醫(yī)療服務(wù)信息披露的利益相關(guān)集團(tuán)及分析*

□ 吳亞美 WU Ya-mei 張春梅 ZHANG Chun-mei* 葉歡瑤 YE Huan-yao 李育梅 LI Yu-mei 徐輝 XU hui王凌燕 WANG Ling-yan 王宋超 WANG Song-chao 汪淑敏 WANG Shu-min

醫(yī)療服務(wù)信息披露是指向社會(huì)公眾提供基本醫(yī)療服務(wù)需求的重要信息，使其擁有了解醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格、技術(shù)水平，乃至醫(yī)院的營(yíng)運(yùn)和管理狀況的基本權(quán)利，這是滿(mǎn)足社會(huì)公眾基本醫(yī)療服務(wù)需求的重要途徑，也是提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)透明度，保證醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作有序進(jìn)行的必要手段，更是公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任[1-2]。醫(yī)療服務(wù)信息披露規(guī)制則是政府或中介組織依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)公立醫(yī)院服務(wù)信息進(jìn)行披露規(guī)制，以維護(hù)病人的知情權(quán)，糾正信息不對(duì)稱(chēng)的重要手段。本文運(yùn)用利益相關(guān)集團(tuán)分析方法，探討公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息披露規(guī)制過(guò)程中各利益相關(guān)集團(tuán)之間的關(guān)系，分析各利益相關(guān)集團(tuán)的利益和相互制約因素，總結(jié)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息披露規(guī)制所面臨的困難，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

利益相關(guān)集團(tuán)分析相關(guān)概念

1.利益相關(guān)集團(tuán)的概念。利益相關(guān)集團(tuán)是指某些能夠改變某政策的目標(biāo)、影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體甚至個(gè)體；這些人或團(tuán)體的利益與某政策的目標(biāo)密切相關(guān)，當(dāng)政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，這些機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人的實(shí)際利益或潛在的利益會(huì)受到影響，即導(dǎo)致利益增強(qiáng)或者削落[3]，利益集團(tuán)可能會(huì)因此而采取一定措施來(lái)加強(qiáng)或削弱該政策實(shí)施的效果。因此，在政策制定之前，當(dāng)局應(yīng)明確利益相關(guān)集團(tuán)，并估計(jì)利益相關(guān)集團(tuán)的利益與立場(chǎng)、他們所能動(dòng)用的資源、對(duì)政策的影響能力，并考慮政策目標(biāo)對(duì)其利益可能產(chǎn)生的影響等，然后采取積極的行動(dòng)去平衡各集團(tuán)的利益或調(diào)整原政策，以減少政策實(shí)施阻力，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[4]。……