新時代開展黨建服務工作的創新路徑

摘要：黨建服務工作是新時代黨的建設工作的重要組成部分，隨著中國特色社會主義進入新時代，黨建服務工作在新時代下面臨著新要求，存在著工作內容陳舊單一、思想認識不到位、工作管理較“松軟”等問題，因此，應當重塑黨建服務工作目標、豐富黨建服務工作內容、創新黨建服務工作方式，以促進黨建服務工作不斷提高效能，更好服務廣大人民群眾的政治生活。

關鍵詞：新時代 黨建服務工作 創新路徑

黨建服務工作在黨的建設的偉大工程中具有特殊重要的地位。黨的十八大報告指出，“以習近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執政地位、推進黨的建設新的偉大工程的戰略高度，不斷加強和改進機關黨的建設，形成了獨具特色的機關黨建思想體系。”[1]黨的十九大再次強調要把黨的政治建設放在首位。同時對推動新時代黨建服務工作的開展提出了更高的定位和要求。

黨建服務工作的開展主要依托于當地的黨建服務中心，而黨建服務中心的工作開展，是黨的建設的重要組成部分。習近平總書記關于黨建服務工作的重要論述深入體現了黨中央從黨和國家發展的全局出發，進一步明確了新時代新時代創新黨建服務工作的更高要求。但是，隨著社會經濟的不斷發展，中國特色社會主義進入新時代后所面臨的形勢和任務發生改變，黨建服務工作一方面面臨著新的發展機遇，另一方面也面臨著新情況、新問題，較難適應黨建服務工作的新要求。

一、黨建服務工作面臨的問題

隨著黨建服務中心在各基層相繼建立，黨建服務工作也如火如荼地在基層開展，但是，新時代黨建服務工作卻面臨著如下問題：

首先，黨建服務工作方法的思想認識不到位。從活動開展的形式來看，黨建服務中心的工作開展緊緊圍繞黨建活動以加強服務群眾的功能，聽講座、學文件、搞研討、看錄像、研動態等形式，在某種程度上，因此，黨建活動開展過程中的形式主義、經驗主義問題依然存在，開展活動的形式較為單一，不夠靈活，對新時期的黨建工作缺少自己的新思考，缺乏一定的新舉措。從工作與業務的關系來看，工作與業務存有一定的“脫離”。習近平總書記指出，機關黨建工作任務很多，但核心任務是服務中心、建設隊伍，必須把機關黨建工作與實際業務工作緊密結合起來，發揮好部門職能的作用。但是，在黨建服務的實際工作中，部分基層黨建服務中心沒有定位好工作與業務的“契合之處”，導致缺乏對服務社會和經濟發展的積極性和主動性。

其次，黨建服務工作內容陳舊單一。黨建服務工作重在做好群團組織活動的工作；做好紅色文化、先進文化和革命文化的傳播；做好對接群眾、服務群眾的工作。在開展黨建服務工作的同時，存在活動內容陳舊單一的問題。首先，從活動組織來看，黨建服務工作主要集中在對黨的路線、方針、政策的傳達與宣傳上，不夠重視滿足干部培養和提高的多層次需要；從活動協調來看，黨建服務中心的工作開展多與當地的文化局、教育局等聯系，缺乏與其他部門和企業的聯系與溝通，未能形成較好的工作合力。

最后，黨建服務工作管理較為“松軟”。在黨建工作發展的一定的時期內，出現了“管黨治黨”力度不夠的問題，這一問題存在于干部群體和工作人員中。部分干部理想信念不夠堅定；部分黨員服務意識、創新意識淡薄，對政治理論的學習不夠積極主動；在一些領導干部群體中存在黨建服務工作制定的“一言堂”問題；部分工作人員缺乏服務群眾的意識；缺乏對自身政治理論素養的提升；對黨建活動計劃的貫徹執行力度不足。從整體機關工作來看，對干部群體和工作人員的考核方式較為單一，考核力度不夠，導致部分的黨建工作人員精神上有一定的懈怠情緒。

總而言之，黨建服務工作內容陳舊單一、黨建服務工作方法的思想認識不到位、黨建服務工作管理較為“松軟”三大問題，在目標、內容、工作方式等三大方面制約著黨建服務工作效能的不斷提高，因此如何采取更為行之有效的方法，有效規避這些問題的負面影響，是十分重要的。

二、提高黨建服務工作效能的三大路徑

黨建服務工作是黨的建設的重要組成部分，在黨的建設全局工作中具有不可替代的作用。明確黨建服務工作目標、豐富黨建服務工作內容、創新黨建服務工作方式，“三維一體”，共同助力于提高黨建服務工作效能，使黨建服務工作更接地氣。

（一）重塑黨建服務工作目標

牢牢把握黨建服務工作走在時代的前列、做各方面的表率的總要求，發揮黨建服務中心的帶動、示范作用。習近平總書記多次指出：黨建服務工作應該始終“走在基層組織建設的前頭”、“各級黨建服務中心應該努力做落實中央決策的表率、服務人民群眾的表率、推動改革創新的表率、注重強基固本的表率、弘揚清風正氣的表率”。[2]

首先，堅定理想信念。習近平總書記關于黨建服務的這些重要論述，充分體現出黨中央從頂層設計和全局發展出發，對黨建服務工作的高標準、嚴要求——“弘揚主旋律、傳播正能量，為更好地宣傳黨的理論和路線方針政策、服務機關黨的建設作出新貢獻”[3]因此，各級基層黨建服務中心要加強對黨員干部的思想政治教育工作，牢牢樹立更好服務于群眾的政治生活的服務意識，堅定理想信念。

其次，強化服務意識。中國特色社會主義進入新時代，我國社會進入到全面深化改革的攻堅時期，黨建服務工作亦應該順應新時代下黨建工作開展的新的時代要求和歷史使命，以敢于擔當的精神、勇于改革創新的勇氣，努力使黨建服務工左走在各項工作的前列，從而發揮好先進帶頭作用。

最后，加強作風建設。習近平總書記強調，機關黨建工作要“以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”“讓群眾明顯感受到機關風氣的變化”[4]。由此可見，黨建服務中心應當加強作風建設，促進黨建工作不斷向制度化、規范化進程邁進，樹立黨員干部清正廉潔的工作形象。

重塑黨建服務工作的目標，堅定理想信念、強化服務意識、加強作風建設，有利于明確工作方向、找準工作動力、確保工作效果，更易讓廣大人民群眾提高幸福感，增強政治認同，共享改革發展的成果。

（二）豐富黨建服務工作內容

黨建服務中心的活動內容緊緊圍繞“建設隊伍、服務群眾”的主題和定位展開。習近平總書記指出：“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成”。[5]

首先，習近平總書記對黨建工作的思想明確提出要建設高素質的黨建服務工作隊伍。而黨建工作的展開只有注重提高人民群眾的政治認同、注重問題導向、突出領導示范等方面的內容，才可以真正有所作為、真正提高人民群眾對黨建服務工作的認同感。建設一支高素質的黨建工作隊伍，應該緊緊抓住黨風廉政建設這個關鍵，抓住建設政治意識強、業務素質高、作風習慣好的黨建隊伍這一重要任務，加強對黨建隊伍政治素質的提高和業務能力的提升，注重從優秀的年輕黨建隊伍中公開、公平、公正地選拔工作者以增強黨建隊伍的活力，為做好基層黨建工作奠定堅實的基礎，這是推動黨建服務工作順利高效開展的重要前提。

其次，增強黨建服務工作服務群眾的工作意識。實踐證明，黨建服務工作必須把服務群眾、服務基層、服務社會經濟發展作為黨建工作的重要內容，各級基層黨建服務中心要把自身的活動組織、工作開展融入全面深化改革和經濟社會大發展的背景中去，與各級、各方面工作協調有序開展的過程中找準黨建服務工作的服務定位。同時，黨建工作亦應該結合各部門、各工作室、各工作性質等方面的不同特點，明確自身職責、嚴格實行考核，使黨建服務工作緊密結合群眾生活的實際，充分發揮其獨特性和先進性。

黨建服務工作內容的進一步豐富和深化，有利于為黨的建設工作不斷注入新活力，積極建設高素質的黨建服務工作隊伍、增強服務群眾的意識，這對創新黨建服務工作內涵有著重要的意義。

（三）創新黨建服務工作方式

新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》為推動新時代下黨建服務工作的開展和創新有著重要的指導作用，必須認真貫徹落實。習近平總書記曾指出，新修訂的《條例》“是機關黨的工作必須遵循的基本規章”，需“認真貫徹落實《條例》，不斷提高機關黨建工作科學化水平”。做好新時代的黨建服務工作，需要：

首先，創新政治理論學習方法。黨建服務中心應深入學習并貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是黨建服務工作方面的前沿思想，更應該作為學習的重要內容。在政治理論學習的過程中，要理論聯系實際，學懂、做實；應積極利用新媒體大數據與互聯網學習工具，實時獲取最新時政、政策與前沿理論動態。同時，要注重學習效果的實時考核與評比，激發黨員干部學習的積極性與主動性。

其次，創新群團活動開展形式。黨建服務中心的活動以群團品牌活動為主體，開展系列主題活動，如“跟著習總書記一起讀書”、“傳習人”等系列理論探討活動，赴紅色教育基地學習調研的實踐走訪活動等。圍繞黨建服務工作的總目標，進一步深入優化基層黨建服務中心的的活動形式、組織架構，同時要靈活運用數字化信息平臺，創新群團活動載體。

黨建服務工作是黨的建設總體布局中的一項重要任務，重塑黨建服務工作目標、豐富黨建服務工作內容、創新黨建服務工作方式是全面提高黨的執政能力和領導水平的應有之義。新時代黨建服務工作面臨著新要求、新情況、新特點，只有全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，將黨建工作做得更細、更準、更接地氣，才能積極為新時代中國特色社會主義的偉大勝利作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]中共中央國家機關工作委員會.學習習近平同志關于機關黨建重要論述[M].北京：黨建讀物出版社，2014.

[2]習近平.在新起點上進一步提高中直機關黨建工作水平[N].人民日報，2011-06-28.

[3]加強機關黨建助力全面從嚴治黨[DB/OL].新華網，2015-04-25.

[4]以改革創新精神扎實推進機關黨的建設[N].人民日報，2009-05-09.

[5]機關黨建工作的核心任務是服務中心、建設隊伍[DB/OL].人民網，2014-05-29.

（作者簡介：趙陽，本科，山東師范大學馬克思主義學院，研究方向：思想政治教育。）