中電國際高級經濟師、政研室主任 王冬容
新電改將滿4年,在配售電放開、輸配電價核定和直接交易等方面取得了一定進展,但在搭建市場方面,尤其是區域市場和現貨市場建設上,爭議頗多,推進緩慢。
電力市場建設是一個復雜而精細的工程,需要從理論到實務的深刻研究和深厚積累,需要群策群力。在這里,我結合這一段時間的思考,就我國電力現貨市場建設談三點建議。
第一點建議,希望在現有8個試點基礎上,再選擇幾個條件好的獨立配售電區域做現貨市場試點
這一輪電改以激發地方政府積極性為鮮明特征,也激活了諸多地方電網的積極性。同時在增量配電改革推進的過程中,產生了一批新的獨立配售電區域。在眾多的地方電網和增量配電網中完全可能遴選出條件好的區域做現貨市場試點,這樣做有幾個明顯好處:

表1 貴州興義與新加坡簡要對比情況
一是選擇相對小的區域試點,難度小、成本小。即使失敗,風險和不利影響也小。如果成功,可復制推廣的意義大,有助于廣泛發動群眾智慧,積累經驗。
二是和配售電改革緊密結合,兩項改革可形成合力,相互促進,系統推進。在現實改革推進過程中,我們其實可以強烈感覺到,這兩項改革都是特別需要對方的,而現在似乎處在各自為戰的狀態。
三是通過建設基于配電網的現貨市場,與能源互聯網、分布式能源、分布式交易、需求側響應等相結合,有助于產生新模式、新業態,促進新興生產力的發展。……