相對集中行政許可權改革試點中面臨的問題及對策

李文清

摘 要：開展相對集中行政許可權改革是推進政府職能轉變的重要抓手。從晉城市的探索實踐來看，雖然改革在短時間內已取得了顯著成效，但試點過程中也存在著部門協同難、信息化支撐不力、審批力量不足等問題。深入推進改革，需要樹立整體性政府理念，創新審批模式，優化服務機制，不斷提高審批效率，同時也要做好監管工作。

關鍵詞：相對集中行政許可權;行政審批服務管理局;創新審批模式

近年來，山西省委、省政府高度重視并穩步有序推進相對集中行政許可權改革工作。2019年《山西省政府工作報告》提出，要推廣相對集中行政許可權改革經驗，開展晉城市縣兩級改革試點。本文基于對晉城市的實地調研，梳理總結相對集中行政許可權改革試點的做法與成效，分析改革進程中面臨的困難和問題，提出深化改革的對策，以期為進一步推進相對集中行政許可權改革提供參考。

一、晉城市相對集中行政許可權改革的主要做法

晉城市位于山西省東南部，下轄1區1市4縣，即城區、高平市、澤州縣、陽城縣、陵川縣和沁水縣。在晉城開展相對集中行政許可權改革試點，是山西省委、省政府作出的重大決策部署。2017年，試點工作在高平開始起步，2019年起在晉城全市域推廣。自承擔為全省推進相對集中行政許可權改革探索可復制可推廣經驗的任務以來，晉城全市上下同心協力，敢闖敢試、先行先試，扎實推進“一枚印章管審批”，改革取得了顯著成效。……