加快農業產業化促進農業經濟發展的有效措施

唐興尚

農業產業化是一件帶全局性、方向性大事。發展農業產業化，對于保持國民經濟既快又好地發展，擴大內需，開拓農產品市場至關重要，是擴大農民就業，增加農民收入，提高農村購買力，拉動消費的有效途徑;要推進國家工業化、城鎮化、現代化進程，必須要強化農業的基礎地位，發展農業產業化有利于加強現代農業建設，提高農業的綜合素質，增強農業適應市場變化的能力，是保障農業基礎地位的一項重要措施;要促進區域協調發展，一個很重要的內容是要抓好中西部地區尤其是糧食主產區的發展，發展農業產業化有利于發揮農業資源優勢，拓展產業鏈條，培育新的經濟增長點，是促進農業資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉變的正確選擇。

1.全面建設小康社會，重點難點在農村，關鍵在農民增收。近幾年盡管農民收入增長幅度有所回升，但是農民收入增長的基礎還不穩固，長效機制還沒有建立起來，要實現農村全面小康的目標，今后每年農民人均增收至少要200元以上，任務十分艱巨。農業產業化經營是今后農民增收的一大亮點。通過加快產業化發展，延長產業鏈條，發展精深加工，實現農產品加工增值，促進農業增效;通過加快發展，提高農民的組織化程度，降低生產和經營成本，增強農民抗御自然和市場風險的能力，促進農民增收;通過加快發展，促進農業生產向深度和廣度進軍，發展農村二三產業，推進城鎮化、工業化，增加農民就業，繁榮農村經濟。要充分認識到，全面建設小康社會的過程，就是農業產業化大發展的過程，小康水平越高，越要加快農業產業化發展。

2.隨著我國入世過渡期即將結束，經濟市場化和國際化進程加快，農業產業化發展將面臨更為激烈的市場競爭。從國際市場看，進口農產品關稅水平進一步降低，對國內農產品生產壓力加大;農產品出口 “門檻”提高，貿易摩擦增多，出口難度增加，去年我國的農產品進出口已從多年的貿易順差轉為逆差;從國內市場看，隨著生活水平的提高和消費結構的變化，人們對大宗農產品和初級農產品的需求增長將逐步減緩，但對農產品質量安全的要求將越來越高。農業產業化經營，必須面向市場，實施以質取勝、多元化發展戰略，增強農產品市場競爭力。既要立足于國內市場，又要實施“走出去”戰略，引導和支持龍頭企業在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭;既要做大做強傳統產業和主導產品，又要不斷開發新產品，開拓新市場;既要依托資源優勢，大力發展勞動密集型產業，又要采用先進技術裝備，發展農產品精深加工;既要保證農產品的有效供給，又要大力提高農產品質量安全水平，積極發展無公害和綠色農產品，實現“從田間到餐桌”的全程質量監控。

3.農業產業化經營可以彌補聯產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯產承包制下以戶為單位的生產經營方式，規模細小，經營分散，經濟實力薄弱。當農業經濟發展到一定水平，單靠農民個人力量顯得越來越為有限，很多農戶既沒有擴大生產規模，實現集約化經營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力，因此很難突破傳統農業的生產經營模式的束縛，這樣生產上不去，農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業產業化經營，可以將分散的農戶聯結為一體，通過產前、產中和產后的服務鏈條，把每個農戶都納入到現代化大農業生產系列之中，真正實現生產的“統分結合”。通過農業產業化經營，可以大大發展農戶的企業化經營、農場化經營和定單農業的發展，推動科學技術在農業生產中廣泛的應用，通過國內和國際間的分工和協作，充分發揮地域經濟的資源優勢、品種優勢，促進農業經濟全方位發展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

4. 市場是實施農業產業化的前提條件，要按照產地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規劃和培育發展一批農產品專業批發市場，加快農產品流通業的發展;要培育一批運銷中介組織，穩定銷售渠道，減少市場風險，提高運銷效率;要大力發展農產品連鎖經營，鼓勵連鎖超市建立農產品生產基地，逐漸形成品牌，提高我市農產品的知名度和信譽度;要強化農村市場信息服務，建設農產品網上展廳，形成永不落幕的農產品交易會;要加快發展流通型農民專業經濟合作組織，鼓勵多種所有制經濟組織進入農產品流通領域;要發揮好鮮活農產品“綠色通道”的作用，促進農產品運銷暢順。

5.形成有市場、有規模的區域性主導產業和大規模的農產品基地，是農業產業化發展的重要基礎。要從地方資源、生產力水平和農民素質等實際出發，堅持“發揮優勢、突出特色、相對集中、高產高效”的原則，因地制宜選擇市場空間大、資源后備優、經濟效益高的農產品作為支柱產業或主導產業，通過調整農業產業結構，在專業戶、專業村、專業鎮等群體生產的基礎上，形成穩定的生產基地。

6.要組織實施“科技興農”戰略，加快科技成果轉化，提高科技對農業生產的貢獻率，提升農業與農產品的市場競爭力，促進農業增效、農民增收。要抓好農技推廣體系建設，健全和發揮全市現有各級各類農技推廣服務機構的作用;要大力引進和推廣新技術、新品種，為農業產業化注入新的活力;要加強與高等院校和科研單位的合作，利用先進、適用的科學技術，為我市農業產業化發展提供科技支撐。

（作者單位：150600黑龍江省尚志市馬延鄉農村經濟管理服務中心）