農(nóng)業(yè)管理信息化的對(duì)策思考

張友景

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 河南鄭州 450000）

信息化技術(shù)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵工具，運(yùn)用信息化技術(shù)，農(nóng)民等農(nóng)業(yè)人員可以及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，同時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行物流調(diào)配，將我國(guó)的資源地域性優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)，信息化是農(nóng)業(yè)管理的必經(jīng)之路。

1 農(nóng)業(yè)管理信息化背景

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著不可替代的重要位置，一直以來(lái)，“重農(nóng)輕商”都是主流的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想。從歷史發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，不論在哪個(gè)階段，農(nóng)業(yè)都發(fā)揮著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持社會(huì)穩(wěn)定的作用。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、全球化的浪潮中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)也要打破窠臼、與時(shí)俱進(jìn)，才能滿足人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的高水平要求，進(jìn)而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

改革開放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)管理由傳統(tǒng)的粗放型逐漸向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)管理水平的要求逐漸提高。不論是工農(nóng)業(yè)還是輕工業(yè)等行業(yè)，都在大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，我國(guó)也在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入了大量的財(cái)力和人力以開展研究工作，確保不會(huì)被發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大國(guó)拉開太大差距。我們正生活在信息化時(shí)代，電腦、智能手機(jī)已經(jīng)大大普及，人們可以非常方便地獲取自己需要的信息，而農(nóng)業(yè)發(fā)展也可以利用信息技術(shù)便捷高效等優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)管理的水平。不少國(guó)外高校的農(nóng)學(xué)專業(yè)，已經(jīng)將信息技術(shù)作為主修課程之一，這也說(shuō)明了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

農(nóng)業(yè)發(fā)展中，天時(shí)地利人和缺一不可，這其中人的因素更加重要，例如控制播種的時(shí)機(jī)、預(yù)防自然災(zāi)害等，在信息技術(shù)的幫助下都可以預(yù)先規(guī)劃或者避免，對(duì)提高生產(chǎn)質(zhì)量是非常有利的。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)管理信息化存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村的人民大多數(shù)沒有認(rèn)識(shí)到接受教育的重要作用，對(duì)信息化技術(shù)也是不甚了解，不知道應(yīng)用信息技術(shù)的作用，因此就缺少主動(dòng)去了解、學(xué)習(xí)信息技術(shù)的意識(shí)。并且，農(nóng)民的知識(shí)水平普遍不高，學(xué)習(xí)信息化技術(shù)困難重重，即使可以吸收知識(shí)，也很難將其有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理中的應(yīng)用時(shí)間不長(zhǎng)，針對(duì)此方面的研究成果也不多，因此同時(shí)精通農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的人才也是比較稀少的，這對(duì)于農(nóng)業(yè)管理信息化的推進(jìn)非常不利。

在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民種植農(nóng)作物的主要經(jīng)濟(jì)收入都用于維持日常生活，而互聯(lián)網(wǎng)在這些偏遠(yuǎn)地區(qū)的普及程度也很低，電腦、智能手機(jī)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是奢侈品。雖然近年來(lái)在我國(guó)出臺(tái)相關(guān)政策方針的幫助下，農(nóng)民的收入狀況有所改善，但同時(shí)物價(jià)水平也在不斷提高，農(nóng)民無(wú)法支撐較為昂貴的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用，這是政府使用互聯(lián)網(wǎng)普及農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的主要障礙之一。雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)數(shù)不勝數(shù)，但是這些知識(shí)大多是泛泛而談，與農(nóng)民當(dāng)前的生產(chǎn)需求不一定相符。不同的生產(chǎn)者需要的技術(shù)知識(shí)也不一而同，因此網(wǎng)絡(luò)上的知識(shí)缺乏足夠的專業(yè)性和針對(duì)性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理信息化的目標(biāo)。

人才匱乏也是主要問(wèn)題，眾所周知，農(nóng)作物從播種到收獲少則幾個(gè)月，多則兩三年，投資無(wú)法短時(shí)間內(nèi)看不到回報(bào)，同時(shí)，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不一樣，因此在農(nóng)業(yè)管理方面的投入也不同，而政府的專項(xiàng)撥款是農(nóng)業(yè)管理信息化的關(guān)鍵。缺乏資金，農(nóng)村的專業(yè)人才自然就不多，即使有也是年齡較大的管理人員，知識(shí)水平較高的大學(xué)生不愿到農(nóng)村從事管理工作，導(dǎo)致整體管理水平較低。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化的對(duì)策措施

3.1 做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

硬件和財(cái)力支撐是農(nóng)業(yè)管理信息化不可或缺的因素，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，要將信息化建設(shè)作為重要一部分，在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)等信息設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。也可以利用目前已有的硬件設(shè)施，如電話、電視等開展農(nóng)業(yè)管理活動(dòng)，例如用電視節(jié)目來(lái)宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，定期電話回訪以解答農(nóng)民的疑問(wèn)等。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)該出臺(tái)政策，為農(nóng)民提供政策補(bǔ)貼，提高互聯(lián)網(wǎng)普及度，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民也可以及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息。因此，加大資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理信息化的首要條件。

3.2 建立完善的管理體系

農(nóng)業(yè)管理信息化需要有一套標(biāo)準(zhǔn)體系，例如技術(shù)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等，將農(nóng)業(yè)管理和電子政務(wù)結(jié)合起來(lái)，共同整合在信息平臺(tái)上。將市場(chǎng)信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)資源和環(huán)境等信息聚合起來(lái)，建立農(nóng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，用圖片、短視頻的方式在平臺(tái)上展現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，管理者還要注意定期更新信息，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度較快，只有及時(shí)更新才能滿足農(nóng)民需求。

3.3 提高辦公信息化水平

對(duì)于農(nóng)業(yè)部門來(lái)說(shuō)，提高管理信息化水平的關(guān)鍵因素是提高信息化技術(shù)在辦公中的應(yīng)用，可以快捷地將農(nóng)業(yè)信息整合起來(lái)，為人們提供更加完善的信息化服務(wù)，及時(shí)發(fā)布政府信息，提高政府在人們心中的公信力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該完善審批流程，盡量縮短審批時(shí)間，這樣農(nóng)民就可以盡快使用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)，節(jié)省時(shí)間和資源。建立信息化的服務(wù)平臺(tái)，處理投訴舉報(bào)、記錄監(jiān)管工作內(nèi)容、傳達(dá)政府信息、管理檔案等功能，都可以通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

3.4 提供信息化業(yè)務(wù)服務(wù)

信息化的業(yè)務(wù)服務(wù)可以完善農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)控。例如利用信息化服務(wù)監(jiān)控農(nóng)業(yè)資源，可以實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)和高效利用。建立病蟲害、疫情以及氣候?yàn)?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，可以做到未雨綢繆，減少農(nóng)民損失。農(nóng)業(yè)部門通過(guò)利用市場(chǎng)信息來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，制定生產(chǎn)決策等，可以有效提高管理水平。同時(shí)，應(yīng)該建立生產(chǎn)資料監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)種子、農(nóng)藥等重要的生產(chǎn)資料進(jìn)行質(zhì)量控制，從源頭上減少質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生。

3.5 培養(yǎng)信息化管理人才

信息化管理人才匱乏是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理信息化水平不高的重要原因，政府應(yīng)該加大資金投入，通過(guò)制定政策方針來(lái)進(jìn)行扶持，為提高農(nóng)業(yè)管理水平創(chuàng)造條件。設(shè)立專項(xiàng)撥款，為青年人才提供更好的薪資和福利，吸引青年人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)管理部門，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。

4 小結(jié)

綜上所述，在新的社會(huì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)管理信息化是必由之路，需要農(nóng)業(yè)管理部門從多方面著手，提高農(nóng)業(yè)管理信息化水平，為農(nóng)民提供更加全面和優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。