關(guān)于審計全縣公安等部門罰沒款、涉案財物管理情況發(fā)現(xiàn)的問題及建議

孫德忠 張成

摘 要：根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，近年來幾次對某縣公安（含公安交警、森林公安）、檢察院、法院、交通（公路管理段、道路運輸管理所）、工商等部門罰沒款和涉案款物扣押、凍結(jié)的管理情況進行了檢查。重點審計了全縣公安、檢察、法院等系統(tǒng)及其所屬的分支機構(gòu)，延伸調(diào)查了7家基層派出所和公路管理段路政科等執(zhí)法辦案機構(gòu)。

關(guān)鍵詞：審計;管理;建議

對2012年至2014年30個刑事處罰案件、700個行政處罰案件進行了抽查，抽查罰沒資金666.85萬元，占本地區(qū)上述年度五部門罰沒資金的13.51%%，案件卷數(shù)的5.02%。檢查期間就有關(guān)事項向以前年度進行了追溯。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)了以下問題

一、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）罰沒和涉案財物管理和政策執(zhí)行方面存在的問題

1、罰沒和扣押票據(jù)不合規(guī)

在抽查的案件中，某縣人民檢察院向當事人收取取保候?qū)彵ＷC金7筆，共計幾萬元，均沒有開具財政統(tǒng)一出具的票據(jù)，并且保證金由辦案科室收取、保管和返還。

2、罰沒資金管理不合規(guī)

全縣罰沒資金管理不合規(guī)幾萬元。其中：某縣公路管理段未及時上繳罰沒款1幾萬元;某縣公安局未及時上繳罰沒款幾十萬元。

（二）扣押、凍結(jié)及執(zhí)罰環(huán)節(jié)存在的問題

執(zhí)罰程序不符合規(guī)定，缺少行政處理處罰決定書。經(jīng)抽查相關(guān)案件檔案，并核對罰沒款票據(jù)，發(fā)現(xiàn)某縣交通部門對當事人罰款而未下達行政處罰決定書的罰款案件共近百件，涉案金額幾萬元。

（三）其他需要研究關(guān)注的問題

1、涉案財物在評估、拍賣環(huán)節(jié)加強監(jiān)管的問題