強化公共經濟管理對改善民生的影響探析

李春珍

引言

民生建設就是以人為本，為保障公民基本權利，提高公民生活水平采取的一系列積極政策舉措。民生建設主要包括辦好教育、推動就業、增加居民收入、推進社會保障的體系建設、提高人民健康水平、加強及創新社會管理。我國只有強化公共經濟管理，才能促進民生的改善，而且只有改善民生，才能推動經濟發展。

一、公共經濟管理對改善民生作用的重要性

從民生的內涵來講，有狹義和廣義之分，狹義的民生就是百姓具體的衣食住行，而廣義的民生就是教育、醫療、就業等方面，隨著經濟的高速發展和社會資源的不平衡分配，這些民生問題也日益突出，各種問題的出現直接影響到了人民的切身利益。狹義的民生可以通過人民的自主創造力來緩解，但是廣義的民生問題只有通過政府的出手干預才能解決。各級政府應潛心深入基層，實地考察，真正了解人民所需要的東西，通過推動經濟建設，完善公共經濟管理制度，來滿足人民日益增長的需求，讓群眾充分享受國家福利。

改革開放以來，我國政府一直對經濟建設非常重視。公共經濟管理理論旨在把國家發展與百姓生活結合在一起，實現強國富民。人民生活與國家發展有著密切的聯系。經濟是物質的基礎，對于人民來說，只有國家的經濟發展了，民生才能得到改善，但是人民作為國家主體，是經濟發展源動力，對國家經濟發展又有著重要的影響力，所以二者相輔相成。只有認真總結人民需求，認真傾聽人民心聲，制定符合民情的政策規定，并嚴格執行政策才能在根本上改善民生。

二、公共經濟管理對改善民生的影響

（一）公共經濟管理直接影響改善民生

強化公共經濟管理能夠促進人民生活質量的提高，是改善民生的基本保障。公共經濟是改善民生的出發點，其最終的目標就是實現資源的公平分配。公共經濟在生活上能夠給人民大量的福利。全面建成小康社會的目標刺激了經濟持續且健康的發展，并且促進了人民生活水平的提高，在教育和醫療問題上都給了人民很大的資金支持。國家保障了人民的基本生活，才能夠儲備更多的優秀人才，從而提高國家綜合實力，也就是“少年強，則中國強”。經過改革開放，國家的經濟已經在飛速的發展，更加凸顯了民生問題。所以，公共經濟對民生的投入逐年增加。通過不斷完善各類社會保障制度，逐步靠近實現社會公平的目標，使經濟發展與民生發展增速相匹配，減小各類矛盾，減小貧富差距。

公共經濟管理的強化不僅能夠促進人民生活質量的提高，還能保障人民的政治權利。當人民真正享受到國家給與的各項權利，才能保障人民的幸福生活。國家在走向民主的道路上雖及其艱辛，但是在鄧小平的改革開放方針下，使中國經濟有了新的轉折，民主思想日益強化。所以在這樣的歷史前提下，公共經濟管理更應該腳踏實地的為人民服務，解決人民生活的基礎困難，例如沒錢上學、沒錢看病、沒錢買房、找不到工作等民生問題，使人民過上更好的生活。

（二）公共經濟與改善民生的協調關系

在公共經濟管理工作中，如果沒有具體責任到人，就會導致分工混亂，責任不明確的問題，更有可能導致濫用職權，越俎代庖，導致減少公共經濟管理部門的財政收入，讓公共資源得不到合理的分配。降低了公共經濟管理單位的服務質量，減小了人民對相關單位的信任度。想要通過強化公共經濟管理改善民生，就應該創建科學有序的市場體制，監督相關單位的資金分配，減少政策實施過程中的資金浪費，確保資金得到充足有效的利用。

三、建議

（一）加強社會保障

政府應通過公共經濟管理手段保障人民基本的住房和社會保障。中低等收入的群體，在城市里買一套房需要幾代人的努力，這大大加重了人民的生活負擔，影響了人民生活質量。公共經濟管理應加強對房價的宏觀調控，加大政策干預，讓人民都住得起房，加強住房改革，加大棚戶區和危房改造力度，對公積金制度進行進一步的完善，對于經濟發展落后的地區應最先實行住房扶持政策，實現人民的安居夢，讓人民用剩余的經濟能力去做其他更重要的事情。另外，應該更加健全醫療保障制度，采用靈活的制度方式，保障基層的醫療機構的完善，讓人民在家門口就能看小病，擴大醫療保險的覆蓋范圍和使用范圍，讓大病患者放心進醫院，使人民到哪都能看得起病，實實在在的解決人民看病貴，看病難的問題。

（二）增加就業

就業是民生之本，由于我國人口眾多，就業一直是我國民生的重大問題，因此，國家應該通過完善就業政策體系進一步解決人民就業問題。很多大學生面臨畢業既失業問題，引導大學生自主創業，在實踐經驗上給與專業的支持和輔導，在經濟上給予政策的扶持，大力倡導創新精神，努力創建支持創業的平臺，比如增加創業孵化園和科技園區的建設，提高服務水平，加大政策的宣傳力度。鼓勵創業的同時通過政策扶持就業，對于因科技進步而失業的群眾進行技術培養，完善失業群眾再就業通道，安排待業和無業人員就業，只有解決了貧窮人口的經濟來源問題，才能有效的改善民生。

（三）減少貧富差距

先富帶動后富的政策之后，部分人民的生活水平得到了不斷的提高，但是另一部分人民的生活水平還在原地踏步，導致人民的貧富差距拉大，還有很多人的基本生活遭到威脅。再加上城鎮收入差距，更增加了社會資源的兩極分化。國家需要通過改革和完善稅收政策，對于低收入群體，根據不同的問題制定不同的措施，例如農民，政府要加大補貼力度，尤其是自然災害導致的減產甚至虧損，并且確保補貼金額實實在在的拿到農民自己手中。所以，只有通過公共經濟管理的協調，這樣嚴峻的問題才能夠得到有效地解決，才能解決民生最根本的問題。

結束語

隨著我國經濟的蘇醒和日益強大，國家陸續實施一系列改善人民基本生活水平的相關政策，為改善民生提供了強有力的支持。但是在人民生活水平的繼續提高中，還會有新的問題出現，應在時代發展中及時發現問題，并更新政策法規，加強法制化建設，對相關職能部門進行監督，有效規避風險，確保政策落實，更全面和細致的維護人民的利益，從人民的角度思考問題，保障各項政策有效實施。基于民生，通過各種方法保障人民的住房和醫療條件，促進就業，提高教育水平。公共經濟管理與民生具有很強的互動性，只有兩者相互配合，才能發揮其最大的力量，從而為國家發展儲蓄更充足的資源。