公共圖書館提升服務效能的途徑

黃艷琳

摘 要：公共圖書館是提高全民閱讀水平的重要機構，應當從提高全民文化素質的角度出發(fā)，分析公共圖書館建設的有效策略，著力優(yōu)化公共圖書館資源供給機制，找出提升公共圖書館職能的有效措施和方法。

關鍵詞：公共圖書館；服務交通；優(yōu)化措施

新時期為了達到普及全民閱讀的總體目標，應當對公共圖書館的服務效能水平進行優(yōu)化提升。當前公共圖書館服務的效能還存在著缺乏有效測評機制，公共圖書館服務供給不足的問題。還應當從影響公共圖書館發(fā)展的要素出發(fā)，著力完善公共圖書館的服務機制，達到促進公共圖書館發(fā)展目標。

1 公共圖書館服務效能分析

1.1 效能意識不足

有的公共圖書館目前還缺乏主動提高服務效能的意識，沒能形成優(yōu)化服務管理的機制，不注重通過科學的服務評價體系獲得讀者的滿意度測評。例如，有些公共圖書館不能根據(jù)新時期讀者需要優(yōu)化服務項目，沒能更好的滿足讀者的新閱讀需要，不能在智能化、信息化與個性化服務方面提升質量。不少公共圖書館滿足于提供傳統(tǒng)服務項目，公共圖書館的創(chuàng)新性服務、貼心服務與主動服務意識不足，在一定程度影響了讀者使用公共圖書館的體驗感。特別是在公共圖書館堅持服務均等的理念下，公共圖書館沒能有效提高資源供給質量，存在著公共圖書館的館舍設施、圖書資源、服務模式、布局有效性方面的不足，沒能提升公共圖書館專業(yè)性。

1.2 服務水平不高

當前公共圖書館的總體服務水平不高，反映公共圖書館服務水平的主要指標是人均接待量，但是公共圖書館資源與讀者需求的匹配度分析不足，通過深入調查以后可以發(fā)現(xiàn)公共圖書館在資源供給方面與讀者的現(xiàn)實需要還有一定的差距。公共圖書館的供需不平衡的現(xiàn)象仍然存在。首先，有些公共圖書館忽略了圖書資源整合能力，沒能有效的進行服務成本核算，不能優(yōu)化公共圖書館的建設方案，沒能使用有效的途徑進行圖書資源的再分配。其次，還有的公共圖書館的人員配置不合理，公共圖書館的管理方式較為落后，沒有使用智能化與信息化的管理方式，公共圖書館的服務人員與讀者交流較少，公共圖書館的管理人員普遍不具備圍繞專業(yè)領域圖書資源與讀者進行深度交流的能力，因此影響了圖書信息的有效挖掘。第三，當前部分公共圖書館還處于粗放管理狀態(tài)，沒能有效改進服務讀者細節(jié)，不能根據(jù)用戶的軟硬件需要進行優(yōu)化配置，不能更好的吸引讀者需要，沒能提供主動介入的服務。

1.3 缺乏精準分析

公共圖書館評估定級標準、公共圖書館法是公共圖書館提高建設效能的指導性文件。雖然我國公共圖書館日益重視提高管理績效，但是依舊沒能主動優(yōu)化服務方式，不足以全面表現(xiàn)公共圖書館的服務保障水平。有些公共圖書館沒能科學的提高讀者服務效能，公共圖書館無法全面滿足讀者的新需求，不能實現(xiàn)人民群眾需求與圖書資源的平衡供給。雖然國家發(fā)布了有關評價公共圖書館績效的基本指標，但是現(xiàn)有標準只是最低標準，公共圖書館還沒能有效主動的提高服務績效水平，不能形成有效的公共圖書館之間的橫向比較機制，因此影響公共圖書館的服務質量，沒能達到促進公共圖書館有效發(fā)展，更好的滿足讀者需要目標。

2 提升圖書館服務效能策略

2.1 構建法治環(huán)境

提高公共圖書館的服務效能要注重在公共圖書館的建設過程中形成完善的法規(guī)制度，通過立法的方式有效履行公共圖書館的服務義務。首先，必須重視公共圖書館的服務細節(jié)，強調通過立法的形式有效保證公共圖書館改善軟硬件環(huán)境的資金投入，保證持續(xù)性的優(yōu)化公共圖書館的各種設施設備。其次，各地應當以公共圖書館法作為最低要求，參照本地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平，公民的閱讀現(xiàn)實需要，合理的優(yōu)化出臺地方性的公共圖書館建設標準，全面優(yōu)化公共圖書館的服務制度，在專門法、行業(yè)法與自律規(guī)范的基礎上提高公共圖書館的服務水平。第三，加強對公共圖書館標準法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，形成有效的法制監(jiān)督保障機制，切實發(fā)揮地方人大、政協(xié)與行政主管部門的監(jiān)督作用，形成良好的公共圖書館法治建設保障環(huán)境，全面加強公共圖書館的法規(guī)保障，達到促進公共圖書館快速發(fā)展目標。

2.2 完善服務體系

提高公共圖書館服務的科學性與有效性，還要完善公共圖書館的服務體系，注重成立專業(yè)的服務機構，形成科學系統(tǒng)的服務機制，全面提高服務保障的有效性。首先，全面加強對公共圖書館的服務管理與規(guī)劃工作，注重加強公共圖書館的布局工作，做到規(guī)劃、選址、與基礎設施建設工作，全面加強公共圖書館的成本控制，切實降低讀者使用公共圖書館的成本。其次，加大總分館制度的建設工作，全面加強公共圖書館的資源覆蓋力度，更好的提高公共圖書館的服務建設有效性和積極性。構建緊密的公共圖書館的服務體系，更好的形成公共圖書館的垂直服務效能。例如，發(fā)揮流動圖書車、社區(qū)定點圖書室和社區(qū)借還中心的作用，更好的滿足公共圖書館的紙制圖書資源有效流動使用需要。第三，還要加強信息化圖書資源的供給能力，開發(fā)網(wǎng)絡化、智能化與互動型的電子圖書資源平臺，提供圖書信息的優(yōu)質檢索服務，在大數(shù)據(jù)與云技術的支撐下滿足服務的電子圖書搜索與閱覽需要。借助互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)主動圖書服務供給，滿足讀者的自主閱讀需要。

2.3 加強專業(yè)策劃

公共圖書館提高服務效能，還要重要圍繞著提高公共圖書館的服務專業(yè)開展具體的工作。應當根據(jù)讀者的不同閱讀需要，做到相關的專業(yè)圖書資源的供給服務。首先，應當提高圖書館服務人員的專業(yè)能力，依靠專業(yè)技術人員開展圖書服務工作，更好的組織開展一系列的線上線下圖書資源的供給活動。其次，實現(xiàn)辦館專業(yè)化，做到有效降低公共圖書館的服務門檻，根據(jù)大中小學校學生、社會企事業(yè)單位與專門機構開展針對性的圖書資源供給服務。第三，為了滿足讀者的自由閱讀的權力，還要開辟保護讀者隱私的系統(tǒng)，優(yōu)化館內與線上服務模式，提供優(yōu)質的便民服務設施，著眼于提高讀者的閱讀體系改善閱讀的硬環(huán)境。第四，做到服務內容的專業(yè)化，更好的提高專業(yè)檢索服務器，提供24小時自助借閱服務，以及提供遠程咨詢服務，滿足讀者的閱讀需要。

2.4 加強內部管理

公共圖書館提高服務效能，需要主動加強內部管理，強調通過有效的內部管理方式降低服務運營成本，提高公共圖書館的服務效率與服務水平。首先，加強公共圖書館對員工的管理，形成有效的人事變動機制，在競爭上崗的基礎上，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識，發(fā)揮公共圖書館員工的價值。其次，形成有效的員工約束機制，注重建立科學的員工績效考評體系，在優(yōu)化待遇方式的基礎上，更好的調動圖書館員工的積極性。第三，還要引進高素質的專業(yè)技術人才，不斷充實公共圖書館的人才水平，提高公共圖書館服務的專業(yè)性，達到全面提高公共圖書館效率目標。第四，依靠信息技術提高對職工績效水平與相關數(shù)據(jù)信息的收集，廣泛征求服務對象的意見建議，在提高讀者滿意度的基礎上達到有效進行圖書資源供給，找出改進公共圖書館服務能力的著眼點，著力優(yōu)化公共圖書館服務的各種要素，達到促進公共圖書館發(fā)展目標。

3 結論

提高公共圖書館的服務效能，應當形成完善的公共圖書館的服務體系，強化公共圖書館的資源配置水平，在有效的指導機制與監(jiān)督機制下促進公共圖書館有效履行國家法規(guī)和行業(yè)標準，著力調動公共圖書館員工的積極性和有效性，達到創(chuàng)新的開展和優(yōu)化公共圖書館工作目標。

參考文獻

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