論農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

閆春華

農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和基礎(chǔ)，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減小了勢(shì)必將影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又對(duì)農(nóng)民的生活物資條件提供了保障，因此說(shuō)農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依存密不可分的。我國(guó)自古以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。最近幾年我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，與此相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民都去城市打工，農(nóng)村少了農(nóng)作工作的主要?jiǎng)趧?dòng)力，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此我國(guó)政府應(yīng)該改善措施增加管理改進(jìn)管理方法，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而吸引農(nóng)民返回農(nóng)村為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。

農(nóng)民減負(fù)是一件有利于民生的重大事件，我國(guó)政府應(yīng)該加大重視程度來(lái)幫助農(nóng)民減負(fù)，進(jìn)而幫助我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而農(nóng)民減負(fù)這件工作并不是一件容易的事，它需要長(zhǎng)久的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來(lái)支持，在我國(guó)面臨著新農(nóng)村建設(shè)的要求時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，需要政府和人民積極配合起來(lái)工作，采取一系列對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的措施來(lái)幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 只有這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。比如國(guó)家的免征農(nóng)業(yè)稅就能很大程度上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民的生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很重要的幫助。如何能夠從管理層面減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)呢？這就需要我國(guó)政府全面貫徹落實(shí)各級(jí)政府的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)各項(xiàng)與農(nóng)民減負(fù)相關(guān)的政策措施從而 能夠保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展就需要先使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民的農(nóng)作物收成增加，并且農(nóng)作物種植過(guò)程中的投資減少，這需要有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境作為基礎(chǔ)，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)工作，保障了農(nóng)民大眾的利益，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1. 農(nóng)民減負(fù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

農(nóng)民減負(fù)工作從根本上幫助了農(nóng)民生活和諧美好的繼續(xù)，農(nóng)民生活變得輕松更有積極意義，農(nóng)民生活的負(fù)擔(dān)減小，物質(zhì)生活條件也跟得上社會(huì)最基本的發(fā)展步伐，這為農(nóng)民更努力積極的為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)提供了基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此可以說(shuō)農(nóng)民減負(fù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是息息相關(guān)的，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，有更多的時(shí)間和精力從事于農(nóng)業(yè)工作中，少了對(duì)生活物資需求的緊張感增加了對(duì)美好生活積極向往的感情和動(dòng)力，農(nóng)民不僅僅滿足于吃飽穿暖等基本生存需求，更多的向精神方面的需求增加。當(dāng)農(nóng)民有了目標(biāo)和愿望，并且有能夠身體力行的能力，將會(huì)全身心的投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。農(nóng)民減負(fù)是基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)民減負(fù)工作首先要從政府執(zhí)行貫徹的政策入手，才能從根本上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是一切并非易事，近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)民總體收入不高，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了物價(jià)上漲，而物價(jià)上漲增加了農(nóng)民勞作的成本，但是農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格卻提升不上去，這就導(dǎo)致了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低下。因此為了幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，非常有必要盡快實(shí)施農(nóng)民減負(fù)政策。除了我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低下外還有重要的原因就是我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)并不合理，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)工作中存在各種各樣的問(wèn)題，因此需要盡快對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)做出合理的規(guī)劃和研究，要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順利的實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的目標(biāo)。此外我國(guó)的政策不合理同樣嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2. 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)的措施和方法

2.1國(guó)家政府制定相應(yīng)的管理準(zhǔn)則進(jìn)行約束

農(nóng)民減負(fù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)久工作，需要政府部門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧。比如對(duì)各級(jí)政府工作者和各級(jí)政府部門(mén)都要分工明確，尤其在其農(nóng)村管轄范圍內(nèi)更要擔(dān)負(fù)起支持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。這樣才能很大程度上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和政府部門(mén)積極合作共同應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，這樣從根本上保障了農(nóng)民的利益，為農(nóng)民贏得了自由減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)民不應(yīng)該僅僅是工作內(nèi)容的執(zhí)行者，更是對(duì)政府工作效率和公平性的監(jiān)督者，只有農(nóng)民切實(shí)履行好這一工作內(nèi)容，才能實(shí)現(xiàn)政府工作部門(mén)工作內(nèi)容發(fā)透明化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)的根本目標(biāo)。農(nóng)民對(duì)政府的監(jiān)督工作促進(jìn)了政府各項(xiàng)職能的優(yōu)化，同時(shí)也促進(jìn)了政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)房發(fā)展和管理中的重要性。當(dāng)我國(guó)政府能夠建立起農(nóng)民對(duì)政府的監(jiān)督管理機(jī)制并且進(jìn)一步的管理使它能夠長(zhǎng)期有效的服務(wù)，將會(huì)對(duì)農(nóng)民減負(fù)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做出非常大的貢獻(xiàn)。為了更好的促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府還需要采取多種形式對(duì)當(dāng)下農(nóng)民生活狀態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出很明確的調(diào)查和研究。當(dāng)政府對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容了解清楚后才能更好的促進(jìn)政府工作的進(jìn)行，這樣能夠更好的幫助農(nóng)民減負(fù)，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。

2.2農(nóng)民減負(fù)措施

首先實(shí)現(xiàn)免征農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)民進(jìn)行減負(fù)，農(nóng)業(yè)稅占據(jù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的很大比例，當(dāng)免征農(nóng)業(yè)稅后能夠很大程度上增加農(nóng)民的收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民減負(fù)任務(wù)的完成。然后就是對(duì)農(nóng)民權(quán)益進(jìn)行增加，政府部門(mén)積極制定更多的有利于農(nóng)民減負(fù)的制度和規(guī)定來(lái)對(duì)農(nóng)民權(quán)益做好維護(hù)保障。比如支持農(nóng)村勞動(dòng)力留在農(nóng)村，增加對(duì)農(nóng)民的支持，比如在土地的利用上要讓農(nóng)民有很大程度上的自主權(quán)，只有充分的發(fā)揮農(nóng)民的自主權(quán)才能更好的維護(hù)和保障農(nóng)民的根本利用。

綜上所述，農(nóng)民減負(fù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者息息相關(guān)密不可分，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)民減負(fù)作為支撐。

（作者單位：150700黑龍江省延壽縣中和鎮(zhèn)經(jīng)管站）