中國外交的新期待

文丨■ 丘 秋

當時間的車輪轉入2019年，中國特色大國外交翻開了新的篇章。世界在關注，新一年的中國外交將有什么新作為、提供什么新方案、創造什么新機遇。

在這個百年變局中，中國外交就像一艘在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑，不被一切風浪所阻，穩健而又堅定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行。

2019再發力

作為負責任的大國，中國一直在為維護世界和平與促進共同發展不遺余力地貢獻自己的智慧和力量，積極提供與自身實力相匹配的國際公共產品。用習近平主席的話來講：“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同時也是受益者。”所以，中國愿意在完善全球治理方面做出與自身能力相匹配的積極貢獻。

2019年，面對國際形勢，我國該如何把握大局順勢而動？國務委員兼外交部長王毅表示，今年，我們將全面總結70年中國外交的寶貴經驗，拓展更廣闊的合作空間，注入更強勁的增長動力，堅定維護現行國際秩序，建設性參與解決熱點問題，全方位深化對外交往，開創中國特色大國外交的新征程。

首先，全力辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。這將是2019年中國最重要的主場外交，也是共建“一帶一路”進入新階段的重要標志。我國將扎實推進各項籌備工作，廣泛聽取沿線各國意見，聚焦項目落地、政策對接和機制建設，進一步凝聚共識，明確方向，擴大成果，推動共建“一帶一路”取得更高質量、更高標準、更高水平發展，在氣勢磅礴的“大寫意”基礎上，描好精準細膩的“工筆畫”。同時，將辦好第二屆中國國際進口博覽會。進博會與“一帶一路”國際合作高峰論壇交相輝映，一個開放中國，一個聯通世界，是中國推動構建開放型世界經濟的重要實踐。

其次，全面推進與世界各國友好合作。共同慶祝中俄建交70周年；把中美兩國元首達成的重要共識轉化為實際成果；與歐洲國家共同堅持多邊主義，攜手完善全球治理，維護國際規則和秩序；與周邊各國增進政治互信，拓展務實合作，深化利益交融；積極參與并辦好上海合作組織吉爾吉斯斯坦峰會、亞信塔吉克斯坦峰會以及東亞領導人系列會議，盡快完成RCEP談判；落實中非合作論壇北京峰會和中阿、中拉論壇成果，加快構建我國同發展中國家的命運共同體。

再次，積極維護本地區及世界的穩定安寧。踐行中國特色熱點問題解決之道，為破解國際地區的熱點、難點提出中國方案，發揮中國作用。在朝鮮半島問題上，全面履行在聯合國安理會決議中承擔的國際義務，并推動美朝及其他各方沿著“雙軌并進”思路探索前行，早日實現半島完全無核化并建立半島永久和平機制。同國際社會一道，繼續維護伊朗核問題全面協議，積極就緬甸若開邦問題進行斡旋，并為阿富汗、敘利亞、巴勒斯坦等問題的解決作出不懈努力。

然后，深入參與和引領全球治理。秉持共商共建共享的全球治理觀，堅定支持以規則為基礎的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，支持聯合國系統在全球治理進程中發揮關鍵平臺作用。支持在維護核心價值和基本原則基礎上，對世貿組織進行必要改革和完善。支持各國共同推進2030年可持續發展議程，支持氣候變化《巴黎協定》盡早生效落實。

最后，更加主動服務國內改革發展。圍繞國內發展大局，充分發揮外交優勢，助力開拓多元海外市場，優化對外合作布局。進一步辦好省區市全球推介活動，并為堅決打贏扶貧攻堅戰作出努力。繼續配合主管部門做好反腐敗追逃追贓工作，讓腐敗分子無藏身之地。堅持外交為民宗旨，推動領事保護立法早日出臺，不斷推進中外人員往來便利化。

如今，中國特色大國外交正在不斷前行。

展示中國智慧

在世界面臨百年未有之大變局，國際局勢復雜多變的形勢下，世界渴望分享中國擴大開放的機遇，期待深化與中國友好合作，希望中國智慧助力破解國際和地區難題，期盼中國為完善全球治理作出新的貢獻。

上海外國語大學黨委書記姜鋒表示，“2018年看大局，2019年看細節”，2019年中國許多外交工作將進入到貿易、科技等細節層面。此前許多看不清楚、不確定的事情，通過2018年我們已經慢慢看清晰了，比如美國想做什么，歐洲到底在中美之間怎么站隊等等。這決定了在未來一年，中國的外交工作將超越傳統外交專業化的界限，而進入貿易、科技等垂直細分領域。比如，從這幾天熱議的華為案就可以看出，科技已經成為影響中國外交全局的重要因素之一。文化層面也是一樣，人與人當面的交流將比什么時候都更為重要。

姜鋒還認為，如果說傳統意義上的外交還僅是一種“精英工作”，那接下來中國外交將更加與輿論緊密相連，與老百姓緊密相連。中國外交在新一年將面臨巨大挑戰，一定要在乎民意，在乎老百姓的話語權。國際話語需要外交專業人員與所有關心國際問題的專家與民眾共同應對。

中共中央黨校國際戰略研究院副教授梁亞濱講道，展望2019年的中國外交，在完善全球治理方面，中國首先是循序漸進，而不是“另起爐灶”；其次，堅持公正、透明和民主的原則，凝聚絕大多數國家的共識，而不能搞“一言堂”和倚強凌弱；再次，當前很多的既有的制度和規則已經非常完善，關鍵欠缺的是執行力，特別是對既有“規則”的真正認同。如果只是簽字畫押表示接受，而非真正的從內心深入認同，那么在實踐中就會不斷想方設法“鉆空子”，最終引發其他國家的集體反感。所以，中國在完善全球治理方面的努力應當繼續堅持以身作則的原則，做維護和執行現有制度、法律、規制、規則的模范生。可以相信，這也是世界對中國的期待。

中國太平洋經濟合作全國委員會會長蘇格認為，黨的十九大以后，中國特色大國外交進入了新時代。從國際層面看，發展中國家和新興經濟體群體性崛起，中國是其中耀眼的明星；從國內層面看，中國外交要為實現“兩個一百年”奮斗目標，創造良好穩定的國際周邊環境；從政策層面看，要推動構建新型國際關系和人類命運共同體。下一步，新時代中國特色大國外交要推進四個領域工作：第一是穩定大國關系；第二是全面改善發展同周邊國家的關系；第三是夯實同其他發展中國家關系的基礎；第四是經營多邊外交。

復旦大學國際關系與公共事務學院教授蘇長和說道，當今世界霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，傳統安全和非傳統安全問題復雜交織，國際社會期待汲取東方智慧，借鑒中國方案，希望中國在維護地區和世界的穩定安寧方面，繼續發揮積極作用。

中國理念世界認同，中國貢獻世界期待。中國不斷為全球治理注入正能量，提供新動能。正如英國劍橋大學高級研究員馬丁·雅克所說，中國在聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿易組織等機構中發揮著越來越活躍的作用，“成為推動改革的重要力量”。

展望未來，一個開放自信的中國，將以更加開闊的視野和更加博大的胸懷擁抱世界，匯聚起各方共建人類命運共同體的磅礴之力，為人類的繁榮與進步作出新的更大貢獻。