論環保檔案在促進生態城市建設中的作用

吳煒玲

摘 要：近年來，隨著社會經濟不斷提高，我國生態環境問題越來越嚴重。加強環境保護工作已經勢在必行，這關系著社會經濟的可持續發展。近年來國家也高度重視建設生態城市，并出臺實施了一系列政策措施，也取得了一定效果，我國生態城市建設速度日益加快。而環保檔案作為環境管理與監測活動中形成的各種資料、數據與信息，能夠為環保工作的順利開展提供有力支持，需要我們提高重視程度，認真做好環保檔案管理工作。本文將簡述環保檔案在促進生態城市建設中的作用，并對如何管理好環保檔案提出了幾點建議。

關鍵詞：環保檔案；生態城市建設；作用

近年來，隨著生態問題的日益突出，各種環境問題的相繼顯現，環境保護工作已成為實現可持續發展的重中之重。國家也大力倡導建設人與環境協調可持續發展的生態城市。環境保護檔案是環境管理與監測活動中的直接記錄，是環保工作的基礎，為生態城市的規劃與建設提供真實的歷史依據和參考數據。環境保護檔案在生態城市建設中的重要性毋庸置疑。

1 環境檔案在生態城市建設中的作用

1.1 環境保護檔案為生態城市建設提供歷史數據和參考依據

在城市規劃方面，建設生態城市需要對城市的整體結構與布局有一個科學全面的認識，充分利用環境檔案的相關數據以了解城市的結構與特點，才能有的放矢地進行城市改造和建設。在進行環境規劃時，可以充分利用檔案中所記載的相關數據，對環境質量情況進行初步的分析和判斷，對環境質量的發展趨勢進行評估預測。根據對環境質量和變化趨勢的初步分析和預測，進行合理的城市環境規劃，制定出與城市自身結構相適應、可持續改善環境質量的手段和措施。在城市建設方面，以往由于缺乏檔案意識所導致施工過程中對生態環境破壞的案例屢見不鮮，充分利用環境保護檔案對城市建設進行指導成為生態文明建設的當務之急。要充分利用環境保護檔案中各種有效資料，建立與國際化標準相一致的生態城市。例如，在制訂環境工作規劃時，應用工業污染源檔案和常年例行監測檔案數據，制訂大氣環境質量控制標準，使其在國家控制標準之內。也可以利用水質污染源檔案，制訂城市河流排污整治計劃，使地表水質符合國家標準等。

1.2 環境保護檔案是環境綜合治理的決策依據

城市的工業產業是環境污染的主要來源之一，工業廢渣、廢氣、廢水乃至各種輻射的排放都是主要的污染源。利用工業污染源檔案，明確各種污染源的出處與危害程度，才能有的放矢地制訂出適合本地區實際情況的水源整治、除塵消煙等方案，為城市綜合治理提供可靠的科學依據。同時，城市居民的生活垃圾也是城市污染的重要根源，環保部門也可以根據生活污染源調查檔案了解居民的生活垃圾處理情況，制訂更為科學的垃圾分類與處理辦法。利用長期連續的環保檔案數據進行相關污染治理工作，不僅可以使環境綜合治理工作的實施順利進行，同時也可以避免重復調查，提高整治效率，為治理工作及時完成提供時間保證。

1.3 環境保護檔案為污染事故仲裁提供執法依據

近年來，隨著國家對生態文明建設的大力倡導，人民的環保意識不斷提高，各地區打擊環境違法的力度不斷加大，針對逐漸增多的各種環境污染事故糾紛，環保檔案的建設與利用就顯得尤為重要。環境保護檔案是由各級環保部門收集的檔案數據，具有法律效力。在發生環境污染事故時，環境監測檔案中的相關調查數據不僅起到了追根溯源的作用，也為環境執法提供了調查與仲裁的法律依據。

1.4 環境保護檔案是環境科研、環境質量評價的數據來源

環境科學研究圍繞國家可持續發展戰略，為國家的環境管理和決策提供了戰略性、前瞻性、全局性的科技支撐，為經濟社會發展中重大的環境問題提供了工程技術咨詢，為提高環保事業的科學決策能力發揮了不可替代的重要作用。在進行環境科學研究中，環保檔案中記載的被監測地區環境質量歷史變化情況，為環境科研人員提供了可靠的研究數據。

2 加強環保檔案管理的幾點建議

2.1 完善檔案管理制度

健全的管理制度是環保檔案管理工作規范開展的基礎，一是管理制度應科學合理。要根據環保檔案管理實際情況，建立與之相應的規章制度，確保滿足實際工作需要。二是管理制度要簡明實用。對各項檔案管理制度來說，既要具備較強的可操作性，還要方便實用和簡便易行，能夠將其指導與規范作用充分發揮出來。三是注重管理制度約束的雙向性。

2.2 認真做好檔案收集工作

長期以來，環保檔案收集工作存在“等、要、靠”等問題，檔案管理人員在收集各種環保檔案資料時，很少做到主動與全面，這不利于提升檔案管理工作效率。為保證環保檔案管理質量，必須盡快創新收集工作方法，改變傳統封閉的管理模式，積極主動開展檔案管理工作。檔案管理人員應該提起重視，認真開展環保檔案的收集工作，要保證環保檔案的完整性，這樣才能更好的為我國生態城市建設服務。

2.3 完善硬件設施

科學技術作為第一生產力，在信息網絡時代下，環保檔案也實現了電子化和數字化，這要求不斷提升環保檔案管理信息化水平，在硬件設施上增加資金投入。要重視建設檔案管理網絡系統，應用各種先進的電子軟件，這樣既可以節約經費，還可以保證環保檔案管理工作效率得以提升。

2.4 提高檔案管理人員素質

人員素質與能力對環保檔案管理水平影響很大，在人才隊伍建設過程中，要選擇政治可靠、作風優良和責任心強的人員負責環保檔案管理工作。要定期開展對檔案管理人員的培訓工作，讓他們學習更多檔案管理專業知識，并掌握實用的技能，能夠真正勝任本職工作，為環保檔案作用的發揮創造良好條件。

3 結語

環保檔案中如實記錄了環境各個方面的情況，是環境保護成果與科技信息的載體。近年來國家社會對環保工作越來越重視，這日益凸顯了環保檔案管理的重要性，對此檔案管理人員要盡快轉變思想觀念，主動開展檔案服務工作，將先進的設備與技術利用起來。這樣才能實現環保檔案管理工作效率不斷提升，為生態城市建設作出應有的貢獻，充分發揮出其應有的環境效益與社會效益。

參考文獻

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