農業檔案管理工作的現狀及建議

李春艷

（四川省三臺蠶種場 四川綿陽 621100）

農業檔案管理工作作為農村社會文明和進步的基礎，與新農村建設和發展存在十分緊密聯系。在農業檔案中，存在許多農業發展歷程、農民生產真實記錄等內容，在服務民生、發展農業生產和構建和諧社會中發揮著十分重要的作用。因此，需要對農村檔案管理工作引起高度重視，對現階段檔案管理中存在的管理意識不夠不足、管理機構不夠完善等問題進行詳細分析，并在此基礎上提出幾點具有針對性的管理策略，以提高農業檔案管理水平，使農業檔案數據資料價值在促進農業生產、新農村建設領域中得以充分發揮[1]。基于此，對農業檔案管理工作的現狀及建議進行分析和探討。

1 農業檔案管理工作現狀

1.1 人員、設備和體制管理缺乏

受到人員、設備和體制管理缺乏的影響，導致農業檔案管理工作水平不高，無法充分發揮出檔案數據資料重要價值。具體體現在以下幾方面：（1）人員方面，鄉鎮機關開展檔案管理工作多以兼職人員為主，或者是由統計員、會計員等負責檔案管理工作，這種工作形式使檔案管理工作人員不能夠專心完成工作，在檔案管理業務方面也不夠熟悉，進而不能夠獨立、高效、準確的完成檔案立卷歸檔工作任務，針對工作中存在的問題也不能及時發現和妥善處理。同時由于檔案管理工作兼職人員比較多，并且人員流動性較強，在開展檔案工作時也沒有進行系統性的培訓及考核，導致實際工作不知道從何處著手，使檔案管理工作出現混亂情況，檔案亂堆、亂放現象嚴重，也嚴重制約了農業檔案管理水平提升[2]。（2）設備方面，脫貧攻堅地區經濟條件比較差，開展檔案管理工作所需要運用的設備也比較缺乏，尤其是防盜、防火、防潮等設備，這也對檔案安全管理造成一定影響，使檔案蟲蛀、霉變現象頻頻出現。（3）體制管理方面，隨著脫貧攻堅工作如火如荼的開展，檔案管理人員在開展工作時所面臨的檔案數據資料也越來越多，面臨工作量也十分巨大，需要將現代化檔案管理理念和方式滲透其中，使檔案管理工作效率和質量得到進一步提升[3]。但是從實際情況來看，農業檔案管理工作依然采用傳統工作體制管理方法，導致各鄉鎮各類檔案無法實現集中和綜合管理，使得透過檔案管理資料無法全面、系統的反映出鄉鎮檔案全貌，在一定程度上也制約了鄉鎮檔案作用充分發揮，不能夠為精準脫貧和幫扶方案制定和實施提供數據和技術支持。

1.2 檔案管理意識薄弱，農業檔案管理工作水平不高

農業檔案管理工作主要是為農業生產和發展所服務，通過結合扶貧地區實際情況，對農業檔案數據資料進行收集、整理、保管和分析，從中可以對該地區以往農業發展進程進行全面把握，然后獲取有利信息，為脫貧方案制定和執行提供數據支持，進而推動脫貧工作更加高效、高質開展。然而結合現實，可以發現農業檔案工作還存在以下問題：（1）農業和農村檔案工作發展不夠平衡，經濟條件較好的城鄉結合部和鄉鎮地區相比較，檔案管理工作水平較高，尤其是檔案基本實現了規范化管理，但是針對條件較差的鄉鎮地區，村委會、站、所等檔案還未實現系統化整理，檔案管理規范化進程還有長遠道路要走。（2）檔案載體、內容和分類不夠準確，隨著農村經濟不斷發展，農業檔案無論是內容，還是類型也發生巨大改變，并朝著多樣化方向發展，如：土地管理、公路維修、畜牧養殖、農作物種植等，針對不同的檔案載體和內容在管理上也存在細微差別，尤其是在分類上比較細致，導致實際操作難度比較大，也直接影響到后期檔案查找和利用工作[3～4]。（3）對檔案管理重要性認識不足，檔案價值具有間接性、滯后性等特征，也使得鄉鎮領導、檔案管理人員等對檔案重要性認識不夠，進而忽略了該項工作，不僅影響到農業檔案價值發揮，還阻礙了脫貧攻堅工作開展進程。

2 農業檔案管理工作策略

2.1 強化檔案管理意識，貫徹和落實國家檔案制度

為使得農業檔案管理工作高質量開展，首先就需要強化鄉鎮領導檔案管理意識，并在實際開展工作中，貫徹和落實《檔案法實施辦法》《農村檔案工作條例》等法律法規，不僅可以強化檔案管理人員認識，還能夠推動農村檔案管理工作有條不紊進行。鄉鎮機關也能夠結合自身實際情況，對檔案工作職能和內容加以明確，并通過細化實施細則、工作步驟等，確定農村檔案管理工作目標，并將責任落實到具體的檔案管理人員身上，使整個管理工作有理有據。

2.2 建立健全檔案管理制度，提高農業檔案管理工作水平

實際工作中可采取以下策略：（1）建立檔案管理工作小組，在明確小組成員權屬關系的基礎上，對各成員工作內容及職責進行劃分；（2）嚴格按照所制定檔案工作原則和方法有條不紊開展檔案工作；（3）根據農業檔案工作實際，對檔案資料類別、內容等資料進行詳細區分，然后再實施集中和綜合管理；（4）遵循脫貧攻堅工作開展實際，構建新的農業檔案管理規章制度，確保相應人員完成好檔案資料收集、整理、保管和分析工作，以為促進貧困地區農業經濟發展提供參考作用；（5）加強責任追究，通過充分發揮出農業檔案管理行政部門職責權利，對整個檔案管理工作進行監督和指導，尤其是實際開展工作時出現的問題，需要明確責任、及時指出和指導其快速糾正，通過這種方式既能夠提升檔案工作人員責任意識，又能夠使檔案管理工作有序開展，避免丟失、損壞等情況發生[4]。

2.3 積極創新農業檔案管理理念和轉變服務方式

隨著農業經濟不斷發展，農業檔案管理工作也發生巨大改變，尤其是農業檔案管理資料數量不斷增多，為使脫貧攻堅工作有針對性的開展，就需要對農業檔案管理工作進行完善和調整，可運用策略有：（1）協調規劃，對農業檔案進行規范化管理，通過專門檔案管理小組的構建，并對成員職責進行明確，同時面對新階段農村農業檔案管理工作變化，對檔案管理制度進行完善和優化，確保其科學性和合理性；（2）創新檔案管理方式，將農業檔案視為脫貧攻堅工作開展的重要資本，并對農業檔案資料價值進行大力挖掘，同時通過轉變檔案管理工作服務模式的方式，將檔案價值進行充分利用，使其更好服務于三農問題解決中，助力于新農村建設和發展[5]。

3 拓展農業檔案利用

3.1 農業成果轉化及開發

農業成果轉化及開發是有效服務現代農業的基本途徑。對于農業檔案管理來說，應當全面配合農業成果轉化及開發工作，嚴格按照相關的規章制度，收集并整理農業科研工作進程中產生的第一手材料，同時進行立卷歸檔，綜合利用檔案數據庫進行分析，有效支持農業科研工作的開展。然后綜合利用推廣、生產以及轉讓等途徑，途徑功能通過開展“公司+農戶”、“合作經濟組織+基地+農戶”等方式，全面發揮農業檔案的價值，實現農業成果的轉化及開發。

3.2 農業檔案社會化服務

要想全面拓展農業檔案利用途徑，必須要提升農業檔案的開放性，通過提供社會化的服務，以此來促成農業科研成果的順利轉化。具體來說，各個地區農業科研所可以根據實際情況，組織農業檔案相關的信息交流、咨詢，基于農業成果展覽、農業市場交易會等大型活動，使得農業推廣人、地方領導以及農民群體全面了解農業成果，通過直觀的形式進行農業產品的展示，使得相關部門、人員能夠根據自身的需要，選擇針對性的服務，以此來促進農業科研成果的順利轉化[6]。

農業科技檔案管理對現代農業建設的重要性，基于服務現代農業的要求，針對農業科技檔案管理工作進行全面的優化調整，通過基于新興技術構建檔案數據庫、建立健全農業科技檔案管理制度、加強檔案管理人才培養及引進以及全面拓展農業科技檔案利用途徑，全面提升農業科技檔案管理的效率為質量，真正為新農村建設事業的發展奠定扎實的基礎。

4 小結

農業檔案管理工作涉及內容比較多，同時也是一項長期和復雜的工作，需要通過多方協同配合，并結合工作實際采取多樣化途徑和方法，提高農業檔案管理工作水平，并充分挖掘和利用檔案資料價值，使其更好服務于脫貧攻堅工作。