新時代國有企業干部管理范式創新探究

彭本林

摘要：自“十九大”召開以來，為了進一步的落實“十九大”會議思想，踐行新時代中國特色社會主義建設的思想，國有企業作為推動社會經濟發展的重要角色，需要不斷的提高企業制度改革，進而更好的跟進時代發展。介于此，本文以新時代國有企業干部管理工作為研究對象，分析了新時代國有企業干部管理工作的特點和關鍵點，最后提出了提高新時代國有企業干部管理工作的一些創新建議。

關鍵詞：新時代；國有企業；干部管理

中圖分類號：D668 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）09-0012-02

國有企業干部管理工作能夠為企業提供源源不斷的優秀干部人才，同時也關系到國有企業的健康穩定發展。尤其是在新時代“調結構、去產能”的關鍵時期，國有企業轉型和升級需要培養一批高素質的干部人才。具體來說，國有企業的干部管理工作，不僅要突出企業經營的特色，同時還要落實黨和國家各項管理規范，因此，新時代的國有企業干部管理工作需要突破傳統、創新管理才能夠更好的促進企業發展，為國家培養更多的干部人才。

一、新時代國有企業干部管理工作的特點

1.復雜性。首先，國有企業干部管理的范圍較大，內容多且復雜，針對干部后備管理、考察任用以及績效考核、工作作風等都制定了嚴格的規章制度和相應的管理辦法。其次，干部管理工作的難度較大，需要對各部門進行協調，不同的部門有不同的職責，管理工作不能出現重復或者遺漏，這就給干部管理工作帶來了一定的難度。最后，國有企業的發展速度不斷加快，其經營模式也呈現出多樣化，這在給企業帶來競爭實力的同時也給企業的國際發展提供了良好條件。但是，國有企業的多元化發展又給干部管理工作帶來了一定的阻礙，國有企業的國際化發展，使得原有的干部管理薪酬制度、考核制度等不再適用，給干部管理體系造成了巨大沖擊。

2.嚴謹性。干部管理規范的完善不僅給國有企業的生存與發展提供了基礎保障，而且給企業管理水平的提升也帶來了有利之處。在民營企業當中，干部管理的選聘與任用一般是采用領導任命制度，這種方式主要是以領導的個人判斷為標準，對選聘人員的工作業績情況過度看重，卻對個人的文化水平、工作作風以及職業素養等方面不重視，在薪酬方面也沒有統一的標準，人員工作結構以及職位的變動都不穩定，缺乏嚴謹性。但是國有企業則與民營企業完全不同，國有企業領導干部的選聘、任命等具有一套嚴格的流程，在薪酬制度方面也有統一的規定。與此同時，國有企業在選聘與任用領導干部時會將其工作業績、文化水平、工作作風以及職業素養等進行綜合的考慮與判斷，薪酬也都是根據工作強度以及工作量來進行統一制定的。由此可見，國有企業的干部管理工作具有嚴謹性特點。

3.保密性。由于國有企業的組織結構具有一定的特殊性特征，經營范圍涉及國家重點領域、核心資源等，因此，干部管理也就具有較強的保密性。保密性原則是干部管理工作原則之一，也是為了能夠讓國有企業的工作順利開展。此外，國有企業干部的選拔與任用也具有一定的保密性，這主要是為了能夠排除外界的干擾，做到真正的公平與公正。

4.時代性。在國有企業干部管理的實際工作當中，應該靈活制定企業制度與管理規范，這樣更加能夠激發國有企業員工的工作積極性與主動性，進一步提升工作效率，從而讓國有企業實現長遠發展。與此同時，我國的社會經濟以及科學技術都在不斷的變革，固定的管理制度與規范已經難以適應當今社會的發展需求，因此，要不斷的完善和變革國有企業干部管理制度與規范，真正做到與時俱進，使得固有企業干部管理工作能夠具有先進性，適應新時代要求。

二、新時代國有企業干部管理的關鍵點

1.以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“好干部”的標準。以新時代中國特色社會主義思想為行動指南，達成培養高素質專業化干部隊伍的目標，就要抓住干部管理的關鍵，首先是明確好干部的“五條標準”，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。堅定信念是首要前提，為民服務是根本使命，勤政務實為一貫作風，敢于擔當為可貴品質，清正廉潔為基本要求。標準明確后，國有企業就要與時俱進，采取措施達到這個標準、踐行這個標準。從干部自身而言，主要是努力程度，把五條標準作為努力方向，這是內因，從組織角度，主要是如何培養，把五條標準貫徹到選人用人的程序、考核、監管當中。

2.堅持黨管干部原則，嚴格干部選拔程序。選人用人培養人，程序比較繁復，國有企業要選好干部，有兩個程序很關鍵：（1）“凡提四必”，即：對擬提拔或進一步使用人選，要做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察部門意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。（2）堅持“前置程序”，即：黨組織集體研究討論是先于董事會、經理層決策的前置程序，這也是國有企業“三重一大”集體決策的要求。堅持五條標準，抓住兩個關鍵的程序，就能強化人選審核把關、防止干部“帶病提拔”。

3.巡視巡察制度化常態化。黨和國家著力于構建“不敢腐、不能腐、不想敗”的機制，國有企業出現了“不敢為、不會為、不想為”的干部，通過巡視巡察，發揮巡視監督全面從嚴治黨的利劍作用，對干部進行制度化、常態化、全覆蓋的“政治體檢”，可以促成國有企業干部“想干事、能干事、干成事”，也是干部管理的關鍵一招。

三、新時代國有企業干部管理工作創新建議

1.促成協同管理。要明確人力資源部門、黨委工作部門、用人部門等干部管理部門的具體職責，建立健全有效的管理制度，合理分配各個部門的權利，做到責任與權利并存并且有效制衡，使各個部門的作用充分發揮出來，形成職能管理部門和用人部門齊抓共管的局面。

2.加強干部交流。就當前情況觀測，國有企業的干部交流是不充分的，主要是傳統用人觀念的影響和時機、空間、待遇等條件的制約。所以，改變觀念和創新交流方式勢在必行。對于企業中高層管理干部，在觀念上，不能過度強調文理專業限制，應當更注重思維方式和經營管理能力水平，在交流方式上，強制性地進行跨地區、跨專業、跨職能、跨行為的交流，培養干部的缺位思考能力和同理心，培養干部的管理治黨和經營發展兩手抓兩手硬的素質能力。另外，國有企業的干部，也是黨政機關干部選拔的渠道，加強二者之間的交流，也是大勢所趨。

3.優化考核評價方式。堅持“四不唯”（不唯分、不唯票、不唯齡、不唯GDP），改良傳統的述職式、談話式、測評式的考核評價辦法，結合現代化企業管理模式，探索新的考核評價方式。一方面，采用OKA、MBO、KPI、SWOR等現代考核工具，從經營責任和管黨治黨責任中提取量化考核指標，針對不同層級干部合理匹配權重，進一步提高干部工作考核的針對性和公正性；另一方面，通過巡視、監察、審計、法律等方面的周期性和合規性進行多維度評審，增加評價的客觀性、全面性。

四、結論

國有企業的干部管理工作是與時俱進、不斷創新和探索的工作，在新時代中國特色社會主義思想的指引下，國有企業需要也必須要不斷的創新對干部人才的管理工作，創新管理方法改革管理模式，才能夠提高干部管理工作的效率，推進企業高質量的發展。

參考文獻：

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