廣西高校創新行動計劃實施探究

敖茂堯

【摘 要】本文以廣西職業技術學院為例，論述在高水平專業、高素質師資隊伍、產教融合與校企合作、國際化辦學、院校治理體系、特色校園文化等方面推進創新行動計劃的實施，提出進一步擴大國際化辦學的深度與廣度、繼續深化創新創業教育改革、打造具有職教特色的智慧校園等建議。

【關鍵詞】廣西高校? 創新行動計劃? 職業教育? 產教融合

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）11C-0102-04

2015年，教育部印發了《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》，這預示著我國迎來了高職教育發展的黃金時期。高職教育正從最初的規模擴張階段向內涵建設發展，培養發展型、復合型和創新型的高技能人才是高職人才培養的目標，這就要求各高職院校應緊跟經濟形勢，創新辦學思維，大力發展高職教育。2015年2月，廣西區政府實施“強基創優計劃”，推動地方技能型高水平大學建設，全面提升技術技能人才培養能力。根據《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》文件精神，廣西38所高等職業院校共同承接了“擴大優質教育資源、增強辦學活力、加強技術技能積累”等21項任務和14個項目。廣西職業技術學院是廣西高等教育綜合改革首批試點高校，2016年制定了“十三五”發展規劃，明確“十三五”學校發展的總體目標。2015—2018年學校圍繞《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》所明確的具體任務，結合區域經濟發展和學校辦學特色，全面啟動高等職業教育創新發展行動計劃。

一、創新行動計劃措施與成效

2015年以來，廣西職業技術學院依托“一會三集團二聯盟”多元化辦學平臺，從高水平專業、高素質師資隊伍、產教融合與校企合作、國際化辦學、院校治理體系、特色校園文化等六方面入手，承擔了高等職業教育創新發展行動計劃中21個建設任務與10個建設項目作。三年來，認領的21項任務啟動率為100%，項目完成率為100%，共投入建設經費14783.9224萬元，資金預算投入完成率為100%。

（一）樹立標桿，打造高水平專業及專業群，提升人才培養質量。廣西職業技術學院圍繞國家“一帶一路”倡議、自治區“雙核驅動、三區統籌”重大戰略，以及廣西“九張創新名片”所涵蓋的重點產業、戰略新興產業、特色農業對高等職業教育發展需要，優化專業結構，重點建設茶樹栽培與茶葉加工專業、物流管理專業、食品加工技術專業、環境藝術設計專業、計算機網絡技術專業等5個自治區級高水平專業，打造3個國家級高水平專業。一是通過校企合作共建“美麗廣西·宜居鄉村”“中國—東盟跨境物流技術研究院”“混合所有制產業學院”等工程，以國家級現代學徒制試點專業、國家職業教育資源庫、自治區特色專業及實訓基地等項目為載體，不斷加大專業及專業群的建設與改革力度。二是充分發揮學校作為廣西物流職業教育教學指導委員會、廣西茶葉職業教育教學指導委員會理事長單位的指導職能，通過構建職業教育“立交橋”，開展用型本科人才產教融合協同培養試點，創新“中職—高職—本科”人才協同培養模式，提升專業辦學層次與人才培養質量。經過三年建設形成了一批標志性成果，獲自治區級以上教學成果獎12項，其中2018年《跨界協同四鏈融通：民族地區職業院校茶產業鏈人才培養創新與實踐》獲國家級教學成果獎二等獎;學校被確定為全國首批百所高職現代學徒制試點單位，學徒制培養案例入選全國高職高專校長聯席會議典型案例;主持和參與國家職業教育專業教學資源庫備選庫5項，第一主持1項、第二主持1項、參與3項;學生參加技能大賽獲全國一等獎33項、二等獎70項、三等獎77項，其中2018年獲全國職業院校技能大賽“信息安全與網絡評估”一等獎。

（二）強化機制，建設高素質師資隊伍，推進人才強校戰略。廣西職業技術學院以“三大計劃，七項工程”為抓手，打造一支師德師風高尚、理念先進、業務水平高超、社會服務能力突出、國際視野開闊的教師團隊。其中“三大計劃”，一是以完善師德建設長效機制為導向，開展師德建設計劃，將師德考核貫穿到教師引進、培養、使用、考核等職業成長全過程，同時建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管，形成師德建設整體合力;二是以服務教師發展為根本，實施教師管理體制機制創新計劃，通過制定完善的師資隊伍管理制度，建立完善教職工分層培養機制，不斷促進教師隊伍能力提升和結構優化;三是以提升教師素質為抓手，實施人才強校戰略計劃，統籌推進“以青年教師教學能力提升為基礎，骨干教師和兼職教師培養為主體，高層次領軍人才引領為動力”的人才強校戰略，為推進優質高職院校建設提供堅實的人才保障。“七項工程”是指依托“高層次專業領軍人才引育工程”“雙師素質教師培育工程”“青年教師師能助推工程”“‘能工巧匠進校園工程”“優秀團隊培育工程”“教師社會服務激勵工程”“師資隊伍國際化視野拓展工程”，構建分層培養、能力遞進的培養機制。2015年以來，新增國家“萬人計劃”教學名師1人，自治區教學名師4人，“八桂名師”1人，首屆廣西高校杰出科技人才1人，“廣西高等學校千名中青年骨干教師培育計劃”培養對象2人。擁有自治區優秀教學團隊5個、協同創新團隊2個，入選“廣西高等學校高水平創新團隊及卓越學者計劃”培養對象1人。教師參加國家級教學能力大賽碩果累累，獲國家級獎項18項，其中獲國家級二等獎5項，獲獎數量位居全國第三名。

（三）協同共建，開展產教融合與校企合作，增強社會服務效益。廣西職業技術學院以校企協同育人“七個共同”為準則，搭平臺、引項目，創新產教融合載體：一是對接現代農業產業鏈的高端農業機械裝備、智能農業、農產品流通等關鍵技術和崗位技能需求，圍繞農墾企業海外戰略、邊境地區扶貧富民，引入人工智能、大數據、云計算等先進技術，建設建成集人才培養、生產示范、科技研發與服務為一體的國家級涉農專業鏈產教融合工程實訓基地，服務現代農業產業轉型升級;二是創新廣西茶葉專業與物流專業人才培養，搭建國內高水平的茶業、物流業產業鏈產學研合作平臺，建成兩個示范性職教集團，打造中國—東盟邊境職教聯盟和中國農墾職業教育聯盟成為國家民族地區職業教育品牌、面向東盟職教合作的重要窗口和邊境地區扶貧攻堅的重要平臺;三是發揮市場資源配置作用，引入行業企業多元主體參與辦學，與國內知名企業、地方政府、研究院所高校等單位合作創建“六堡茶學院”“智慧農業網絡生態產業學院”等3所混合所有制產業學院。近3年學校與155個企（行）業合作開展技術研發項目90項;圍繞涉農產業鏈開展技術創新，在智能農業、農產品加工、茶葉加工等領域校企合作承擔科技部、農業農村部等部級科研項目12 項;承擔省級科研項目5項;市廳級科研項目216項;橫向科研項目15項;獲廣西科技進步獎11項、廣西科技成果登記10項、發布廣西地方標準7個，為地方政府開展農村勞動力轉移等再就業培訓79415人次。

（四）多元合作，開展國際化辦學交流，擴大國際化視野。廣西職業技術學院配合國家“一帶一路”和廣西農墾企業“走出去”戰略布局，依托中國—東盟邊境職業教育聯盟，以涉農產業鏈為特色，堅持“請進來”和“走出去”相結合，加大學校國際化辦學力度。一是對接東盟國家涉外貿易、國際物流、食品加工、跨境旅游等產業，將國際標準引入到專業與課程的教學中，引入到教學質量與職業資格鑒定中，從而實現與國際無縫接軌;二是與新加坡、泰國等國家和香港等地區開展教學交流、教學能力培訓合作項目，建立多類型的師生海外訪學工作體系，建立外語培訓中心，開闊師生國際化視野與思維;三是擴大合作辦學規模，成立中國廣西職業技術學院泰國亞龍絲路學院和對外漢語培訓中心，推動東盟職業教育合作發展。經過三年的建設，引進了“新加坡教學工廠”“英國現代學徒制”等國際辦學先進理念，對照“英國皇家物流師”“瑞士ABB”“德國庫卡工業機器人”等國際職業技術標準，推動物流、商貿、旅游、工業制造四大涉外專業群國際化建設;選派教學、行政管理人員30人次/年到新加坡學習進修，聘請10名高水平外籍教師和跨國企業主管等優秀人才擔任學校教師工作;加強與越南、泰國等國家高校開展學分互認、交換生等合作，在老撾、越南、馬來西亞等東盟國家招收全日制教育國際學生30人/年，組織學校應用越南語、烹調工藝與營養等專業105名學生到東盟國家進行為期1年的交流學習活動;為東盟國家職業、技術學院輸出涉農專業和漢語專業的教學標準和課程教學資源。

（五）創新體制，完善院校治理體系，提升診斷效能。廣西職業技術學院從新時代、新任務、新標準對高校提出的新要求出發，完善院校治理體系。一是面向社會，建立自主辦學、科學管理的現代職業學校制度，促進學校和諧穩定發展;二是落實“放、管、服”制度，推行二級學院改革，下放人權、財權、事權，激活二級學院辦學動力;三是以卓越績效為導向，穩妥有序推進人事分配制度改革，激發內部活力;四是建立內部與外部相結合，構建人才培養過程中全要素、全過程、全員參與多維度自我診斷與改進的質量保證體系。2015年以來，學校完善并實施具有現代大學制度特點的學校章程，構建了“崗位工資+薪級工資+績效工資+項目績效”的職工薪酬體系，建立以業績、標志性成果為導向的薪酬分配和調控機制;制定符合學校發展和實際情況的可量化的專業技術指標評價體系，進一步規范職稱評審制度，確立教學科研型和教學教研型等職稱評價體系和標準;建立了“五縱五橫一平臺”為基本框架的內部質量保證體系，實施“學校—各二級學院（部門）—專業（課程）”三級質量保證組織，健全了“學校—各二級學院（部門）—專業”三級目標鏈，實現自我診斷與改進工作常態化。

（六）文化育人，打造“思茗文化+民族文化”育人體系，構建特色校園文化。廣西職業技術學院圍繞“崇德、至真、尚禮、立美”校園文化建設核心，發揮特色校園文化的育人功能，構建特色校園文化育人體系。一是以茶文化打造為抓手，結合優勢專業、產教融合平臺和國家教學資源庫建設，打造“思茗”文化育人品牌;二是以民族文化傳承為途徑，依托壯族三月三民俗文化節等民族節日和文體活動傳播展示中華民族優秀文化，打造“民俗”文化育人品牌;三是通過四大文化的建設和創新，助推學校校園文化育人品牌的打造。近三年，學校承擔了《民族文化傳承與創新—中華茶文化傳承創新》國家職業教育專業教學資源庫，主持完成了國家職業教育專業教學資源庫“百工錄”：中國工藝美術非遺傳承與創新—陶藝燒制技藝子項目和國家職業專業教學資源庫園藝專業教學資源庫“茶葉生產技術子項目”，初步構建了“茶文化、非遺文化”系列立體化網絡課程。其中《推動民族文化進校園、進專業、進課程，培養民族文化傳承與創新人才》獲2017廣西職業教育自治區級教學成果三等獎，《傳承發展中華優秀傳統文化創新高校思想政治教育途徑》成功入選由中國青年報主辦的2017全國高職院校思想政治工作創新示范案例50強。

二、創新行動計劃創新與亮點

（一）以項目為載體，擴大優質教學資源建設。廣西職業技術學院充分發揮資源共享、中高職合作辦學、產學研合作、國際交流合作、信息交流等5大平臺的作用，促進學校合作辦學向國際合作方向發展;依托廣西茶業職教集團、廣西物流職教集團，開展現代學徒制試點、創新人才培養實驗班、特色專業及實訓基地建設等項目，提升人才培養質量。通過開展國際先進職業教學資源學習引進、網絡化教學資源庫建設等形式，建設覆蓋廣西“14+10”千億元產業現代農業發展需求的骨干專業（群）10個、校企共建生產性實訓基地5個、專業教學資源庫2個、精品在線開放課程8門和骨干職業教育集團3個。學校進一步發揮品牌和專業優勢，擴大國際交流與合作項目，三年來，與5個國家開展了國際交流合作，接收了220名學員到校學習，分布到全院22個專業中，累計派出8名教師參加國際會議和學習交流。學校優質教育資源的總量和覆蓋面進一步擴大，學校推選的兩個典型案例入選全國高職高專校長聯席會2018年年會，學校發展水平和社會認可度整體提升。

（二）以合作平臺為基礎，增強學校辦學活力。廣西職業技術學院堅持“服務、合作、開放”辦學理念，走依托行業，緊扣產業發展，集成專業優勢，以校企項目合作帶動產學合作，促進產教融合特色辦學之路。近年來，著力探索完善了校企合作的體制機制，建設了學院理事會、中國茶業職教集團、廣西茶業職教集團、廣西物流職教集團、中國—東盟邊境職教聯盟、中國農墾職業教育聯盟（簡稱“一會三集團二聯盟”）的多元化合作辦學平臺。學校與廣西農墾糖業集團、廣西農墾茶業集團、廣西農墾明陽生化科技集團、大連機床集團、廣西百色國家農業示范科技園區、廣西玉柴物流集團等國內知名企業合作，開展人才培養、基地共建、科技研發服務，形成了“人才共育、過程共管、資源共建、成果共享、風險共擔”的校企合作長效運行機制，2018年榮獲全國創新創業典型經驗高校（創新創業 50 強），辦學活力得到顯著提升。

（三）以品牌建設為契機，提高社會服務能力。依托多元化辦學平臺，廣西職業技術學院充分發揮品牌和專業優勢，積極響應國家“一帶一路”倡議，通過與馬來西亞、泰國、老撾等東南亞國家的交流合作，采用招收境外留學生、面向當地員工開展學歷教育等方式，開闊本校教師的國際職教視野和提升其國際化辦學能力，在培養通曉國際規則、掌握國際化標準的技術技能人才的同時，擴大了學校的辦學范圍，提升了學校的影響力。依托廣西紅茶工程技術研究中心、廣西有機黑茶工程技術研究中心，學校進一步發揮社會服務功能，在產品研發、工藝改造、專利申報、技術咨詢、技術培訓等方面取得新進展。依托“民族文化+茶文化”品牌建設，成立六堡茶制作技藝、民族編織、陳設藝術設計3個大師工作室，推進“非遺”課程化，充分發揮《中華茶文化傳承與創新》國家級資源庫的共享輻射作用，促進民族文化的推廣和傳承。

（四）依托質量保障機制，推進學校診改工作。廣西職業技術學院通過健全質量保證機制，將職能部門從傳統的保證學校工作正常運轉的管理、保障模式，向以質量標準為基準，通過診改流程和質量改進螺旋運行產生內生動力的治理、服務模式轉變。按照“五橫五縱一平臺”質量保證體系的要求，全面梳理學校規章制度，制定了《廣西職業技術學院教學質量獎勵辦法》《廣西職業技術學院校企合作管理辦法》《廣西職業技術學院學生實習管理辦法》等教學診改管理制度、工作制度、考核評價等辦法，形成完整的內控體系;圍繞學校、專業、教師、學生、課程等核心要素制定總體規劃、專項規劃、各子規劃、個人發展規劃等四級目標鏈;對應規劃目標，建立和完善學校管理與服務等各項工作環節質量標準，以及專業、課程、教師、學生質量標準體系，形成完整的標準鏈。通過教學診改建設，各質量保證主體的質量意識、質量保證文化逐步形成。

（五）從思想政治教育改革入手，創建大思政格局。廣西職業技術學院以立德樹人、全程育人的大思政格局建設為目標，促進思想政治教育模式改革創新，提高思想政治教育教學質量，積極探索“課程思政”的實施路徑。在全面落實立德樹人這一根本任務的基礎上，推進學校“課程思政”教學改革試點工作，將思想政治工作融入專業課程中，挖掘整理各門課程蘊含的“思政元素”。2016年，創新行動計劃啟動之年，學校以促進職業技能培養與職業精神養成相融合為目標，實踐育人活動、校園文化活動打造為主線，進一步發揮學校易班發展中心的資源優勢，創新思想政治教育方式方法，提高思想政治教育質量。2017年，學校實施學校茶文化、太極文化、“非遺”文化等民族特色文化工程，將思想政治教育從課堂內延伸到課堂外，推進民族文化和民族精神進頭腦，在陶冶學生情操的同時增強學生民族自豪感。2018年，學校承擔廣西教育廳《高職院校各類課程與思想政治理論課同向同行協同機制研究》課題研究，并以“毛澤東思想和中國特色社會主義理論”和“思想道德修養與法律基礎”兩門思想政治教育課程建設為基礎，加強各門課程和思想政治課程育人同向而行，立足本校，創建具有本校特色的大思政課程體系。

三、創新行動計劃與展望

（一）亟須進一步擴大國際化辦學深度廣度。創新行動計劃實施過程中引入了國際先進的職教標準，也進行一些卓有成效的國際項目合作，但是距離學校期望的讓所有教師都能熟練應用國際化標準進行教育教學活動，讓所有學生不用走出國門就可以享受國際先進職教標準課堂，以及以國際化引領集團化辦學，持續服務國內企業“走出去”等目標還有一定的距離。在未來需要進一步依托中國—東盟邊境職業教育聯盟，加強與東盟國家和“一帶一路”沿線國家等國外職業院校以及相關職業教育組織的合作，建立健全學校國際交流合作等一系列相關配套制度，形成國際化的職業教育體系，擴大辦學深度與廣度。

（二）亟待進一步深化創新創業教育。三年來，創新創業教育改革取得了積極進展，但也存在著與發達地區創新創業教育存在較大差距。在未來的建設中，首先將從更新創新創業的教育理念出發，把其作為校園文化的重要建設內容。一方面通過吸收政府、行業、社會各方資本以及學校經費設立創新創業基金，健全創新創業教育課程體系，開發一批結合專業特色的創新創業課程，促進創新創業教育與專業教育融通;另一方面創建創新創業學院，建立跨界合作的廣西高校創客中心，為創客搭建交流、學習、知識分享、技術互助平臺，實現創新創業教育與專業教育由“兩張皮”向有機融合的轉變。

（三）急需進一步加快智慧校園建設。智慧校園建設對于學校、專業、課程、教師、學生等方面的管理、教學、診改發揮著強大的支撐作用。目前的信息孤島嚴重影響內在關聯數據的整合，在未來需進一步引入物聯網、人工智能、云計算、大數據等新技術，打通學校各類應用系統的數據孤島，實現信息的互聯和協同，為師生提供全面的個性化定制服務與智能化感知環境，為學校與外界提供一個相互交流和相互感知的接口。將信息化建設從數字校園轉到智慧校園，構建起“泛在學習”和“混合式教學”教學平臺、數字化管理與公共服務平臺、智能教室與智慧宿舍、數據融合平臺，建成有智慧職教特色、有新技術新理念、有融合應用示范的智慧校園。

【參考文獻】

[1]教育部關于印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》的通知[EB/OL].（2015-11-02）[2019-05-05].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_cxfz/201511/t20151102_216985.html

[2]關于2016年《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》執行情況及有關工作完成情況的通報[EB/OL].（2017-04-24）[2019-05-05].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201704/t20170424_303162.html

[3]關于2017年《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》執行情況及有關工作完成情況的通報[EB/OL].（2018-04-13）[2019-05-05].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201804/t20180413_333067.html

[4]關于2018年《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》執行情況及有關工作完成情況的通報[EB/OL].（20197-03-22）[2019-05-05].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201903/t20190322_374881.html

[5]席東梅，高職創新行動計劃：引領發展正當時[J].中國職業技術教育，2018（19）

（責編 黎 原）