優化供給推動消費平穩增長

珞佳

消費，是近幾年關注度最高的話題之一。在剛剛過去的2018年，中央密集出臺了多個促進消費的政策，比如，中共中央、國務院印發了《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，國務院辦公廳發布了《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》。此外，部門層面的相關政策也有所突破，比如多部門聯合出臺《實施促進鄉村旅游發展提質升級的行動方案》，出臺全面取消養老機構設立許可政策，繼續實施家政提質擴容三年實施方案等。

中央經濟工作會議強調，要改善消費環境，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。為了深入貫徹中央經濟工作會議精神，前不久，發改委、工業和信息化部、民政部、財政部、住建部、交通運輸部、農業農村部、商務部、衛生健康委、市場監管總局等十個部委聯合印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，從六個方面提出了相關政策措施，是促進消費平穩增長所采取的具體行動。

在促進汽車消費方面，重點是有序推進老舊汽車報廢更新，持續優化新能源汽車補貼結構，促進農村汽車更新換代。同時，穩妥有序擴大皮卡車進城的限制范圍。進一步落實全面取消二手車限遷政策，對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。

在推動城鎮消費方面，重點考慮加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造，鼓勵有條件的地方對家裝電梯等給予補貼。進一步滿足農業轉移人口適齡化的住房消費需求，加快發展住房租賃市場，支持人口凈流入、房價高、租賃需求大的大中小城市多渠道籌集公租房和市場租賃的住房房源，將集體土地建設租賃住房作為重點支持的內容。此外，還要完善托幼等配套政策，鼓勵地方政府通過采取提供場地、減免租金等政策措施，加大支持力度。

在農村消費升級方面，方案提出，要著力挖掘農村網購和旅游消費潛力，支持有條件的地方針對本地優質特色農產品網絡銷售進行補貼，建立健全住宿、餐飲等鄉村旅游和服務標準。鼓勵地方特別是中西部地區和“三區三洲”深度貧困地區的政府與電商企業開展多種形式的合作。加大農村流通產品監督抽查覆蓋面，強化消費領域大數據在打擊假冒偽劣方面的運用，擴大農村對合格產品的消費使用。

方案還提出要以新品消費打造高品質消費的“增量”，以優質產品和服務供給優化現有消費的“存量”，優化消費市場環境等也是重點提出的內容。此次出臺的方案是一個重要的目標指引、行動指南，隨著十部門提出的各項措施的落實，我國在汽車消費、新品消費、信息消費、城鎮消費以及農村消費等多方面都將有明顯進展。

責任編輯：李佳婧