基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村污水處理問題的認識

王雅雅

農(nóng)村生活污水處理模式套用城市手法，多采用分散處理模式，但是由于后期缺少運行費用和技術(shù)人員，眾多已經(jīng)建成污水處理設施無法正常運行，成為農(nóng)村污水系統(tǒng)建設的難題。在大力推進實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景下，本文分析了農(nóng)村污水處理存在的問題以及應對措施。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，提出必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。當前，農(nóng)村污水處理技術(shù)滯后，模式單一，影響了鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)宜居。因此，必須提高農(nóng)村污水問題的認識，加強治理，構(gòu)建生態(tài)宜居和人與自然和諧的鄉(xiāng)村。

農(nóng)村生活污水存在問題：

1 我國農(nóng)村污水處理模式現(xiàn)狀

目前我國的農(nóng)村污水處理模式分為三種：

（1） 建設污水收集管網(wǎng)，通過主干管輸送至就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠;

（2） 建設污水收集管網(wǎng)，在本村范圍內(nèi)建設小型污水處理站集中處理，就近排放;

（3） 分散式處理，各家各戶獨立安裝或相鄰兩家安裝一套小型處理設備，處理后就近排放或者回用灌溉。

集中處理方式采用的處理工藝多采用生物轉(zhuǎn)盤、MBR一體化處理設備、接觸氧化工藝、厭氧+人工濕地方式等等。生物轉(zhuǎn)盤是一種固定的膜處理工藝，可用于污水二級處理。根據(jù)需要可以選擇半浸沒或全浸沒，以達到缺氧、好氧功能的目的。此設備維護管理簡單、動力消耗低、污泥量少，但容易受低氣溫以及日曬的影響，對于北方地區(qū)，生物轉(zhuǎn)盤必須加罩或建在室內(nèi)，增加基建投資。年來部分村鎮(zhèn)開始發(fā)展污水分散處理方式。

分散式大多采用沼氣池、四格凈化池等。沼氣池通過厭氧發(fā)酵處理大部分的有機污染物的同時能產(chǎn)生沼氣，沼渣可以用來施肥，是很好的生態(tài)肥料，沒有額外的動力消耗，占地較小，建設成本低廉。具有較好的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。但是同樣受到氣溫、施工質(zhì)量不佳的影響，滲漏可能會造成周邊水系以及地下水的污染。四格凈化池是在三格化糞池的基礎上發(fā)展起來的污水處理工藝，增加人工濕地用以進一步去除污染物。其對氮、磷的去除率較好，但沉積物較多，同時植物容易受到季節(jié)溫度的影響從而導致出水水質(zhì)不穩(wěn)。

2農(nóng)村污水處理問題

2.1缺少科學規(guī)劃設計

我國農(nóng)村生活污水治理工作剛剛起步，使用模式仍然套用城市手法，未與農(nóng)村實際情況相結(jié)合。由于排水管網(wǎng)和處理設施建設主管單位不同，局部出現(xiàn)了有處理設施但無污水管線或有排水管網(wǎng)但無處理設施的現(xiàn)象。

2.2缺乏后期專業(yè)運行維護人員

由于農(nóng)村居民點較為分散，污水處理設施眾多，維護成本較高，且不便于專業(yè)化公司運行，目前多數(shù)采用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或者村委會自主運行。考慮到農(nóng)村污水處理設施多為生化設施，需隨著根據(jù)水溫、水質(zhì)對工況進行調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專業(yè)人員，難以勝任維護任務，局部處理設施在運行幾年后便失去了處理能力。

2.3 缺少后期運行費用

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多村莊污水處理站為政府投資建設，但后期運行由村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)濟收入無力承擔后期運行費用，導致處理設施年久失修，最終失去處理功能。同時部分村莊在處理工藝選定時選擇了活性污泥法，該工藝對曝氣要求高，電費消耗大，增加了運行費用。

2.4重廠區(qū)，輕管網(wǎng)

我國市政管網(wǎng)的發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)村）市政管網(wǎng)做不到雨污分流。導致污水處理系統(tǒng)在旱季和雨季的進水濃度相差巨大，水量無法穩(wěn)定，對系統(tǒng)正常運營造成極大的影響。

3? 農(nóng)村污水處理的發(fā)展

3.1? 法律政策導向

農(nóng)村環(huán)境是“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃的重中之重。圍繞此目標建立政府、市場、社會組織以及村民共同參與的多元共治的治理體系 ， 力爭形成國家指導、省級督管、市級統(tǒng)籌、縣級負責、鎮(zhèn)村協(xié)助、村民參與的工作體系 ， 形成重點區(qū)域連片整治、典型地區(qū)試點示范，分類引導農(nóng)村環(huán)境保護的工作格局。

3.2? 技術(shù)政策導向

2010年2月8日，國家環(huán)保部下發(fā)了《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》。其中明確提出了 3 條主要技術(shù)路線。（1）借鑒城市在工業(yè)污染防治領域應用行之有效的技術(shù)思路，并體現(xiàn)清潔生產(chǎn)理念，提出了源頭削減、全過程控制污染的技術(shù)路線;（2）分析城市生活污染防治集中處理模式，并充分考慮城市與農(nóng)村生活污染防治工作的差異性，提出了以分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則;（3）利用已有環(huán)境污染處理設施，整合多方面公共資源，提出了建立縣 （ 市 ）、鎮(zhèn)、村一體化的生活污染防治體系技術(shù)路線。

綜上所述，我國農(nóng)村污水治理工作在努力提高技術(shù)實力的同時，應看到其短板，總結(jié)出一套行之有效的體系，讓更多的社會資本參與進來，減輕政府以及當?shù)匕傩盏呢摀８鞯貙嶋H情況不同，政策執(zhí)行過程中有難度，落地配套政策缺乏，具體措施不到位，責任劃分不明確等等。因此，我國農(nóng)村污水治理工作的發(fā)展還需加大宣傳力度，認真貫徹中央文件的精神，提高農(nóng)民的環(huán)保意識等等，各方面全面發(fā)展，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效的改善。

（作者單位：463100河南省遂平縣環(huán)保局）