淺析斯巴達的政治制度

張振南

北安市第三中學 黑龍江黑河 164000

一、斯巴達的元老院制度

斯巴達的元老院起源于荷馬時代的長老會議。萊庫古改革后，元老院由28名元老和2名國王組成，初步擺脫了血緣關系的束縛。元老是具有豐富行政經驗和較高道德水準的年滿60歲的男性公民。元老通過選舉產生，選舉主要由公民通過呼聲的次數和高低來決定。國王在元老院中處于主導地位。元老院與國王一起擁有向公民大會提出議案的權力。同時元老院和國王也擁有否決公民大會決定的權力。元老院主要負責死刑、剝奪公民權、沒收財產等國內重大的政治事務。

二、斯巴達的雙王制

在斯巴達城邦政治中，雙王制是一項頗為獨特的制度，斯巴達雙王制是在多里亞人入侵伯羅奔尼撒的過程中形成的。兩位王分別來自兩個相互獨立的王族——阿基斯族與歐律蓬族。王位在兩族內部世襲繼承。而且他們地位平等掌握相同的權力，并享有同樣的特權。斯巴達王具有宗教權力，它源于其作為共同體首領的地位，兩王族出自共同體內不同的部落，他們首先是氏族的家長，其次，他們是部落的首領。最后，他們才是共同體的領導者。氏族家長掌握著家族的祭祀權。當他們成為部落首領、共同體領導者，他們進而掌握了部落共同體的祭祀權。軍事權力是斯巴達雙王的重要職司與基本權力。因此，斯巴達雙王的軍事統帥地位是其王權的重要基礎。除上述兩項權力外，早期斯巴達王權還具有一定的司法權力、管理共同體公共財政的權力和處戰利品的權力。萊庫古改革對斯巴達雙王制發展產生重大影響。改革破壞了斯巴達雙王權力的原有基礎——種族部落。但是，同時“瑞特拉”也明確規定了雙王在斯巴達城邦政治中的地位。使斯巴達雙王制作為城邦正式制度的地位得到了法律保障，為古典時代的斯巴達王制奠定了法理基礎。同時雙王是元老院的成員的合法地位也被確認了下來。但是在改革中，元老院的設置實際上又增添了斯巴達城邦中制約雙王的政治因素。在“瑞特拉”中，元老與雙王是并舉的。也就是說，元老院既可以與雙王合作又可以與其對峙。從制度上來看，當雙王與元老對峙時，他們在元老會中處于弱勢。可見對于斯巴達雙王而言，元老院無疑是一種強有力的制約。其設置起到了限制王權的作用。在修昔底德的記載中，監察官擁有直接拘捕斯巴達王的權力。由于監察官在斯巴達城邦生活各個領域擁有強大的監察權與非常權利執行手段，故而構成了對雙王職權的全面威懾。繼檢察官的設置之后“公元前506年軍事法案”的頒布也令斯巴達雙王在軍事領域的許多權力遭到了削弱。法案規定雙王不能同時出征，開始對斯巴達王的軍事統帥權進行制約，這也最終促成了古典雙王制的形成。

三、斯巴達的監察官與公民大會

公元前七世紀前半期，斯巴達設置了代表平民利益的監察官，它是古典時代斯巴達城邦的最高行政長官，共為5人，從全體民眾中選出，所有公民不分貧富均有權當選。任期一年，權限極大。斯巴達的監察官雖不像雅典的四百人會議或五百人會議那樣有較廣泛的代表性，但它同樣屬于一個代表平民利益的集體性的權力機構。監察官設置后，逐漸獲得了監察權、提案權及裁決權等重要權力。從而對斯巴達雙王的權力構成了制約。不僅如此，主持公民大會也是監察官最重要的權力之一在古希臘城邦體制形成的過程中，隨著平民等社會下層的社會地位的提高，公民大會在國家政治生活中越來越重要，逐漸成為國家政治中的重要的權力機構。根據“瑞特拉”，斯巴達公民大會成為擁有明確權力、固定會期和會所的政治機構。這使得民眾和公民大會的政治地位都得到了提高。這些規定也使得公民大會初步擺脫了貴族的控制。推進了斯巴達民主政治的發展和政治民主化的發展。“瑞特拉”規定公民大會需要定期召開，享有表決權。公民大會可以表決的問題，大到有關和戰的大計，小到國王娶妻生子。公民大會享有選舉權，一些重要的官員，包括元老會的元老和監察官等都由斯巴達公民大會經過相對固定的程序選舉產生。總之在公元前4世紀中期以后，斯巴達公民大會失去了以往的政治影響。原因主要是斯巴達貧富分化加劇，公民隊伍解體。公元前4世紀初，斯巴達社會土地兼并嚴重，公民人數急劇減少。隨著公民人數減少，國王的權力日益突出，監察官日益成為王權的附庸，公民大會的權力已經微乎其微了。總體來說，在斯巴達的歷史上公民大會毋庸置疑是一個重要的權力機構。但在不同的歷史時期公民大會所擁有的權力與地位并不完全一樣，大體上斯巴達國家建立之初，公民大會已經產生，之后公民大會在斯巴達政治中發揮了重要作用，它與監察官一道構成了古典時期斯巴達的立法機制的核心。自公元前4世紀初斯巴達公民大會逐步失去了政治意義，至公元前3世紀，完全退出了斯巴達政治舞臺。