四定一提質：紀委監委的照片歸檔工作探索

□李 君

一、紀委監委照片歸檔工作中存在的不足

2018年3月，有幸參加《永州市紀檢監察志》編寫工作，在搜集、整理相關資料的過程中，發現紀委監委做了很多工作，并且很有成效，但是通過比較，發現紀委監委的照片歸檔工作存在不足。

(一)無專人負責。拍攝照片本是紀委監委宣傳部門的工作職責，但是紀委監委工作內容多而雜，涉及的人與事較多，一些內設部門主動性強，考慮到紀委監委宣傳部門人手不夠，時間來不及，加上本部門有攝影愛好者，有一定的攝影水平，就承擔本部門的攝影任務，這是值得表揚的。但是普遍存在很多有價值、有意義的照片被存放在本部門，沒有工作人員負責收集，沒有歸檔的意識等問題。

(二)無時間觀念。照片形成后，時間觀念不強，往往很多時候都是事到臨頭才會去做，沒有抓緊時間收集整理照片，不能及時上交照片，時間長了，忙于其它的工作，甚至就忘記將照片歸檔了。

(三)無標準規范。已經歸檔的照片，有些沒有配備文字說明；有些有文字說明的，要么拍攝照片的時間不清楚，要么拍攝照片的地點不明白，要么拍攝照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活動等內容描述不詳細，還有一些照片由于時間久了，甚至拍攝照片的工作人員的姓名都已經忘記了。

(四)無重要意識。紀委監委的照片是以影像為主要反映形式，將紀委監委履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能，監督、執紀、問責的過程記錄下來，有重要意義，具有較高的檔案價值。一些部門沒有充分認識到照片歸檔工作的重要性，沒有將照片歸檔工作上升到一定高度，沒有列為工作的重要內容，相比紀委監委其它工作，可以放一放，松一松，可有可無。

二、針對紀委監委照片歸檔工作中不足的解決措施

要充分認識紀委監委的照片歸檔工作的不足，建章立制，加強管理，必須規范行為，通過“四定、一提質”，夯實紀委監委照片歸檔工作，解決短板問題。

(一)“四定”。“四定”是指：定專人、定時間、定標準、定項目。

1.定專人。每個部門指定一位同志專門負責照片歸檔工作。由于是本部門工作人員，對本部門的重要工作、重要活動等，心中有數，了如指掌，能夠將反映本部門工作特點有價值、有意義的照片收集起來。

2.定時間。照片形成以后，必須在一個月(30天)之內，上交到紀委監委檔案管理部門。在規定時間內提前上交照片的，每提前一天加0.1分，推遲上交照片的，每推遲一天扣0.1分，依次類推。

3.定標準。照片形成以后，要按歸檔要求配備文字說明。文字說明要做到“四準”。一是拍攝照片工作人員的姓名要準確無誤；二是拍攝照片的時間要準確無誤；三是拍攝照片的地點要準確無誤；四是照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活動等內容要準確無誤。

4.定項目。將照片歸檔工作列為本部門每年的工作項目，重點抓，不放松。每年年底，每個部門選送12張照片(相當每月一張)，參加紀委監委照片展覽及競賽活動。通過這些照片可以充分展示紀委監委工作成就，同時邀請專家評委評出一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎若干名，發放獎金，并且一等獎計4分、二等獎計3分、三等獎計2分、優秀獎則計1分，為本部門評先評優創造條件。

(二)“一提質”。“一提質”是指：從檔案部門邀請專家到紀委監委進行業務指導，采取發放管理資料和業務培訓的辦法，提高從事照片歸檔工作的同志素質。主要是讓這些同志知道以下5個知識點[1]。一是照片歸檔應遵循有利于保持照片檔案的有機聯系、有利于保管、有利于提供利用的原則；二是歸檔的照片必須是紀委監委所屬部門在處理公務過程中形成的對國家和社會具有保存價值、有意義的、有代表性的照片，人物、事件、會議、案件、活動、建設、榮譽、實物等，要體現珍貴性、重要性；三是歸檔的照片必須主題突出、對比鮮明、影像清晰、畫面完整、未加剪裁；四是歸檔的照片要充分具備時間、地點、人物、事由、背景、攝影者等要素，反映照片的文字說明要精準；五是照片歸檔要做好保密工作，在歸檔過程中，紀委監委工作有一定特殊性，不該涉密的，切記要記住不透露任何風聲。

總之，紀委監委的照片歸檔工作要上臺階，讓有價值、有意義的美好的瞬間經過照片歸檔，永遠地珍藏起來，永不消失；通過查找照片檔案，讓歷史再現，仿佛就發生在剛才、在眼前。