時間動態(tài)下中國通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育耦合作用機理及協(xié)同發(fā)展策略研究

魏紅偉，袁 江，宋 銳

（張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，湖南 張家界 427000）

隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，我國通用航空產(chǎn)業(yè)進入了高速發(fā)展時期。《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了航空產(chǎn)業(yè)的“航空發(fā)動機、民用飛機、產(chǎn)業(yè)配套、航空運營”四大發(fā)展目標和具體要求。[1]《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，加快通用航空機場建設，通用航空器達到5 000架以上，年飛行量200萬小時以上的規(guī)劃目標。[2]《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》指出，整體推進各類人才隊伍建設，著力培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才，加強高校航空相關(guān)專業(yè)學科建設，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機制，不斷提高各類人才專業(yè)水平。[3]

綜合梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，研究者們對產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚以及產(chǎn)業(yè)與人才之間的關(guān)系進行了大量探索。從產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展上看，我國通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟性階段化特征清晰明顯。同時，我國職業(yè)教育也形成了自身的人才成長規(guī)律與通用航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員的集聚現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)與人才之間產(chǎn)生了相互滲透作用，呈現(xiàn)出耦合發(fā)展的姿態(tài)。從研究方法上看，主要集中于對產(chǎn)業(yè)與人才之間融合關(guān)系進行相應的定性描述，較少研究以耦合模型為工具的綜合評價定量分析；從研究視角上看，主要集中于分析某一時間點的產(chǎn)業(yè)與人才之間靜態(tài)關(guān)系，較少研究對其協(xié)同性的動態(tài)發(fā)展以及影響因素之間的強弱勢；從研究重點來看，主要集中于產(chǎn)業(yè)與人才之間關(guān)系的現(xiàn)狀，較少研究其發(fā)展演變。從研究層次上看，主要集中產(chǎn)業(yè)與人才之間整體關(guān)系，較少研究具體化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)人才之間的關(guān)系。[4-11]鑒于此，本研究以我國通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育為研究對象，從二者之間的耦合動態(tài)發(fā)展視角出發(fā)，通過運用連續(xù)時間序列進行數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建量化評價指標，辨識其協(xié)同因素，科學評價兩者之間協(xié)同發(fā)展程度與趨勢，科學制定兩者之間協(xié)同發(fā)展策略，以期為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展之間和諧有序、快速發(fā)展，以及制定選擇宏觀政策時提供一定的決策參考價值。

一、通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的耦合作用機理

耦合理論是指物理學中的兩個及兩個以上系統(tǒng)之間的相互配合作用以及相互關(guān)聯(lián)性的一種物理反應，耦合對象之間可以單獨存在，也可在耦合過程中通過不斷配合、相互良性協(xié)調(diào)，達成耦合對象之間的協(xié)同發(fā)展動態(tài)關(guān)系。[12]將耦合理論嫁接到社會科學研究領域，即社會科學研究領域中的兩種社會現(xiàn)象通過耦合理論作用進行有機結(jié)合，以實現(xiàn)兩種社會現(xiàn)象的各自發(fā)展運動，同時，一方對另一方產(chǎn)生相對作用、協(xié)同影響，也稱為耦合。以此發(fā)現(xiàn)，通用航空產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展離不開職業(yè)教育的支撐，職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)更脫離不了通用航空產(chǎn)業(yè)集聚的土地，這兩者之間的相互發(fā)展作用與影響可以界定為耦合。其兩者的耦合作用體現(xiàn)為以下三個方面。

（一）通用航空產(chǎn)業(yè)集聚引領職業(yè)教育

產(chǎn)業(yè)集聚會促使與之相關(guān)聯(lián)的人才、知識、技術(shù)、信息等資源聚集，這種聚集效應有利于人才相互交流學習，取長補短，優(yōu)化整體的人力資源。[13]進一步分析發(fā)現(xiàn)，通用航空產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的聚集，能夠吸引社會要素集中，形成良性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對人才的需求擴大，同時，能促進人才之間的相互學習與經(jīng)驗分享，從而引領職業(yè)教育對人才的培養(yǎng)，促進職業(yè)教育的良性發(fā)展。

（二）職業(yè)教育促進通用航空產(chǎn)業(yè)集聚

通用航空產(chǎn)業(yè)具有體量規(guī)模大，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的效應明顯，這依賴于技術(shù)的專業(yè)性，可見，在通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中“專業(yè)技術(shù)人才”尤為重要。專業(yè)技術(shù)人才能夠?qū)⒗碚撧D(zhuǎn)化為技術(shù)、將技術(shù)應用于實踐，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐資本。同時，通用航空產(chǎn)業(yè)集聚容易吸引專門人才，人才知識的存量大且知識更新速度快，可降低通用航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)的成本和風險，促進通用航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（三）通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育

通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展關(guān)鍵是提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)核心技能，進行技術(shù)創(chuàng)新。因此，培養(yǎng)大量高素質(zhì)航空技術(shù)人才成為亟需解決的問題。當前，我國職業(yè)學校是培養(yǎng)通用航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才主要來源，但職業(yè)學校的組織結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)存在一些明顯問題：一是知識型人才充足，但技能型人才不足；二是初級技術(shù)崗位人才（中職畢業(yè)生）偏多，高級技術(shù)崗位人才（高職畢業(yè)生）較少；三是技術(shù)人才的培養(yǎng)速度、規(guī)模以及培養(yǎng)模式等都不能滿足通用航空產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求。技術(shù)人才的數(shù)量、技術(shù)素質(zhì)、專業(yè)核心技能等因素成為我國通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的核心要素。

二、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型的建立

（一）耦合度模型

通過對物理學中“耦合”定義與模型的遷移，研究者構(gòu)建了職業(yè)教育系統(tǒng)耦合度模型函數(shù)：

同理，建立通用航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)耦合度模型函數(shù)：

公式（2）中，h()y表示通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)耦合度，其計算值越大，表明通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況越好。i為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)指標項目的序號，bi為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)第i個指標權(quán)值，yi為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的第i標準化值。

由于通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育為不同的體系，兩體系因存在不同含義和量綱，如直接進行數(shù)據(jù)比較就不存在實際意義，為消除量綱對兩體系的影響，運用時間作為動態(tài)序列數(shù)據(jù)，并采用一個比值的變異系數(shù)來衡量兩體系觀測值的離散程度或變異程度，表示通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的耦合度是可行的。如變異系數(shù)越小，兩體系協(xié)調(diào)的耦合程度越高；[15]反之，則越低。變異系數(shù)計算公式：

公式（4）中，D表示在數(shù)量上通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育兩體系協(xié)調(diào)的程度，其一般在0～1數(shù)值范圍，數(shù)值越大，耦合度越好。[15]n為兩體系之間的調(diào)整系數(shù)，一般2≤n≤5，考慮通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的各指標特點，本文取n=5。

（二）耦合協(xié)調(diào)度模型

一般情形下，耦合度D就可以呈現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育兩個體系的協(xié)調(diào)狀況。但是當在某一區(qū)域內(nèi)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育兩體系都處于高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，而另一個區(qū)域內(nèi)，兩體系則都在低水平協(xié)調(diào)發(fā)展，此時運用公式（4）的計算結(jié)果呈現(xiàn)兩體系耦合度，就無法科學體現(xiàn)出通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育兩體系整體協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差別。為了彌補整體協(xié)調(diào)發(fā)展的差別缺陷，研究者借鑒他人的研究成果，反映通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的整體協(xié)同效應，構(gòu)建了通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的綜合評價指數(shù)P:

公式（5）中，α、β為待定系數(shù)，一般情況下，取值根據(jù)兩體系的耦合程度進行，因本研究的耦合系統(tǒng)為通用航空產(chǎn)業(yè)體系與職業(yè)教育體系的整體協(xié)同效應，具有相同特性，因此，計算取值0.5。

為進一步呈現(xiàn)兩體系的整體協(xié)同效應，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型函數(shù)：

（三）數(shù)據(jù)來源、指標體系設計及預處理

通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育兩個系統(tǒng)是非線性的復雜系統(tǒng)，可采用多指標項目來綜合評價。反映通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的指標有：集群企業(yè)總產(chǎn)值、集群企業(yè)總值占GDP比重、航空企業(yè)就業(yè)人數(shù)、航空企業(yè)總凈利潤值、生產(chǎn)效率值集群、成員滿意度、集群年專利新增數(shù)量、通用航空產(chǎn)業(yè)增長值、航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長值、年增加企業(yè)數(shù)、年流入技術(shù)人才數(shù)等。反映職業(yè)教育發(fā)展的指標有：職業(yè)學校、教育經(jīng)費投入、教師與學生人數(shù)、進修及培訓職工數(shù)、職業(yè)課題數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、專業(yè)論文數(shù)等。

一般情況下，在進行指標數(shù)據(jù)預處理時，采用極差標準化法。[16]指標數(shù)據(jù)進行標準化處理時，充分考慮到通用航空產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)教育系統(tǒng)的各自內(nèi)部指標之間的權(quán)限以及兩系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，并可排除影響通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育兩體系指標的不同量綱和數(shù)量級。采取Analytic Hierarchy Process（層次分析法），收集專家對指標數(shù)據(jù)的權(quán)重，測算通用航空產(chǎn)業(yè)集聚評價指數(shù)和職業(yè)教育評價指數(shù)，計算的數(shù)據(jù)詳見表1。

表1 通用航空產(chǎn)業(yè)聚集與職業(yè)教育耦合指標標準數(shù)據(jù)

（四）耦合發(fā)展標準類型評判與類型劃分

表2 兩大系統(tǒng)耦合評判標準

三、實證結(jié)果及分析

表3 通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育耦合類型

（一）綜合評價指數(shù)分析

（二）耦合度和耦合協(xié)調(diào)度分析

職業(yè)教育發(fā)展與通用航空產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)的耦合度及耦合協(xié)調(diào)度都呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢（見圖1）。分析發(fā)現(xiàn)，單從耦合度來看，通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育耦合效果比較理想。從耦合協(xié)調(diào)度來看，2011年至2013年耦合度增長速度緩慢，但經(jīng)過2014年的過渡發(fā)展，從2015年開始，職業(yè)教育與通用航空產(chǎn)業(yè)兩大系統(tǒng)發(fā)展到初級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型再升級跨越到中級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型歷程。

（三）耦合裂隙分析

從上述分析的結(jié)果來看，通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育從嚴重失調(diào)衰退職業(yè)教育損益型發(fā)展到現(xiàn)在處于中級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，需要深刻意識到通用航空產(chǎn)業(yè)集聚與職業(yè)教育培養(yǎng)的人才集聚發(fā)展過程中存在問題與潛在威脅，研究者稱之為耦合裂隙。[16]如果產(chǎn)生紕漏，將會對通用航空產(chǎn)業(yè)集聚與職業(yè)教育的耦合演化發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

從耦合裂隙進行分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段存在的主要問題有：第一，兩大系統(tǒng)目前的耦合狀態(tài)為中級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，與優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展同步型還存在相當大的差距，兩者的耦合協(xié)同發(fā)展需要全力以赴。依據(jù)2011—2017年數(shù)據(jù)進行推算，發(fā)現(xiàn)潛在航空職業(yè)技教育將出現(xiàn)略滯后于通用航空產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展趨勢。第二，在職業(yè)教育發(fā)展指標中，教師與學生人數(shù)、進修及培訓職工數(shù)、職業(yè)課題數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等多數(shù)指標發(fā)展幅度較小，培養(yǎng)的技術(shù)人才層次結(jié)構(gòu)上不合理。分析其原始數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2011年以來，雖然職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)人才的總量有一定增加，但是從學歷層次中發(fā)現(xiàn)，大學本科生增加幅度較大，而大專生卻存在降低趨勢。從職業(yè)院校的科研課題項目數(shù)、專利授權(quán)數(shù)等指標來看，承擔科研項目課題基本上屬于基礎類的課題項目，而致力于工程技術(shù)應用與開發(fā)類的項目較少。第三，航空職業(yè)技術(shù)人才集聚布局存在不合理現(xiàn)象，航空類人才的集聚效應較差，并且航空類人才有離職流現(xiàn)象產(chǎn)生。深究其因，發(fā)現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)集聚與職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)人才不完全匹配，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求存在“職業(yè)技能”對接的滯后性，技術(shù)人才的崗位幸福指數(shù)不高。

四、結(jié)論與建議

職業(yè)教育是通用航空產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的源動力，同時，通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間的耦合是一個相互促進、協(xié)同發(fā)展的漸行過程。研究者通過耦合理論構(gòu)建了通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的耦合模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在2015年通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的耦合度為0.958、耦合協(xié)調(diào)度為0.615，從中度失調(diào)衰退職業(yè)教育損益型達到初級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，實現(xiàn)質(zhì)的跨越。在2017年達到了中級協(xié)調(diào)發(fā)展同步型歷程。然而，通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育之間要達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)與精確協(xié)同發(fā)展階段，還存在人才發(fā)現(xiàn)略滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不甚合理等阻礙因素，為實現(xiàn)兩者之間的立體化協(xié)同融合發(fā)展機制，需要制定與之配套、行之有效的相關(guān)措施。[17]

（一）加快政策機制建設，激活職業(yè)教育發(fā)展的創(chuàng)新能力

通過政策機制打造職業(yè)教育發(fā)展機制，打造航空專業(yè)職業(yè)教育平臺，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟化作用，構(gòu)建區(qū)域職業(yè)教育資源平臺，體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)人力資本價值，找準人才培養(yǎng)目標定位，更新相關(guān)人才引進標準與職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，從整體上激活職業(yè)教育的創(chuàng)新能力。2019年2月，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確指出“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置”[18]，注重職業(yè)教育的發(fā)展新理念，對接科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（二）促進通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設，完善產(chǎn)業(yè)集聚服務水平平臺

為實現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須加快通用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的服務水平。加快通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的關(guān)鍵在于相關(guān)的生產(chǎn)要素、人力資源、投入規(guī)模和投入效率。通用航空產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、規(guī)模大、系統(tǒng)復雜等特點，對與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的資源需求。因此，既要重視通用航空產(chǎn)業(yè)建設，也要重視通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的建設，構(gòu)建通用航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的集聚區(qū)域，提高產(chǎn)業(yè)集聚服務水平平臺。特別是面向航空的科研研究所、職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)等，設立專業(yè)化、制度化、綜合化等服務平臺，有效地加快航空產(chǎn)業(yè)研究成果向產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化快速途徑，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。促進航空技術(shù)人才的研發(fā)瞄準通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場需求，使航空企業(yè)找準智力和科技的支撐點，提供有效技術(shù)開發(fā)載體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的結(jié)合。

（三）落實校企合作，實現(xiàn)協(xié)同持續(xù)發(fā)展

目前，通過校企合作，通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)學校雙方都在不斷的更新調(diào)整目標與方案，但在結(jié)構(gòu)上還是存在一些不合理現(xiàn)象，現(xiàn)今仍處于各自為政的狀態(tài)，沒有真正落到實處。根據(jù)多年來的校企合作實踐證明，在通用航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，可以航空高效產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，嫁接到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)中，細化調(diào)整職業(yè)教育的組織結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)體系，不斷更新知識結(jié)構(gòu)體系、提高技術(shù)操作技能、培養(yǎng)創(chuàng)新能力等，以實現(xiàn)企業(yè)與學校、技術(shù)與知識、能力與技能等方面的對接，最終實現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)同持續(xù)發(fā)展。