新農村建設中社區檔案管理策略

趙娜

隨著我國經濟的快速發展，社會各項事業也得到迅猛發展，社區作為這個社會的基層組織在新的歷史時期也發揮著積極作用，社區檔案對新時期社區各項工作進行了真實記載，如何使社區檔案更好地為社區經濟建設服務，本文以新時期社區檔案管理策略進行研究，以期對檔案管理有個明確工作思路。

伴隨著經濟轉型、社會轉型，社區的作用凸顯，社區與居民的關系也愈發密切，新時期的發展要求現代社區同社會發展要相配套，而社區檔案是推進社區各項建設的重要基礎性工作，社區發展的影像、文件、項目建設合同等資料具有重要價值，新時期賦予社區新的使命，管理好社區的檔案，研究好社區檔案管理策略方法，使其能有利于職工群眾的使用，更好地為社區的發展建設服務。

1新時期社區檔案管理的特征及重要性

1.1新時期社區檔案管理的主要特征分析

新的發展時期，賦予社區新的使命，社區的檔案管理也在向多元化、復雜化、多樣化和現代化方向發展，社區的檔案是社區各項工作的記載，涉及到社會保障、居民生活、民生工程、社區服務等多部門、多方面的管理，檔案的多元化，使社區服務項目的內容復雜化，內容的增多，各項服務內容的精細，使檔案整理相對復雜。社區民生工程的建設，社區建設的面貌以及社區開展的群眾文化生活等資料，呈現出多樣化的社區管理，另外，隨著科技現代化的發展，檔案管理載體更趨于便捷，網絡化、電子化管理技術的應用提升了社區檔案管理的現代化程度。

1.2 新時期社區檔案管理的重要性分析

新的發展時期，社區檔案管理的作用愈發明顯，社區的檔案工作是社區黨組織服務基層群眾，發揮民主政治建設服務的重要保障。社區檔案管理可以為居民群眾提供信息服務，如社區社保工作人員通過政策信息的分類整理，建立信息檔案，對下崗職工以及失業人員的再就業提供信息服務，社區檔案管理為居民群眾提供了便捷服務，社會保障服務部門通過對政策文件資料的整理，對涉及職工、居民、群眾的社保問題進行政策傳遞，提供法律依據，社區檔案管理對繁榮社區文化、加強社會治安服務等方面有較好的引導和借鑒作用，提高了社區的服務質量，為高效率的社區服務起到較好的促進作用。

2新時期社區檔案管理的突出問題及解決策略

2.1新時期社區檔案管理的突出問題分析

從社區實際發展情況來看，社區的檔案管理仍然存在著一些不足亟待解決。

2.1.1社區檔案管理沒有達到有效統一。由于社區管理職能的多樣，社區工作千頭萬緒，管理體制相對較為混亂，各職能部門之間缺乏協調溝通，各自為政，致使檔案管理“婆婆多”，檔案行政部門、與民政部門以及黨政部門要求不能有效統一，讓檔案管理人員無所適從。

2.1.2檔案管理重要性的認識較差。一些社區沒有將檔案管理列入到社區日常工作中，致使一些領導在抓日常業務上，輕檔案重實際，對社區的經濟建設和社區文化活動抓的比較及時，而涉及到資料收集歸檔等檔案管理問題卻總是不以為然，影響檔案資料的收集。

2.1.3檔案管理沒有統籌規劃。檔案管理與業務部門工作銜接的不好，缺少統籌管理，另外對管理檔案時缺乏科學性，致使資料歸檔不及時，不齊全。

2.1.4檔案管理人員不穩定。都認為檔案管理不是專業部門，誰來干都行的思想仍然存在，檔案管理崗位不受重視，對檔案收集整理熱情度不高，崗位人員流動較大。

2.1.5 社區檔案管理的獨特性沒有體現出來。一些檔案行政部門對社區工作內容缺乏認識，對檔案管理經費投入不足，管理設施落后。

2.2 新時期社區檔案管理工作問題的解決策略

2.2.1 優化社區檔案管理工作。完善社區檔案管理機制，建立部門聯動協調機制，對民政部門、檔案管理部門和行政部門在業務上分離，在檔案管理上要加強溝通聯系，加強協調，強化部門合作，推動社區檔案管理的規范化發展。

2.2.2 社區各級組織要提高對檔案管理的重視。社區領導要帶頭重視社區檔案管理工作，要與社區其它業務同樣看待，多要求，多檢查;而各部門要加強提高對檔案管理重要性的認識，在日常工作中加強資料歸檔的質量和標準，社區相關人員也要加大向居民進行檔案管理知識的宣傳引導，社區內外統一思想，使社區檔案的利用價值得到有效提升，促進檔案管理的科學性和規范化。

2.2.3 社區檔案管理向法制化發展。制定社區檔案管理規章制度，要獎罰分明，對社區檔案管理有貢獻的人員要給予獎勵，而對工作失職人員要按程度給予相應處罰，使社區檔案管理向法制化軌道邁進。

2.2.4 找準切入點做好社區檔案管理工作。針對檔案管理人員兼職較多且業務不精的實際情況，可以進行專業培訓;對同一業務多口管理的問題，召開協調會議，確定資料歸檔責任單位和具體負責人，避免責任不清造成檔案流失。針對檔案歸檔標準不一、歸檔范圍以保管時間不明確的實際，統一制定檔案標準要求，使其規范歸檔。

2.2.5 加大檔案管理的投入。社區要將檔案管理列入年初工作計劃，做好年度檔案管理經費的預算。也可以積極爭取上級資金支持，改善檔案管理的基礎條件，可以購買電腦等設施，設置局域網，使檔案管理提檔升級。

總之，新時期，新發展，也帶動著社區檔案管理的逐步完善。從目前社區發展來看，檔案服務經濟的作用在加大，社區檔案管理重要性的提高，也對社區的檔案管理提出了新的要求，這就要求我們在實際檔案管理工作中，要結合社區的實際工作具體分析，采取多樣化的管理手段和方法，來提高社區檔案的利用價值。

（作者單位：152400? 黑龍江省慶安縣慶盛社區居民委員會）