相關資料對預算編制進行合理規劃,建立系統性的預算體系,同時利用相關數據對學校各項資源應用合理性展開評價,最終實現學校預算編制與資源分配合理性的全面提升,推動學校管理活動的健康發展。
(一)高校管理會計的應用研究相對匱乏。管理會計在西方國家的應用具有較為悠久的歷史,并且在應用過程中取得了良好效果,而我國在相關領域的研究與應用則相對較晚,這也使得目前對管理會計的認識還相對匱乏。而我國管理會計的應用研究主要集中于企事業單位領域,學校方面的應用研究相對較少,這也使得各個高校應用管理會計必須借鑒西方國家的經驗。但西方國家的實際情況與我國存在比較明顯的差異,直接照搬經驗顯然是行不通,這需要人們展開更加全面的探索與嘗試,才能夠獲取最符合我國發展要求的管理會計應用策略。
(二)學校信息化發展水平未能滿足要求。管理會計的應用需要全面信息化系統的有效支持,管理會計所需要的數據必須全面覆蓋學校管理的所有內容。其中包括財務部門必須了解的常規數據,同時也包括其他資源、學生、科研等項目數據,而這些數據涉及到學校的方方面面,通常由不同部門具體負責,信息處于相對分散的狀態,而信息化技術的應用能夠將這些數據全面整合起來,為管理會計的各項工作提供有效的數據支持。但目前很多學校還未能實現這個目標,信息化發展水平處于落后狀態,數據整合與更新速度很難適應管理會計的工作需求,這不僅影響到管理會計的正常工作,更影響到學校管理水平的有效提升。
(三)專業化的管理會計人才明顯不足。管理會計從業人員不僅要掌握常規會計技能,有效履行會計職稱,同時又要對管理學擁有深刻的認識,更需要全面把握學校發展與學校管理的脈搏,保持自身與時俱進。由此可見管理會計必須具備很強的綜合素養和專業技能,同時管理理念與管理方式也必須不斷更新換代。而目前很多學校的會計人員知識結構老化、進取心不足,相對較低的工資待遇又無法吸引優秀的管理會計人才到學校工作,這些都影響著管理會計發揮自身管理作用。
(一)圍繞管理會計應用健全學校管理體系。社會的快速發展使管理會計在很多企業中都有了廣泛的應用,而國外學校管理會計的管理參與也為人們提供了借鑒。因此學校管理者要充分認識到管理會計的寶貴價值與作用,結合學校的實際情況提升管理會計的地位,在學校的各項管理活動中參考管理會計所提出的專業化意見。而管理會計則要圍繞學校發展對相關理論展開深入研究,尋找一條適合學校發展、貼近學校特點、有助于實現學校長遠發展的管理路線。這不僅能推動學校財務狀況優化,更能夠為學校的全面管理與長遠規劃提供助力,徹底改變當前高校管理缺少管理會計參與的現狀。
(二)全面提升學校管理會計隊伍建設水平。高校管理會計人員的主要工作是基于財務會計所提供的各項數據進行專業化分析并形成有效的資料,幫助學校管理者對學校的主要工作展開分析與研判,為相關決策提供借鑒和參考。這對管理會計的會計業務水平、管理能力與綜合分析能力都提出了較高的要求,針對當前高校管理會計人才相對短缺的現狀,要積極引導更多管理會計加入其中。一方面提升專業人才的待遇,為他們提供良好的晉升空間;另一方面則對現有會計人才展開培訓,切實引導更多會計發展成為管理會計,通過行之有效的方式提升管理會計隊伍建設水平,建立一支具有戰斗力的管理會計隊伍。
(三)全面建成學校管理信息化系統。管理會計的工作離不開大量數據支持,管理會計需要運用各種分析方式對這些數據進行加工處理,進而得到有效的數據,而這些都需要現代信息技術的支持。因此各個學校要真正改變傳統的數據分析與處理模式,實現管理信息化系統的全面覆蓋,這能夠將所有數據全部納入系統之內,管理會計可以隨時調用這些數據,這大大提升了工作的有效性與準確性,避免管理會計面對“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。
(四)完善管理會計在學校管理中應用的配套措施。管理會計的全面推廣與應用及管理活動的全面參與都離不開配套措施的保障,教育主管部門需要成立專業的推廣與監管部門,監督各個學校積極推動管理會計的覆蓋,同時針對管理會計應用過程中出現的問題展開重點分析,及時解決管理中出現的新問題與新情況,另外,也要制約管理會計的管理參與程度,確保管理會計提供參考性意見,避免管理會計直接干預學校管理。