淺談農(nóng)村危舊房的改造設(shè)計(jì)

謝 藍(lán)

（湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院 湖南益陽(yáng) 413000）

新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)在全國(guó)各地如火如荼地開(kāi)展，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的房屋老化，破舊問(wèn)題逐漸被各地政府重視起來(lái)，做好房屋的建設(shè)重修工作不僅可以改善農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境，同樣對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重大的意義，下文將主要以贛州文化名城周邊農(nóng)村改造成功的事例來(lái)探索新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于提高房屋改造設(shè)計(jì)的有效措施。

1 新農(nóng)村建設(shè)和危房改造的基本概念

新農(nóng)村建設(shè)是我黨根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際國(guó)情和中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面因素綜合提出的方針，該建設(shè)方針結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀，以現(xiàn)有的土地，自然資源為依據(jù)，在農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)一系列以提高農(nóng)民生活水平，改善人民生活方式的活動(dòng)。而房屋的改造設(shè)計(jì)是當(dāng)?shù)卣畬?duì)于一些老化并且存在安全隱患的建筑進(jìn)行改造從而起到美化周邊環(huán)境，保護(hù)村民生命財(cái)產(chǎn)安全的效果。同時(shí)還要結(jié)合村民的未來(lái)生活方式進(jìn)行綜合考慮[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)和危房改造的相同點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)和危房的改造工作在很多方面都是類似的，首先是二者都需要政府作為責(zé)任人進(jìn)行實(shí)際的施工和維護(hù)，可以說(shuō)自發(fā)性較強(qiáng)，其次是針對(duì)的地點(diǎn)和人群都一樣，二者都是針對(duì)較為落后的農(nóng)村和農(nóng)民，地點(diǎn)較為落后，人民思想不開(kāi)放是共通的特點(diǎn)；最后在于因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)和當(dāng)?shù)刭Y源的落后性，無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)還是危房改造設(shè)計(jì)工作的進(jìn)度都是很緩慢的。

3 結(jié)合成功改造危房案例，總結(jié)新途徑

3.1 合理安排改造計(jì)劃

危樓改造的成功與否很大一部分都和事前的施工計(jì)劃科學(xué)性有關(guān)，同時(shí)還和當(dāng)?shù)氐氖┕で闆r有關(guān)，所以既要做好施工的規(guī)劃工作還應(yīng)該兼顧當(dāng)?shù)氐牡乩砦幕蛩兀荒軌騼H僅將硬性的施工標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于具體的工程中，這不僅可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐臍v史格局，嚴(yán)重的話很可能會(huì)出現(xiàn)建筑與建筑之間的排斥情況，例如對(duì)于歷史名城贛州而言，對(duì)于清朝之前的建筑就應(yīng)該采取保護(hù)的方式，這些建筑都屬于我們的文化遺產(chǎn)，而對(duì)于 1949年之前的房子應(yīng)該采取集中再利用的方式，這些房子分布較為集中并且還用使用的價(jià)值，重點(diǎn)加強(qiáng)修復(fù)的工作，但是對(duì)于 1949年到今天的房子，這些建筑因?yàn)闆](méi)有明確的修建標(biāo)準(zhǔn)和方向，分布雖然集中但是很亂，嚴(yán)重地影響著農(nóng)村規(guī)劃的美觀，所以應(yīng)該根據(jù)以往農(nóng)村的改造經(jīng)驗(yàn)重新設(shè)計(jì)，并且建立合適的審核評(píng)判機(jī)制，完工之后建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，綜上所述對(duì)于房屋的安排改造工作，應(yīng)該結(jié)合具體建筑的實(shí)際情況，綜合制定科學(xué)的改造方案。

3.2 以增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)作為危房改造的出發(fā)點(diǎn)

考慮到農(nóng)村居民思想素質(zhì)較低的因素，為了能夠推動(dòng)拆遷工作的順利進(jìn)行，在和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，幫助農(nóng)民解決就業(yè)問(wèn)題，首先就應(yīng)該培養(yǎng)他們的從業(yè)能力，第一，普及義務(wù)教育工作，雖然當(dāng)前大部分的農(nóng)村已經(jīng)普及了義務(wù)教育，但是很多的家長(zhǎng)因?yàn)閷?duì)教育缺乏一定的認(rèn)識(shí)而讓孩子提前退學(xué)，所以當(dāng)?shù)氐木游瘯?huì)應(yīng)該做好所有居民的思想工作，村里領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做好監(jiān)督工作，核實(shí)村里的每一個(gè)孩子在校情況是否良好；第二，很多農(nóng)村將要面臨拆遷的用戶只會(huì)種地這一項(xiàng)技能，在拆遷之后會(huì)面臨著很殘酷的生存挑戰(zhàn)，所以應(yīng)該給這些居民提供一個(gè)免費(fèi)的技能學(xué)習(xí)場(chǎng)所，有計(jì)劃，有規(guī)模地組織他們?nèi)ギ?dāng)?shù)氐募夹W(xué)習(xí)，或者給予他們一定的經(jīng)濟(jì)幫助；最后，各個(gè)地區(qū)的風(fēng)土人情雖然不一樣，但是都有自己獨(dú)特的地方特色，例如歷史底蘊(yùn)深厚的文化名城——贛州，在某地農(nóng)村的拆遷工作中，市政府吸收了當(dāng)?shù)匾徊糠志哂形幕冶磉_(dá)力好的居民作為新建項(xiàng)目的導(dǎo)游，直接解決了他們的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)這些宣傳人員因?yàn)槭煜ぷ约旱募亦l(xiāng)風(fēng)土人情，在宣傳的過(guò)程中也就顯得得心應(yīng)手[2]。

3.3 改造房屋的根本目的在于改變居民的傳統(tǒng)生活

中國(guó)大部分的農(nóng)村居民都有著落葉歸根、家鄉(xiāng)最好的鄉(xiāng)土情懷，這種鄉(xiāng)土情懷雖然有著較高的凝聚力能夠給農(nóng)民提供很強(qiáng)的幸福感，但是缺點(diǎn)在于長(zhǎng)此以往就會(huì)養(yǎng)成一種因循守舊的規(guī)矩模式，例如大部分的農(nóng)村居民就業(yè)觀念較為落后，寧愿在比較落后的地區(qū)工作也不愿意離開(kāi)家鄉(xiāng)到城市謀求新的發(fā)展，這樣的傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重地影響了危樓，舊樓的改造工作，要想改變當(dāng)前這種局面，首先就應(yīng)該縮小建筑的改造面積，將后來(lái)的面積設(shè)計(jì)在 100 平方米以下，這樣就能夠改變大部分居民的生活習(xí)慣，同時(shí)對(duì)于一些西部地區(qū)的農(nóng)村而言，因?yàn)樯钐巸?nèi)陸，交通不是很發(fā)達(dá)，因而信息流通不是很迅速，為了能夠開(kāi)闊當(dāng)?shù)鼐用竦囊曇昂退枷霊?yīng)該定期派一些代表去沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市或者典型農(nóng)村去參觀考察，回來(lái)之后組織人員展開(kāi)學(xué)習(xí)講座，分享一些學(xué)習(xí)的感悟從而提高附近居民的思想覺(jué)悟，從思想上徹底改造。

3.4 危房改造的特色在于形成新的經(jīng)濟(jì)組織，拓寬產(chǎn)業(yè)面

在新農(nóng)村建設(shè)方針的指引下，農(nóng)村危舊樓房的改造工作特色是能夠拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦纳畛雎罚纬梢粋€(gè)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)鏈，例如在贛州的舊房改造工作中，該地區(qū)位于江西歷史文化名城，就有一定的歷史底蘊(yùn)，所以當(dāng)?shù)氐母脑觳块T(mén)結(jié)合這一歷史特色，努力開(kāi)發(fā)旅游資源，讓當(dāng)?shù)氐木用駨母脑旌蟮牡谌a(chǎn)業(yè)中獲利，同時(shí)政府為了能夠保證拆遷之后農(nóng)民的生活，對(duì)于房屋的擁有者給予一定的生活補(bǔ)助和一次性的補(bǔ)助金，而又結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史情況，對(duì)于歷史名城的拆遷工作，應(yīng)該滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ哪甏ㄖY(jié)構(gòu)綜合給予補(bǔ)助，例如唐朝的建筑可以在原有的補(bǔ)助金額上乘以 3，而宋朝的補(bǔ)助金額可以乘以 2，以此類推，只有更好地了解當(dāng)?shù)孛癖姷囊庠福鉀Q他們生活方面的后顧之憂才能使得民眾真正地投入到當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作中；其次，我們國(guó)家是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立健全當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的社會(huì)保證體系，對(duì)于已經(jīng)被拆遷的農(nóng)戶應(yīng)該給予事業(yè)單位員工一樣的社會(huì)福利政策，將拆遷的一部分金額作為后期的養(yǎng)老保障金，為老年人提供免費(fèi)養(yǎng)老和醫(yī)療的服務(wù)[3]。

3.5 改造工作的主要推動(dòng)力還是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班底

任何農(nóng)村社區(qū)都有一個(gè)村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)作為黨聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的重要場(chǎng)所，所以舊居民樓的改造工作必須要有居委會(huì)的參與和監(jiān)督，同時(shí)居委會(huì)還應(yīng)該在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中設(shè)立一個(gè)臨時(shí)的調(diào)研部門(mén)，仔細(xì)搜集群眾的意見(jiàn)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)變化，同時(shí)在政府的層面，還應(yīng)該積極幫助黨解決改造中的種種問(wèn)題。這個(gè)工作雖然比較微小和基礎(chǔ)，但是基層的黨員可以鍛煉自己的能力，為新時(shí)期的建設(shè)做出屬于自己的努力。

新農(nóng)村的建設(shè)工作雖然和舊樓的改造工作有很多廣義上的共同點(diǎn)，但是二者還是存在很多的不同，所以不能夠僅以新農(nóng)村的建設(shè)方法來(lái)要求舊樓的改造工作，例如新農(nóng)村的建設(shè)工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都是至關(guān)重要的，但是對(duì)于危樓的改造工作而言，重要的地方也就十幾個(gè)方面，同時(shí)前者對(duì)于改造的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)要求比較高，一點(diǎn)點(diǎn)細(xì)節(jié)的錯(cuò)誤都會(huì)導(dǎo)致后期的滿盤(pán)皆輸，但是對(duì)于危舊房屋的改造而言，則需要領(lǐng)導(dǎo)班子加大對(duì)于工作人員的監(jiān)督力度和管理力度[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

從上面我們可以看出新農(nóng)村的建設(shè)工作和房屋的改造設(shè)計(jì)工作存在著很多的差異和相同點(diǎn)，所以有關(guān)的建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行二者的工作時(shí)，應(yīng)該分清二者的工作性質(zhì)，把握農(nóng)村改造設(shè)計(jì)的各個(gè)要點(diǎn)，不能夠?qū)⒍呋鞛橐徽劇?/p>