社會保障與經濟發展的密切關系

趙霞

雖然說社會保障水平的高或低在很大程度上依靠于社會經濟的發展水平，然而從根本上來說，其并不是由社會經濟的發展水平直接決定的。相較于社會經濟的發展水平，社會保障水平的發展通常會相對落后一些。在社會保障水平發展的初期階段，如果其水平提高過快會在很大程度上抑制社會經濟的發展。社會經濟的發展較為迅速，如何使社會保障水平得到同等程度的提高、使社會保障體系得到較為系統化的完善、進而再促進社會經濟的進一步發展是一個亟待解決的難題。通過總結歷年來社會經濟的發展規律來看，在社會保障體系形成的初期，如果社會保障水平提高過快，會對社會經濟的發展起到一定的抑制作用。

1.社會保障水平與社會經濟發展的關系

1.1社會保障水平對公民就業率有影響

建立社會保障制度的初期階段，重點解決的是公民的失業問題與養老問題。然而事實是，不論社會保障水平發展的過高或者過低，對公民的就業率都會有不同程度的影響。在社會保障體系建立的最初階段，由于各種條件的制約，未能對所有公民提供保障，一旦一部分人因為某些因素失業而未能得到及時的社會救助，就會滋生各種各樣的社會問題，也會為社會埋下很多不安定因素，對社會的發展造成不良影響。

1.2社會保障水平對國家的經濟收入有影響

社會保障體系建立的資金基本都由國家的財政部門提供，其水平發展越高，國家財政部門需要投入的資金支持也會相應增多，收入就會相應減少。近年來，我國各方面的發展都較為迅速，需要社會保障的群眾越來越多，社會保障水平也呈日趨上升趨勢，國家需要輸出的資金越來越多。

2.社會保障水平的概念

社會保障水平指的是，某一國家或者地區中公民所能享受到的此社會提供的福利的多少，大體上包括行業職工的薪資待遇、福利基金等。其具有一定的浮動性與穩定性，也具有一定的適應性，發展速度不宜過緩，也不可過度膨脹;其發展程度的快慢會受到很多因素的影響與制約，比如社會經濟發展的速度與規模等，社會保障體系的供給來源主要依賴于社會經濟。此外，社會保障水平也會在很大程度上受到國家政治結構的影響。

3.建立適合社會經濟發展的社會保障體系的有效途徑

就我國而言，現今的大部分城市社會保障體系已日趨完善，城市中的居民生活基本都能夠得到足夠保障。比如，在城市中，醫療系統已較為完善，醫療保障制度也在逐漸的完善當中，城市中的絕大部分居民在發病時基本都能得到及時的救治，另外一部分居民也享有低保待遇，基本的生活也能得到保障。在此日臻完善的社會保障制度下，人們對生活的積極性也越來越高，也不遺余力的加入到了城市的建設當中，使城市的經濟得到更繁榮的發展。然而，我國農村地區社會保障制度仍存在缺陷，存在的問題也較為嚴重，很大一部分此種地區的居民未能享受到較好的社會保障。因此，在保證城市社會保障制度穩定發展的同時，國家也要大力完善農村的社會保障體系，使其社會保障水平得到提高。 首先，針對我國人口老齡化日趨嚴重這一問題，應重點完善我國農村居民的養老保障制度，減輕年輕人的壓力，讓老年人的生活更安逸、舒心，從而構建一個更為和諧的農村社會。此外，農村普遍存在居民看病難、看病貴這一問題，因此，要大力發展農村醫療保障制度，為農村居民提供更為便捷、優良的醫療環境，提高農村的醫療水平，為農村居民的身心健康提供保障。再者，要為農村居民的低保制度提供具體的法律支持，讓農村居民也能享受到與城市居民同等的保障待遇。

綜上所述，在現今大環境下，我國社會保障制度雖然得到很大程度的提高，但仍存在一定缺陷，仍有很大一部分人的生活未能得到有效保障。然而，社會與經濟一直處于進步中，通過各界人們的不斷努力，一定會逐漸形成一個較為完善的能夠與社會經濟發展水平相適應的社會保障制度，社會也會變得更為和諧，全面建設小康社會這一進程也會得到大幅度推進。

（作者單位：155630黑龍江省八五三農場社保局）