林廣海：知識產權審判將以更好的方法路徑發揮司法保護主導作用

在“第九屆中國知識產權新年論壇暨2019中國知識產權經理人年會”開幕式上，最高人民法院知識產權庭副庭長林廣海發表了開幕式致辭。

林廣海副庭長首先代表最高人民法院知識產權審判庭對論壇的成功舉辦表示祝賀。他指出，2018年是我國改革開放四十周年，以及國家知識產權戰略綱要實施十周年，在這個波瀾壯闊的歷史進程中，我國知識產權的大國地位牢固確立。站在這個新的起點上，我們倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用。加強知識產權保護是新時代的強烈呼聲，發揮司法保護主導作用是新時代的必然選擇。在知識產權保護的全鏈條里，司法保護成為關鍵鏈接點，人民法院責無旁貸。

2019年伊始，最高人民法院知識產權法庭掛牌成立。作為最高人民法院派出的常設審判機構，統一審理全國范圍內專利等技術性較強的民事和行政二審案件。知識產權法庭的成立，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是嚴格保護知識產權的重大制度創新。同時，2018年最高人民法院還批準在天津、鄭州、長沙、西安、南昌、長春、蘭州等8個市設立跨區域管轄的知識產權法庭。截止目前，全國地方法院共設立19個跨區域管轄的知識產權法庭。

“知識產權司法保護是一篇大文章，新時代呼喚譜寫新篇章。為了更好地謀篇布局，全國法院知識產權審判工作會議在2018 年7月召開，這是五年一次的重要會議。會議明確了未來五年的工作思路，確立了知識產權審判工作“三步走”的發展目標，提出了“九個更加注重”的工作部署。會議強調要充分發揮司法主導作用，切實嚴格保護知識產權，大力提高審判質效，不斷優化有利于創新的法治環境，全面開啟新時代知識產權司法保護新征程。”林廣海副庭長介紹了全國法院知識產權審判工作會議的有關內容和工作部署。

隨后，他介紹了過去一年知識產權案件的相關統計數據。2018年，全國法院共新收一審知識產權案件30.5萬件，結案29.2萬件，比2017年分別上升40.7%和41.2%。在新收案件中，民事案件 28.3萬件，行政案件1.3萬件，刑事案件0.86萬件。民事案件中涉及著作權的19.5萬件，商標權的5.2萬件，專利權的2.2萬件，其他類型的1.4萬件。同期，北京、上海、廣州知識產權法院共受理一、二審案件30899件，共結案25737件。北京知產法院受理專利行政案件1517件，同比增加30.7%；結案1007件，同比增加33.7%；受理商標行政案件11974件，同比增加40.2%，結案10087件，同比增加53.4%。

解讀上述數據可知，知識產權創造的力量迸發，保護的環境優化，運用的效益趨好。同時數據也透視出，一些授權確權類知識產權及爭議糾紛的總量過度膨脹，悖逆誠實信用；各類惡意侵權現象突出，野蠻生長，備受抱怨。

展望2019年知識產權審判工作，林廣海副庭長表示，2019年知識產權審判將以更好的方法路徑發揮司法保護主導作用，主要包括以下幾個方面：

一是國家實施專利質量提升工程，進行商標注冊便利化改革，這就要求人民法院在專利和商標授權確權案件審判中更好地履行監督職能，在侵權案件審判中創新機制、推進糾紛實質性解決。通過審判警示各方：專利商標不僅僅是一張紙，不可為紙上得來競折腰；通過審判要曉諭世人：法庭不是戰場，在戰場，輸者必有罪，在法庭，有罪者必輸。

二是立法上正在加快推進知識產權懲罰性賠償制度的體系化，商標法已經規定懲罰性賠償原則，目前提交立法審議的民法典侵權責任編草案和專利法修正案也規定了知識產權懲罰性賠償制度，反映了社會的普遍愿望。這就要求侵權賠償的裁判優雅轉身，順應法律修改的方向、原則和精神，堅決加大侵權賠償的代價，提高濫用訴權的成本，發揮足夠震懾的力量。

三是全國法院繼續推進知識產權審判“三合一”制度改革，這就要求各級法院破除觀念上機制上的障礙，鍥而不舍地落實改革任務。知識產權的私權屬性，決定了司法保護的基礎在于民事審判，民事審判的核心在于確認和解釋權利狀況，這個核心貫穿于行政審判和刑事審判，由管轄民事案件的法院統一管轄行政和刑事案件，在“三合一”格局下，確保三大審判在權利狀況判斷的結果上合符一致，在法律適用的標準上合符一致，這是知識產權審判體系和審判能力現代化的好格局。

最后他指出，除了以上三個方面，實踐中還有許多其他方面的問題也需要予以高度重視。例如，新時代要求必須進一步加強和改善網絡環境下的知識產權保護，進一步加強和改善商業秘密保護，在這些領域要構建新的格局，達致新的平衡。