中國民企：海闊天空下的過與往

文丨■ 肖 英

一

1993年5月，中國香港搖滾樂隊Beyond發行了一張粵語專輯，它的名字叫《樂與怒》（Rock N Roll），其中有一首傳唱至今的經典名曲《海闊天空》：

今天我 寒夜里看雪飄過

懷著冷卻了的心窩漂遠方

風雨里追趕 霧里分不清影蹤

天空海闊你與我

可會變（誰沒在變）

多少次 迎著冷眼與嘲笑

從沒有放棄過心中的理想

一剎那恍惚 若有所失的感覺

不知不覺已變淡

心里愛（誰明白我）

原諒我這一生不羈放縱愛自由

也會怕有一天會跌倒

背棄了理想 誰人都可以

哪會怕有一天只你共我

……

那一年，這首獲得香港十大中文金曲獎的歌曲，開始進入內地沿海地區KTV歌單成為保留曲目，跟隨著字幕引吭高歌的早期中國民營企業的一些青年職員，一些人后來逐漸成為了行業的領軍人物。斗轉星移，二十多年后，輪到他們的員工，畢業于中國985和211高校的年輕高管在唱著這支歌，只不過大家都不再去KTV，而是在酒樓的包廂里齊聲清唱，沒有伴奏，沒有燈影搖曳，只有桌上的杯盞以及微醺的臉龐。

然而，進入2018年，愈演愈烈的民企經營艱難終于漸漸演變為備水一戰，民企創始人們在寒夜“看雪飄過”，離職員工“懷著冷卻了的心窩漂遠方”，市場競爭對手們“風雨里追趕 霧里分不清影蹤”，每個民企的實控人和CEO都在心里問“天空海闊 你與我可會變”，他們中的一些人還記得馬云的榜樣，宗慶后的過往，柳傳志的堅持，也在心中默默地回望著自己走過的路，默默地說：原諒我這一生不羈放縱愛自由 也會怕有一天會跌倒……

很多人的確跌倒了，像史玉柱。但是他又站了起來，從珠海走向了上海，而且又成了一個“巨人”；有的人跌倒了，還沒有站起來，像金立手機的創始人劉立榮，他被傳境外賭博，他的企業剛剛宣布破產……長江后浪推前浪，40年來，中國民企在市場經濟的大潮中，新陳代謝的加速度足以寫一部轟轟烈烈的《中國民企發展史綱》了。

目擊這一切的除了社會各界，用戶及供應商，還有中央高層。一路而來，內地對非國資的資本和企業給予的扶持和幫助，從理論層面，到政策層面，到執行層面，主脈絡是異常清晰的，那就是鼓勵和引導，扶持與救助，可以說，改革開放的前30年的突出的是鼓勵和引導，后10年突出的就是扶持與救助，因為2008年的金融危機席卷全球，它攪亂了一切，也包括中國的民企的發展路向。

二

中國民企們要面對的很多，政策方向，經濟格局，市場環境，融資費率，營商成本，人力資源以及政商關系，這些錯綜復雜的情勢因素中，最不動搖的就是政策導向，它一直是“天空海闊”的屬性。這一點，在2018年11月1日召開的民營企業座談會上，習近平總書記的講話最能代表，他說：“我國非公有制經濟，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發展起來的。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。”

黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統觀念束縛，為非公有制經濟發展打開了大門。1980年，溫州的章華妹領到了第一張個體工商戶營 業執照。到1987年，全國城鎮個體工商 等各行業從業人員已經達569萬人，一大批民營企業蓬勃興起。

1992年鄧小平同志南方談話發表后，興起了新一輪創業興業、發展民營經濟的熱潮，很多知名大型民營企業都是這個時期起步的。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確立為我國的基本經濟制度，明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

黨的十八大以來，我國多次重申堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯；國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟活力和創造力。

黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款”。黨的十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力”。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。”這段話是一個歷史性的回顧，可以看到政策上對民企發展的堅定支持，這樣的一個基本國策，社會上也出現了否定歪曲的聲音，并被習近平在該次講話中斥為“錯誤”，告誡“不要聽”、“不要信”。可見這個座談會召開的時機背后，局面當時已經緊急到國家領導人親自正聲糾偏。

三

坊間的理解是以座談會的方式介入民企發展和現狀應對的主題，實在是改革開放40周年總結的應有之義，也是通過回顧過去而不忘初心的必然之舉，是對改革開放40周年的一個特殊的紀念。中央沒有忘記初心，民企們也不應忘記初心。當初創辦民企時，很多創始人可能就像黃家駒在歌中唱的那樣“愛自由”，憑勇氣和決心要證明一下自己，貼補一下生活，豐富一下人生。但如今家大業大，妻兒老小之外，員工眾多，民企興衰關系到民生，關系到就業，關系到社會穩定，也由于股權質押融資的問題，關系到金融體系的穩定和安全，更重要的是，關系到了改革開放的重要成果是不是可以保有和發揚光大，改革開放的形象會不會灰暗蒙塵。

如果簡單地從字面上附會“樂與怒”，“樂”和“怒”這兩個關鍵詞都可延展開來——“樂”可以理解為民企在改革開放中享有的政策支持以及發展紅利上那些“迎來光輝歲月”的階段，而“怒”則可以指代當下民企在經營中面對的種種困境，這些困境的概括，在習近平總書記的講話中，也非常清晰地指明了：“近來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結果。

一是國際經濟環境變化的結果。一段時間以來，全球經濟復蘇進程中風險積聚，保護主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經濟和市場預期帶來諸多不利影響。民營企業占我國出口總額的45%，一些民營出口企業必然會受到影響，那些為出口企業配套或處在產業鏈上的民營企業也會受到拖累。

二是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的結果。當前，我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟擴張速度會放緩，但消費結構全面升級，需求結構快速調整，對供給質量和水平提出了更高要求，必然給企業帶來轉型升級壓力。在結構調整過程中，行業集中度一般會上升，優勢企業勝出，這是市場優勝劣汰的正常競爭結果。市場有波動、經濟有起伏、結構在調整、制度在變革，在這樣一個復雜背景下，部分民營企業遇到困難和問題是難免的，是客觀環境變化帶來的長期調整壓力。對高質量發展的要求，民營企業和國有企業一樣都需要逐步適應。

三是政策落實不到位的結果。近年來，我們出臺的支持民營經濟發展的政策措施很多，但不少落實不好、效果不彰。有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導民營企業發展的大政方針認識不到位，工作中存在不應該有的政策偏差，在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距。有些政策制定過程中前期調研不夠，沒有充分聽取企業意見，對政策實際影響考慮不周，沒有給企業留出必要的適應調整期。有些政策相互不協調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡單，導致一些初衷是好的政策產生了相反的作用。比如，在防范化解金融風險過程中，有的金融機構對民營企業惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業流動性困難甚至停業；在“營改增”過程中，沒有充分考慮規范征管給一些要求抵扣的小微企業帶來的稅負增加；在完善社保繳費征收過程中，沒有充分考慮征管機制變化過程中企業的適應程度和帶來的預期緊縮效應。

“對這些問題，要根據實際情況加以解決，為民營企業發展營造良好環境。”反復閱讀這段講話，可以感覺到中央對具體情況的掌握和分析是非常精準，切中要害的，可以說這個座談會不是即興之舉，之前有過充分的調查研究和準備，是有備而來的。